Приоритеты экономической стратегии функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации

B настоящее время Россия находится в непростой внешнеполитической ситуации, связанной с введением в отношении ее рядом зарубе^ных стран различных политических, финансовых и экономических санкций. B связи с этим особую ва^ность приобретают вопросы обеспечения собственной продовольственной безопасности. Поскольку сахар является стратегически ва^ным продуктом, то и эффективное развитие сахарной промышленности имеет стратегически ва^ное значение [9, 14, 15, 22].

Вступление России во Всемирную торговую организацию (BTO) привело к изменению действующей в последние годы системы господдер^ки агропромышленного комплекса страны, росту затрат и сни^ению рентабельности сахарной свеклы, которые не могут быть полностью компенсированы ростом эффективности производства сахарной свеклы и сахара в среднесрочной перспективе. Производство сахарной свеклы мо^ет стать непривлекательным для сельскохозяйственных товаропроизводителей, что приведет к сни^ению посевных площадей и падению производства свекловичного сахара.

Природно-климатические условия и требования агротехники ограничивают зону свеклосеяния и позволяют возделывать эту культуру лишь в 28 регионах России при существенных различиях показателей уро^айности, качества продукции и уровня затрат. B областях ЦЧР сосредоточена значительная часть производства сахарной свеклы в РФ и основная часть в ЦФО. На производство сахарной свеклы выделяется значительная часть ресурсов растениеводства, особенно трудовых ресурсов, удобрений и др. Основная часть производства сахарной свеклы во всех областях ЦЧО сосредоточена в сельскохозяйственных предприятиях. Благоприятными условиями для производства сахарной свеклы, кроме черноземных почв областей ЦЧО, являются возросшие в последние годы объемы внесения минеральных удобрений и других видов оборотных средств, отрицательными – продол^ающееся сокращение трудовых ресурсов, материально-технических средств производства. Начиная с 2000 г., сло^илась тенденция увеличения объемов производства сахарной свеклы. Особенно существенно увеличились объемы ее производства в 2006-2011 гг., исключая аномально засушливый 2010 г. B последние годы при производстве сахарной свеклы во всех областях ЦЧР наметились пока неустойчивые тенденции расширенного воспроизводства.

Нельзя не согласиться с тем фактом, что для регулирования ценового критерия на рынке сахара необходимо вмешательство государства посредством экономических механизмов регулирования, основанных на тамо^енно-тарифном регулировании, налогообло^ении и других мерах [4, 12, 13, 16, 18].

Поэтому считаем, что для обеспечения эффективности сахарной промышленности необходима и гарантированная государственная поддер^ка отрасли, которая в странах с развитой экономикой является обязательным элементом агропродовольственной политики.

B этой связи, наиболее перспективным направлением государственной поддер^ки выступают меры, не оказывающие влияние на торговлю, а, следовательно, и освобо^денные от обязательств по их сокращении. И одной из таких мер выступает внутренняя продовольственная помощь, предоставляемая ну^дающейся части населения страны в форме прямых поставок продовольствия или предоставления субсидий на его приобретение заинтересованным лицам с учетом рекомендуемых рациональных норм потребления пищевых продуктов. Данная мера предусмотрена и Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвер^денной указом Президента Российской Федерации 30 января 2010 г. № 120. Кроме того, Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20132020 годы, утвер^денная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 предусматривает государственную поддер^ку развития производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи наиболее уязвимым слоям населения [2, 3, 10, 11, 19, 20, 21].

Для остановки углубления кризиса, стабилизации объемов производства отечественного свеклосахарного производства, укрепления экономики хозяйств и заводов, развития свекловичного семеноводства, свекловодства и повышения эффективности и конкурентоспособности российского свеклосахарного производства в целом в настоящее время крайне необходима Федеральная целевая программа развития свеклосахарного подкомплекса ^ПК Российской Федерации [14, 15,16].

Развитию свеклосахарного подкомплекса способствовало осуществление отраслевой целевой программы, принятой на 2013-2015 гг. По оценке Минсельхоза России объем производства к 2015 г. достигнет: сахарной свеклы до 37,04 млн. тонн; сахара из свеклы до 4,6 млн. тонн, прирост производственных мощностей по переработке сахарной свеклы на инновационной основе до 357 тыс. тонн свеклы в сутки, сокращение потребления энергоресурсов – расход условного топлива при переработке сахарной свеклы до уровня 4,4% к массе перерабатываемой свеклы, сокращение потерь сахарной свеклы при хранении до 3%, уменьшение потерь сахара при переработке сахарной свеклы до 2,45% к массе перерабатываемой свеклы. Для этого необходимо решение следующих задач: поддер^ка экономически значимых региональных программ по развитию свеклосахарного производства; возмещение части затрат по краткосрочным кредитам на закупку российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки; возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 га посевной площади сахарной свеклы; участие бюд^етов регионов в софинансировании проектов инфраструктурного характера предприятий сахарной промышленности; субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях организациями агропромышленного комплекса на реконструкцию и техническое перевоору^ение действующих сахарных заводов; строительство новых, реконструкцию, модернизацию и техническое перевоору^ение действующих складов сахарных заводов по хранению сахара, сушеного ^ома и свекловичной мелассы, обновление и модернизацию парка свеклосеющей и свеклоуборочной техники; совершенствование экономического механизма взаимодействия свекловодческих хозяйств и сахарных заводов.

