Принципы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности на современном этапе
Автор: Иванова Марина Германовна
Журнал: Имущественные отношения в Российской Федерации @iovrf
Рубрика: Экономика и управление народным хозяйством - управление собственностью
Статья в выпуске: 11 (194), 2017 года.
Бесплатный доступ
В статье анализируются принципы построения системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности (РИД) на уровне организации. Рассмотрена взаимосвязь построения такой системы и политики в области научно-технического развития. Организациям целесообразно утвердить основные положения по управлению правами на РИД в организации и план мероприятий по их реализации.
Управление правами на результаты интеллектуальной деятельности, обеспечение правовой охраны рид, формирование портфелей прав на услуги организации, стратегия правовой охраны рид, патентный ландшафт
Короткий адрес: https://sciup.org/170172264
IDR: 170172264
Текст научной статьи Принципы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности на современном этапе
Система управления правами на результаты интеллектуальной деятельности (далее также – РИД) – это система взаимосвязанных процессов, процедур и регламентирующих их документов по организации следующих процессов:
-
• регулярный мониторинг уровня техники и технологий на соответствующих рынках, мониторинг разработок основных конкурентов, который проводится в форме патентных и иных информационноаналитических исследований, в целях повышения эффективности планирования научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ (далее – НИОКР) и их результативности, а также формирования направлений научно-технического и технологического развития организации;
-
• содействие созданию, выявлению потенциально охраноспособных РИД в том числе посредством нормативнометодического, информационно-аналитического обеспечения указанной деятельности в том числе при осущест-
- влении функций заказчика НИОКР организации;
-
• формирование политики в области мотивации авторов, стимулирования изобретательства и рационализаторства в том числе в целях увеличения доли инициативных РИД;
-
• выявление и идентификация РИД, обеспечение сохранения в тайне сведений о РИД до выбора формы его правовой охраны, а также любой иной коммерчески ценной информации, полученной в ходе выполнения НИОКР;
-
• определение ключевых продуктов 1 и базовых технологий 2 и патентной стратегии в их отношении;
-
• обеспечение правовой охраны РИД и поддержание охранных документов в силе, учет и коммерциализация прав на РИД, а также контроль их использования;
-
• обеспечение введения в оборот имущественных прав на РИД и их использования в деятельности организации;
-
• формирование портфелей прав на про-
- дукты/технологии/услуги организации (в части выраженных в продуктах/тех-нологиях/услугах прав на РИД);
-
• регулярный мониторинг нарушений третьими лицами прав организации в сфере интеллектуальной собственности и противодействие им;
-
• обеспечение патентной чистоты продукции и результатов НИОКР организации.
Система стратегического управления правами на РИД строится на основе политики организации по обеспечению роста уровня научно-технологического развития и ее конкурентоспособности (см. [5]). При этом следует отметить, что не может быть единого формата системы управления правами на РИД, как не может быть единожды разработанных подходов к их управлению.
При определении подходов в рамках обеспечения правовой охраны РИД решаются следующие основные вопросы:
-
1) целесообразность предоставления правовой охраны РИД и поддержания в силе охранных документов, определяемой в том числе с учетом:
-
• наличия финансовых средств на получение и поддержание охранных документов в силе;
-
• востребованности РИД на рынке в том числе за рубежом потенциальных направлений коммерциализации РИД и их особенностей, закрепления за организацией исключительных прав на перспективные технологические решения; для оценки перспектив использования технологических решений целесообразно привлечение технических экспертов (при возможности – создание экспертной сети);
-
2) формирование и обеспечение реализации стратегии правовой охраны РИД;
-
3) введение в отношении результатов НИОКР режима конфиденциальности до выявления в них РИД с учетом их ценности для организации. В случае принятия решения о патентовании этот режим устанавливается для информации о РИД до публикации сведений об их государственной регистрации.
