Приоритетные направления реализации государственных и ведомственных целевых программ развития сельского хозяйства Алтайского края

Введение. Алтайский край традиционно относится к зоне рискованного земледелия. Сложные природно-климатические условия оказывают неблагоприятное воздействие на результаты развития сельского хозяйства региона.

Государственная аграрная политика Алтайского края, являясь частью государственной аграрной политики Российской Федерации, направлена на достижение стратегических целей социальноэкономического развития Алтайского края.

Результаты и их обсуждение . Производство сельскохозяйственной продукции в динамике лет снизилось: индекс производства продукции сельского хозяйства составил 89,6 % (по Российской Федерации – 103,7 %) (рис. 1.).

Валовая продукция в действующих ценах, млн руб. Индекс физического объема,% к предыдущему году

Рис. 1. Производство продукции сельского хозяйства в Алтайском крае [1]

За исследуемый период индекс производства продукции растениеводства составил 123,1 %, животноводства – 133,4 % [1].

Доля Алтайского края в стоимости валовой продукции сельского хозяйства Российской Федерации составила 2,6 % (9-е место среди субъектов Российской Федерации и 1-е место – в СФО, табл. 1).

Таблица 1

Рейтинг регионов по удельному весу продукции сельского хозяйства субъекта в валовой продукции Российской

Федерации (в текущих ценах), 2014 г. [2]

Место в рейтинге	Регион	Доля региона в стоимости валовой продукции Российской Федерации, %
		сельского хозяйства	растениеводства	животноводства
1	2	3	4	5
1	Краснодарский край	6,6	9,3	3,8
2	Ростовская область	4,5	6,1	2,9
3	Республика Татарстан	4,5	4,1	4,8

Окончание табл. 1

1	2	3	4	5
4	Белгородская область	4,4	2,4	6,6
5	Воронежская область	3,5	4,3	2,6
6	Ставропольский край	3,5	4,7	2,2
7	Республика Башкортостан	3,2	2,6	3,9
8	Волгоградская область	2,6	3,5	1,6
9	Алтайский край	2,6	2,3	2,9
10	Саратовская область	2,5	3,2	1,8

В структуре произведенной сельскохозяйственной продукции Алтайского края на долю сельскохозяйственных организаций приходится 43,4 %, хозяйств населения – 45,5 %, крестьянских (фермерских) хозяйств – 11,1 % (рис. 2).

□ хозяйства населения

□ крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели

□ сельскохозяйственные организации

Рис. 2. Структура товаропроизводителей валовой продукции сельского хозяйства Алтайского края [2, 3]

Основные индикаторы развития сельского хозяйства, определенные в Соглашении с Минсельхозом России о реализации Государственной программы, в 2014 году выполнены не в полном объеме, что связано с неблагоприятными погодными условиями прошедшего года (табл. 2).

Таблица 2

Основные показатели развития сельского хозяйства, определенные в Соглашении между Минсельхозом России и администрацией Алтайского края о реализации Государственной программы [2], в 2014 г.

Показатель	Предусмотрено соглашением	Фактически	Отклонение (+,-), %, п.п.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году	103,2	89,6	-13,6 п.п.
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году	102,1	102,6	+0,5 п.п.
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году	104,0	79,3	-24,7 п.п.
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, % к предыдущему году	104,1	96,8	-7,3 п.п.
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), %	12,5	8,3	-4,2 п.п.
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства), руб.	12200	14277,4	117,0

Объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях» (по крупным и средним организациям) составил более 5,5 млрд рублей, индекс физического объема инвестиций в основной капитал отрасли в 2014 г. сложился на уровне 96,8 % (рис. 3).

7354,9

2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.

Рис. 3. Объем инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям), млн руб. [4–6]

В рамках реализации Государственной программы по развитию сельского хозяйства большое значение придавалось повышению финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей путем реализации мер по поддержке их доходности, обеспечению доступности кредитных ресурсов, финансовому оздоровлению.

Oбъем государственной поддержки на развитие сельского хозяйства и сельских территорий края составил более 5,1 млрд рублей, в т.ч. из краевого бюджета – более 1,4 млрд рублей (рис. 4).

2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.

2012 г. 2013 г. 2014 г.

■ федеральный бюджет, млрд руб.

■ краевой бюджет, млрд руб.

Рис. 4. Финансирование сельского хозяйства и сельских территорий Алтайского края [2, 6]

Государственная поддержка кредитования сельхозтоваропроизводителей составила 1589,6 млн рублей (38,3 % от общего объема государственной поддержки, направленной на развитие сельского хозяйства региона), в том числе из краевого бюджета – 226,4 млн рублей, и является ключевым фактором развития сельского хозяйства региона: объем чистой прибыли сельскохозяйственных организаций составил около 3,1 млрд рублей, уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций края с учетом полученных субсидий сложился в пределах 8,3 % (без полученных субсидий – 0,6 %) (рис. 5).

Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), %

Рис. 5. Показатели экономической эффективности деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей Алтайского края [1, 3]

Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (870 организаций) по итогам 2014 года сложился на уровне 68,1 % (в 2013 г. – 79,1 %).

Выводы. Результаты реализации государственных и ведомственных целевых программ по развитию сельского хозяйства и его приоритетных направлений формировались под воздействием негативных природно-климатических условий, компенсировать которые в определенной степени позволили государственная поддержка и ускорение сроков ее доведения до сельхозтоваропроизводителей. В итоге удалось избежать катастрофического падения объемов производства продукции, сохранить производственно-экономический потенциал сельскохозяйственных организаций и рейтинговые позиции региона в общероссийском производстве сельскохозяйственной продукции.