Общий объем финансирования реализации программы составляет 56500 млн. рублей в текущих ценах. Государственная поддер^ка предоставляется бюд^етам субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюд^ета в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы [1, 2, 19].

Основная продукция свеклосахарного комплекса – сахар, не только используется в е^едневном рационе питания ка^дого россиянина, являясь ценнейшим продуктом питания, но широко используется в кондитерской, хлебопекарной, консервной, молочной и других отраслях промышленности. Побочная продукция: свекловичная меласса и свекловичный ^ом слу^ат сырьем для производства химических продуктов: спирта, бетаина, глицерина, ацетона, поташа, хлебопекарных дро^^ей, а так^е в качестве кормовых ресурсов для ^ивотноводства.

Посевные площади и производство сахарной свеклы сконцентрированы в Центральном (49,1 и 47,8%) и Ю^ном федеральных округах (19,4 и 30,8%), далее следуют Привол^ский (19,9 и 1,5%) и Сибирский федеральные округа. ^налогичное соотношение справедливо и для количества заводов по переработки сахарной свеклы и общей производственной мощности (рис.1).

Рисунок 1 – Количество заводов по переработке сахарной свеклы и их общая производственная мощность в РФ

Bхо^дение свеклосахарного производства России в рыночную экономику привело к ^естокой конкуренции со странами – производителями сахара. Начиная с 1990 г., идет постоянный спад производство сахара из сахарной свеклы, который обусловлен сни^ением объемов ее производства. Если в 1996 г. в России из-за необеспеченности свеклой ее переработку не осуществляли 5 заводов, то к 2000 г. их число достигло 12, в том числе и Залегощенский Орловской области. Общая мощность не работавших заводов составляет 30,9 тыс. тонн переработки свеклы в сутки, что равнозначно действующим заводам в таких областях, как Белгородская и Bороне^ская. Если учесть количество простоев (408 заводосуток), то мо^но отметить, что почти 50 тыс. человек остались без работы. Показатель самообеспеченности сахаром за счет его выработки из собственного сырья в 1998 г. оказался самым низким за последние 40 лет. Страна стала самым крупным импортером сахара зарубе^ного производства, и, следовательно, выну^дена поддер^ивать сахаропроизводителей других стран. Это нанесло неизгладимый ущерб экономике страны в целом и регионам в частности. Учитывая резкое сни^ение объемов производства сахарной свеклы, начиная с 1990 г., многие сахарные заводы России, а так^е и Орловской области стали внедрять схемы по переработке импортного сахара-сырца, что позволило им более полно использовать мощности предприятия, частично сохранить рабочие места.

Российский рынок сахарной свеклы значительно больше подвер^ен изменениям, чем прочие продовольственные рынки в стране, поскольку зависит от мер государственного регулирования – квотирования, госпошлин и субсидирования. Импорт сахара-сырца и сахара белого в РФ резко преобладал над экспортом до 2010 г. Основными странами-экспортерами сахара-сырца являются Бразилия, Куба, ^ргентина и т.д. До 2004 г. производить сахар из сахара – сырца было выгоднее, поскольку срок его переработки неограничен, стоимость сырья значительно ни^е, чем свеклосырья, технологически исключены некоторые операции, а, следовательно, и ни^е себестоимость переработки. На рубе^е 2005 г. сахарные заводы РФ стали переориентироваться на производство свекловичного сахара, формировать собственные сырьевые зоны в результате вмешательства государства по вопросам тарифного регулирования и квотирования импорта сахара-сырца и сахара белого, что способствовало обеспечению продовольственной независимости России [12, 13, 17, 24]. И сегодня производственный потенциал российской сахарной промышленности способен переработать до 33 млн. тонн сахарной свёклы в зачетной массе и произвести до 4,3 млн. т свекловичного сахара, что обеспечивает продовольственную безопасность России по стратегически ва^ному продукту.

Годовая потребность России в сахаре составляет 5 млн 600 тыс. тонн, переходящие запасы оцениваются в 2-3 млн тонн, в 2011 г. Россия получила рекордный уро^ай сахарной свеклы – 46 млн 300 тыс. тонн (по данным Росстата) против 22 млн 300 тыс. тонн в 2010 г. Tем самым сахарная отрасль России опередила прогнозные показатели Доктрины продовольственной безопасности, а отечественные сахаропроизводители смогли обеспечить внутренний рынок сахаром почти на 100%, хотя к 2020 г. планировалось иметь собственное обеспечение только в размере 80% (рис. 2).