Выбор объемов и формы правовой охраны проводится с учетом результатов заключений технических экспертов, патентных и маркетинговых исследований и исходя из задачи по обеспечению защиты интересов организации.
Особое значение при формировании корпоративных систем управления интеллектуальной собственностью (далее также – ИС) имеют прозрачная идеология, принятая руководством и работниками организации, отработанные механизмы и формализованный процесс, отлаженная структура и эффективное взаимодействие подразделений, а также прогрессивные схемы мотивации и развития творческой деятельности персонала.
Принципами создания системы управления правами на ИС являются:
-
• единый, обязательный и взаимосвязанный комплекс процессов и процедур в области интеллектуальной собственности;
-
• процессы системы управления должны охватывать весь «жизненный цикл РИД»;
-
• организованное взаимодействие широкого круга различных специалистов, обеспечивающих реализацию различных стадий «жизненного цикла РИД»;
-
• наличие развитых научных компетенций специалистов по ИС;
-
• наличие разработанной политики интеллектуальной собственности или стратегии, принятой руководством организации, как основание для разработки всеми участниками (подразделениями) процесса управления своих стратегий;
-
• поддержка менеджмента организации всех уровней;
-
• стимулирование авторов РИД, изобретательства и инновационного развития;
-
• единые подходы к учету ИС и нематериальных активов;
-
• наличие единого автоматизированного информационного пространства;
-
• непосредственное участие всех подразделений в разработке процессов и до-
- кументов системы управления ИС;
-
• консультационная и организационная поддержка филиалов (при их наличии) при осуществлении патентования объектов ИС, содействие в их защите и коммерциализации за рубежом;
-
• определение финансовых выгод организации в целом и отдельных подразделений от коммерциализации прав на ИС.
Как определено в новой редакции проекта документа Правительства Российской Федерации «Рекомендации по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности в организации» (см. [1]), деятельность по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности следует рассматривать как часть единого бизнес-процесса организации по созданию и реализации продуктов, технологий и услуг от момента планирования их разработки до их продвижения на внутренние и мировые рынки, а также предоставление последующего сервиса.
Выбор патентной стратегии в значительной степени определяется видом технологической политики, выбранной организацией.
При выборе формы правовой охраны РИД (при разработке стратегий правовой охраны) необходимо иметь в виду специфику прав на РИД как объекта гражданского оборота, а также сложившиеся в мире подходы к использованию отдельных видов правовой охраны интересов его владельца.
Кроме того, необходимо учитывать определенную специфику законодательства в сфере интеллектуальной собственности, в том числе зарубежного, касающуюся возможности охраны таких объектов, как научные отчеты, отчеты о научно-исследовательской работе, технические задания, обоснования, конструкторская и проектная документация, в которых зачастую содержатся потенциально охраноспособные РИД.
Политика в области научно-технологического развития организации – это набор принципов и действий (способ деятельности)
целей и задач организации, на основании которых выбираются, разрабатываются и внедряются/выводятся на рынок новые про-дукты/технологии/услуги. Принципы, цели и задачи реализуемой политики в области научно-технологического развития организации, механизмы ее реализации, а также целевое состояние продуктов, технологий и услуг организации в долгосрочной перспективе с учетом новейших тенденций развития науки и техники, мирового уровня технологий и конкуренции на целевых рынках определяются организацией в соответствующих внутренних нормативных документах или в отдельном разделе документа стратегического уровня.
Политика в области научно-технологического развития организации в части системы управления правами на РИД формируется с учетом следующих принципов:
-
1) интеллектуальная собственность и созданные на ее основе продукты/технологии/ услуги определяют уровень развития и конкурентоспособности организации;
-
2) использование результатов патентных исследований для определения приоритетных направлений научно-технологического развития организации и концентрация ресурсов на этих направлениях;
-
3) обеспечение необходимой и достаточной правовой охраны РИД, выраженных в продукции организации, на соответствующих территориях;
-
4) учет прав на РИД в качестве нематериальных активов с целью повышения капитализации организации (при достижении положительных экономических эффектов);
-
5) интеграция научно-технического потенциала работников организации и ее дочерних обществ, малых и средних предприятий – поставщиков, подрядчиков, представителей высшей школы и научных организаций при выполнении НИОКР.
