Принципы управления военной организацией

Продуманная, четкая и взвешенная военная политика государства, понятная и конкретная Военная доктрина страны, способствуют успешному выполнению задач, стоящих перед Вооруженными Силами, только при наличии эффективной системы руководства и управления военной организацией государства.

При этом следует подчеркнуть, что эффективная управленческая деятельность возможна только на основе общих правил и принципов. Принципы управления служат связующим звеном между теорией и практикой, переводят содержание теоретических положений науки управления на язык практики управления. В них раскрываются подходы к построению, выбору способов, форм и методов осуществления воздействия, характера взаимодействия субъекта и объекта управления1.

К принципам управления относятся: принцип единоначалия; принцип централизации управления с предоставлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения поставленных им задач; принцип твердости и настойчивости в проведении принятых решений (планов) в жизнь; принцип оперативного реагирования на изменение обстановки; принцип личной ответственности за принимаемые решения, применение подчиненных войск и результаты выполнения ими поставленных задач2.

Принцип единоначалия - основной принцип управления войсками. Он заключается в предоставлении командующему (командиру, начальнику) всей полноты единоличной распорядительной власти и возложении единоличной ответственности за принятие и реализацию решения, состояние и результаты действий подчиненных ему войск.

Принцип централизации управления с предоставлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения поставленных им задач обусловлен тем, что в управлении войсками требуется более жесткая, чем в невоенных сферах управления, концентрации властных полномочий на верхнем уровне управления. В то же время силы и средства, необходимые для выполнения боевых задач, не безграничны, поэтому их использование должно быть оптимальным. Это необходимо для того, чтобы обеспечить вышестоящей инстанции возможность в короткие сроки принять решение и сосредоточить основные усилия и имеющиеся ресурсы на достижении главной цели, решении наиболее важных задач, подчинении действий войск единому замыслу и плану.

Централизованное управление позволяет командиру добиваться в короткие сроки успешного решения задач не только при превосходстве сил и средств, но и при равных и даже меньших силах, а также наилучшим образом координировать действия соединений и частей Вооруженных Сил, родов войск и специальных войск, других войск РФ. Оно дает возможность наиболее эффективно применять оружие и боевую технику, быстро переносить усилия с одного направления на другое, контролировать действия всех войск, входящих в состав объединения, при необходимости брать на себя управление любым соединением, воинской частью.

Поэтому для более эффективного централизованного управления, в соответствии с проводимой реформой, с 1 декабря 2010 года изменился сам принцип управления войсками Вооруженных Сил: вместо шести округов их стало четыре, которые превращены в оперативно -стратегические командования. Целесообразность укрупнения военных округов можно будет оценить по прошествии определенного времени.

Вместе с тем, централизация управления войсками имеет не только положительные, но и отрицательные стороны. Она ограничивает инициативу подчиненных командиров, снижает оперативность управления, не позволяет в полной мере использовать выгодные условия обстановки, которые могут возникать в короткие промежутки времени. Ожидание указаний сверху может быть губительным, здесь нужна инициатива подчиненного в рамках решения общей задачи.

Принцип твердости и настойчивости в реализации принятых решений заключается в проявлении командующими волевых качеств, направленных на обеспечение личной устойчивости от внешних и внутренних воздействий; умении доводить до конца принятые решения и планы; готовности приложить все усилия, чтобы подчинить свои действия и действия войск достижению поставленной цели, иногда вопреки побуждениям, непосредственно действующим в настоящее время.

Принцип оперативного реагирования на изменение обстановки заключается в своевременном принятии командующими, штабами и другими органами управления решений и постановке ими задач подчиненным органам управления и войскам, обеспечивающим их подготовку к действиям но различным вариантам нормально складывающейся обстановке.

Принцип гибкости обязывает предусматривать возможность маневра, использования тех средств, форм и методов управления, которые в наибольшей мере отвечают специфике изменившейся ситуации, чтобы обеспечить продвижение к намеченной цели даже при возникновении неблагоприятных условий, непредвиденных обстоятельств и осложнений.

Принцип личной ответственности командующих за принимаемые решения, применение подчиненных войск и результаты выполнения ими поставленных задач заключается в сознательном соблюдении командующими морально-этических норм, которые не противоречат принятым человеческим ценностям и исключают достижение целей любыми способами и, а также в осуществлении ими контроля за выполнение подчиненными органами управления и войсками принятых норм и правил.