Приоритетные пути развития конкуренции

Основным инструментом для достижения целей социальноэкономического развития регионов в РФ является политика в области конкуренции, определяющая конкурентоспособность предприятий и уровень жизни граждан.

За короткий период времени, в области конкуренции, проделана большая работа на основе тесного взаимодействия между различными органами власти.

Вместе с тем, говорить о кардинальных изменениях состояния конкуренции еще рано. Конкуренция в экономике усилится только при условии кардинального улучшения предпринимательского климата. Улучшение климата приведет на товарные рынки новых участников. Именно эта задача - улучшение климата для ведения бизнеса в стране, на наш взгляд, является главнейшей целью конкурентной политики.[1]

Оценивая качество конкурентного климата в целом, мы вынуждены сделать вывод, что за последние три года он не улучшился, а напротив, ухудшился по целому ряду показателей. Безусловно, есть отрасли, которые демонстрируют положительную динамику. Например, динамичное развитие конкуренции на рынке сотовой связи в последние 10 лет предоставило россиянам новые возможности для коммуникации. При этом услуги сотовой связи оказываются по более чем приемлемым ценам и довольно высокого качества. Достаточно сказать, что с 2002 по 2013 гг. стоимость минуты разговора по мобильному телефону снизилась в 8 раз. При этом цены в России на эту услугу остаются одними из самых низких в мире.

Развитие розничной торговли за последние годы предоставило совершенно новое качество услуг торговли: удобство, кардинальное увеличение ассортимента товаров. Именно конкуренция в этом сегменте экономики, составляющем сейчас 10% ВВП, позволила за десятилетие удвоить производительность труда.

При этом все же большинство товарных рынков в нашей стране пока сложно назвать конкурентными.

При рассмотрении проблемы развития конкуренции, следует акцентировать внимание именно на отраслевой специфике. По каждой из выделенных отраслей готовятся программы мер по развитию конкуренции -и здесь важная роль отводится отраслевым министерствам. Пока эта работа ведется, на наш взгляд, не достаточно активно и глубоко. По большей части стоит обратить внимание не на систему мер, а скорее на фрагментарные решения.[2]

Улучшение состояния конкуренции основная задача программы, но, как известно, лучшее лечение - это профилактика. Поэтому отдельно хотелось бы затронуть вопросы превентивных мер, к которым относится оценка регулирующего воздействия, а также информационная политика по продвижению ценностей конкуренции.

Учитывая сказанное, мы можем выделить пять основных задач, на которые стоит обратить внимание, на следующем этапе реализации развития конкуренции.

Во-первых, это создание «конкурентной карты» Российской Федерации - карты состояния конкурентного климата на территории всей страны, в каждом регионе.

Во-вторых - разработка и реализация отраслевых мер по развитию конкуренции, разрабатываемых отраслевыми министерствами.

В-третьих - региональный блок, устранение препятствий для ведения бизнеса на региональном уровне.

В-четвертых - доработка «3-го антимонопольного пакета» с привлечением бизнес-сообщества.

И, наконец, это формирование новой конкурентной культуры на основе широкой общественной дискуссии.

В заключение хотелось бы подчеркнуть, что конкуренция должна стать основой для диалога государство - потребитель. Это основа для модернизации. Поэтому для улучшения конкурентного климата необходимо широкое межведомственное взаимодействие, активное участие в нашем общем деле федеральных отраслевых министерств, ФАС России, региональных властей.