Управление правами на РИД, по общему правилу, должно осуществляться отдельным структурным подразделением, находящимся непосредственно в подчинении одного из руководителей организации, занимающего должность не ниже заместителя руководителя, одной из основных задач и должностными обязанностями которого является научнотехнологическое и инновационное развитие организации, имеющего необходимый объем полномочий 3, прав и ответственности. Такое подразделение выполняет, в частности, следующие функции:
-
• организация формирования основных направлений научно- технологического развития и развитие продуктов и технологий;
-
• формирование плана НИОКР;
-
• разработка политики в области управления правами на РИД, в том числе основных положений по управлению такими правами;
-
• управление правами на РИД;
-
• несение ответственности за эффективность и результативность НИОКР.
Руководитель подразделения должен подчиняться непосредственно руководителю организации и входить в состав коллегиальных исполнительных органов управления общества. Подчинение ему подразделений, занятых в управлении правами на РИД, позволит сбалансировать полномочия участников процессов планирования, заказа, создания и управления правами на РИД внутри организации и избежать конфликта интересов между подразделениями, планирующими и реализующими НИОКР, и подразделениями, ответственными за управление правами на РИД, в том числе в части привлечения внешних исполнителей для повышения эффективности НИОКР.
В зависимости от масштаба организации (вуз, научно-исследовательский институт) и объемов деятельности, связанной с управлением правами на РИД, при наличии соответствующих оснований могут применяться иные организационные механизмы (создание отдельной организации в составе вуза, научно-исследовательского института, аутсорсинг, передача и закрепление ряда функ- ций за специалистами других подразделений организации).
Рекомендуется создание совещательного органа при высших органах управления организации (комитет, экспертная группа) по вопросам управления правами на РИД, а также научно-технического совета при руководителе организации с привлечением к участию в его работе независимых экспертов.
Система управления правами на РИД, сформированная по принципу вертикальной интеграции головной организации и ее дочерних обществ, позволит повысить ее эффективность (см. [5]).
Повысить эффективность и оперативность принятия решений в системе управления правами на РИД позволит организация горизонтального взаимодействия других подразделений, органов, должностных лиц организации, включая:
-
• руководство;
-
• экспертные (совещательные органы) по интеллектуальной собственности, научно-технологическому развитию;
-
• научные и конструкторские подразделения (разработчики РИД);
-
• подразделение по управлению иннова-циями/коммерциализации прав на РИД;
-
• служба по защите информации, государственной и коммерческой тайны;
-
• финансово-экономическая и бухгалтерская службы;
-
• юридическая служба;
-
• кадровая служба и иные подразделения.
По указанным направлениям целесообразно оценить соответствие корпоративных регламентов взаимодействия всех участников процесса создания, коммерциализации и капитализации объектов интеллектуальной собственности требованиям реализуемой политики в области научно-технологического развития организации в части управления правами на РИД, предусмотрев при необходимости их взаимную увязку.
Для крупных вузов целесообразно разработать документ, определяющий типовую структуру и рекомендуемую численность подразделений, занятых в управлении правами на РИД.
Система управления правами на РИД в организации и дочерних обществах должна обеспечивать последовательную реализацию принципа открытых инноваций, включая расширение кооперации в сфере исследований и разработок с вузами 4 и иными научными учреждениями, взаимодействие с малыми и средними предприятиями с высоким технологическим и интеллектуальным потенциалом 5, технологическими платформами и кластерами, распространение стандартов работы с интеллектуальной собственностью при развитии системы поставщиков.
Организации целесообразно утвердить Основные положения по управлению правами на РИД в организации (далее – Основные положения 6) и План мероприятий по их реализации (далее – План).
