Принципы формирования территориально-производственной агломерации в регионах аграрной специализации

В настоящее время у большинства исследователей и практиков сложилось устойчивое убеждение, что регионы с преимущественно агропромышленной специализацией экономики, могут быть лишь исключительно дотационными. В качестве обоснования обычно приводятся утверждения, что агропромышленный комплекс убыточен по определению и не способен существовать без государственной поддержки, в том или ином её виде.

Одним из вариантов развития проблемных территорий агропромышленной специализации может стать формирование горизонтально-интегрированных сетецентрических структур. Возможность такого подхода, применительно к задачам развития агропромышленного комплекса была впервые рассмотрена, в рамках теории территориально-производственных комплексов, разработанной Н.Н. Колосовским [1]. Однако, в силу ряда причин, эти идеи не получили развития в период интенсивного развития экономики по индустриальному типу. Другим направлением развития сетецентрических хозяйственных структур, в рамках решения задач территориального развития регионов агропромышленной специализации, стало создание кластеров различной направленности, в рамках теории, разработанной М. Портером [2]. Однако, реализа- ция политики развития таких структур на принципах чисто рыночной кластерной теории, далеко не всегда отвечает задачам территориального развития [2, 3, 4].

На основе этих двух указанных теорий возможно создание принципиально новой организационной платформы, ориентированной на решение задач именно территориального развития проблемных регионов староосвоенного типа - территориальнопроизводственные агломерации (ТПА) [3, 5].

Эта форма должна рассматриваться как развитие теории территориальнопроизводственных комплексов (ТПК) в направлении синтеза её с рядом современных кластерных концепций рыночного типа, с целью адаптации к нуждам агропромышленного комплекса. Основным отличием территориально-производственной агломерации от предшествующих ей форм построения горизонтальноинтегрированных хозяйственных структур должно стать отсутствие каких-либо выраженных отраслевых приоритетов и принятие, в качестве основного направления развития, политики построения благоприятной хозяйственной среды, в первую очередь её физической основы, т.е. объектов производственной инфраструктуры.

Основным её преимуществом является возможность создания мультиотраслевой хозяйственной системы и получение дополнительного синергетического эффекта от сочетания различных видов деятельности. Специфика регионов агропромышленной специализации, по самой своей природе, предполагает многонаправлен-ность территориального хозяйства. Сравнительные характеристики указанных форматов приведены в таблице 1.

Таблица 1. Сравнительные характеристики ТПК, кластеров и ТПА

Территориально-производственная агломерация может обеспечить мультипликативное развитие экономики территории, за счет формирования конкурентоспособного пространства, выраженного, прежде всего в виде комплекса условий, обеспечивающих снижение издержек производи- тельных сил территориальной экономики. Основным направлением институциональной модернизации территориальной экономики может стать трансформация её инфраструктурного комплекса.

На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

• а)    в настоящее время существует проблема обеспечения самодостаточного развития регионов агропромышленной специализации;

• б)    одним из направлений обеспечения самодостаточности развития указанных выше территория является формирование горизонтально-интегрированных, сетецен-тричеких структур;

• в)    существующие теории территориально-производственных комплексов и кластеров не в полной мере удовлетворяют

задачам развития староосвоенных регионов агропромышленной специализации;

• г)    возможно создание принципиально новой организационной платформы территориального хозяйства, на основе синтеза элементов указанных двух теорий;

• д)    основным отличие территориальнопроизводственной агломерации от предшествующих ей формаций является наличие акцента на институциональную трансформацию территориального хозяйства, преимущественно в области производственной инфраструктуры.