В новой редакции проекта документа Правительства Российской Федерации «Рекомендации по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности в организации» (далее – Рекомендации) (см. [1]) определено, что для эффективной реализации задач (функций) по управлению правами на РИД в Основных положениях це- лесообразно отразить следующее:
-
1) особенности организационно-функциональной структуры организации и ее дочерних обществ, их положения на рынке, конкурентоспособности продукции, технологического уровня развития организации. Оценку состава и квалификации научных и научно-технических, патентных работников организации и ее дочерних обществ с учетом указанной специфики организации и ее дочерних обществ;
-
2) цели и задачи системы управления правами на РИД организации;
-
3) общая структура системы управления правами на РИД в организации и ее дочерних обществах, определяющая типовую структуру управления правами на РИД в организации и ее дочерних обществах, а также подходы к выполнению задач и функций (внутренние подразделения, привлеченные специалисты). Также целесообразно предусмотреть требования к наличию патентных подразделений в организациях с учетом их масштаба, функций и особенностей;
-
4) принципы учета результатов патентных исследований при планировании и реализации НИОКР, которые должны осуществляться в соответствии с политикой в области научно-технологического развития организации и на основе данных патентных исследований и (или) патентных ландшафтов 7;
-
5) принципы обеспечения правовой охраны созданных РИД, которые должны учитываться для принятия решения о целесообразности закрепления исключительных прав;
-
6) принципы распределения прав на РИД, созданных в результате выполнения НИОКР, в том числе подходы к распределению прав в случаях создания РИД при проведении НИОКР дочерними обществами, третьими лицами, а также при выполнении работ по государственному контракту, в рамках которого созданы РИД гражданского, военного, специального и двойного назначения (при наличии);
-
7) принципы патентно-лицензионной стратегии и подходы к коммерциализации прав на РИД, а также к защите прав на РИД организации;
-
8) основные подходы к мотивации и стимулированию изобретательской активности авторов служебных РИД, авторов РИД, созданных с использованием ресурсов организации, но не являющихся служебными, а также создателями РИД – третьими лицами. При этом также необходимо учесть интересы лиц, содействовавших созданию РИД, но не являющихся авторами;
-
9) требования к закупке продукции/ра-бот/услуг у малых и средних инновационных предприятий – поставщиков организации по учету в ходе закупочных процедур компетенций поставщика по теме закупки, в том числе наличие портфеля интеллектуальных прав на поставляемую продукцию;
-
10) порядок финансирования системы управления правами на РИД и системы поддержки и развития инновационной инфраструктуры организации и ее дочерних обществ;
-
11) порядок проведения мониторинга эффективности системы управления правами на РИД.
В целях обеспечения эффективного внедрения утвержденных Основных положений в Плане целесообразно установить сроки разработки и утверждения локальных нормативных актов (в том числе положений о подразделениях организации, регламентов их взаимодействия, типовых соглашений с авторами РИД, положений об обеспечении правовой охраны РИД и защите исключительных прав, регламентов осуществления основных функций в сфере управления правами на РИД). Указанные нормативные акты должны устанавливать необходимый и достаточный уровень регламентации деятельности в области управления правами на РИД.
Список литературы Принципы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности на современном этапе
- Приложение 1 к письму статс-секретаря - заместителя Министра экономического развития Российской Федерации О.В. Фомичева на имя первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 13 июля 2017 года № 19355-099160вн.
- Вузы как центры пространства создания инноваций: проект: утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 25 октября 2016 года № 9).
- Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1352.
- О федеральной целевой программе «Национальная технологическая база» на 2007-2011 годы: постановление Правительства Российской Федерации от 29 января 2007 года № 54 (с изменениями и дополнениями).
- Иванова М. Г. Интеллектуальная собственность в современном мире: монография / под ред. И. А. Близнеца. М.: ФГБОУ ВО «РГАИС»; ООО «Проспект», 2016.