—о— Уровень самообеспеченности, %

Рисунок 2 – Динамика самообеспеченности сахаром, %

^нализ современного состояния сахарной промышленности свидетельствует о росте производственных мощностей сахарных заводов по переработке сахарной свеклы и по состоянию на 01.01.2014 г. данный показатель составил 339,6 тыс. т переработки сладких корнеплодов. Однако производственные мощности большинства сахарных заводов России давно износились и морально устарели, о чем свидетельствуют показатели их эффективности, которые в отличие от современных зарубе^ных производств в 2-3 раза ни^е (рис. 3)

1980 г. 1990 г. 2000 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.

□ Новое строительство

□ Мощности сахарных заво^ов

□ Вво^ произво^ственных мощностей

Рисунок 3 – Производственные мощности сахарных заводов

B настоящее время все сахарные заводы Центрального Черноземья приватизированы, а контрольные пакеты акций находятся во владении 20 компаний. Пять ведущих компаний (группа компаний «Продимекс Лтд», группа компаний «Разгуляй УкрРос», группа компаний «Русагро», компания «Иволга-Центр», группа компаний «Евросервис») владеют контрольными пакетами акций 63% предприятий региона. Основные производственные фонды сахарных заводов Центрального Черноземья отличаются большой изношенностью, сроки эксплуатации большинства превышают 50 лет. Коэффициент использования производственных мощностей в регионе недостаточен. По мировым стандартам большинство сахарных заводов ЦЧЭР относятся к маломощным. 23 сахарных завода введены в эксплуатацию еще в XIX в. Несмотря на то, что они модернизированы, прошли период реконструкции, большая часть основного оборудования морально и физически устарела и в 1,5-2 раза превышает нормативные сроки эксплуатации.

Свеклосахарное производство – ва^нейший объект анализа, поскольку обеспечивает решение проблем продовольственной безопасности на современном этапе развития хозяйства нашей страны. B рыночных условиях свекловодство и сахарная промышленность оказались разобщены. Bозникающую диспропорцию ме^ду элементами свеклосахарного подкомплекса мо^но изменить путем территориальной реорганизации свеклосахарного производства.

Сегодня сахаропродуктовый подкомплекс в России начал вставать на ноги и полученный в 2011 г. рекордный уро^ай сахарной свеклы создал дефицит мощностей по переработке сахарной свеклы, при продол^ительности производственного сезона сахарного завода 110 суток. Данное обстоятельство стало ограничивающим фактором в сырьевом обеспечении сахарных заводов (рис. 4). B ЦФО дефицит производственных мощностей наблюдался в Bороне^ской, Липецкой, Рязанской, Tамбовской и Tульской областях, в результате чего сельхозтоваропроизводители выну^дены были поставлять сахарную свеклу на другие сахарные заводы либо оставлять полученный уро^ай на полях, что значительно повлияло на эффективность деятельности свекловодов.

-2

-4

-6

-8

-10

-12

Рисунок 4 – Сырьевое обеспечение сахарных заводов ЦФО

Поэтому решение проблемы наращивания производственных мощностей сахарных заводов в совокупности с оптимизацией сырьевых зон на современном этапе развития сахарной промышленности наиболее актуальна и первостепенна.

Изменение конъюнктуры мирового сахарного рынка мо^ет привести к падению инвестиционной привлекательности подкомплекса, разрушению производственного потенциала промышленности и к сни^ению уровня продовольственной безопасности страны по обеспечению внутреннего потребления отечественным свекловичным сахаром.

Рост цен на сахар приведет к повышению социальной напря^енности в обществе, что сопря^ено с увеличением выработки из сахара биоэтанола в основных странах – экспортерах и уменьшением предло^ения сахара-сырца (который в больших объемах поступает в Россию).

Изменение курса национальной валюты по отношению к доллару СШ^ мо^ет привести к дестабилизации ценовой конъюнктуры рынка и развитию негативных тенденций экономического поло^ения хозяйствующих субъектов подкомплекса, так как установление импортных пошлин тамо^енно-тарифного регулирования внутреннего сахарного рынка привязано к данному курсу.

Стратегические возмо^ности свеклосахарного подкомплекса ^ПК Российской Федерации включают наличие ресурсов, которые мо^но использовать для стратегического развития подкомплекса: сахарных заводов и свеклосеющих хозяйств – выращивают сахарную свеклу на фабричные цели; обеспечение высокой степени извлечения сахарозы; высокий потенциал продуктивности сахарной свеклы и др. (рис. 5).

—									Ф CO 3 0 x X s 9 CO 3 s CD ZT ZT 1- CO 0 co co 3 0 0 X 00 0 x 00 s s 0 1- 0 Ф CD co p s 8 ° ф 111 c ro 1 0 to ,X 2 8 x 8 0 b 3 Ф- 0 J ф  X s x m н Ф ф О s 9 fc т  О О = CO X x т a co X О. О X	ro 0 CD 0 bi q 0 c 0 b tn 0 H bi q 0 ex C О b ex ro X ro 0 0 q bi CD tn О О b I Ю 0 0 0 c 0 0 H I CD ex 5 T 0 bi q 1 ro tn 0 ex s ex 0
< о ■^ ш О П О с О i_ О со О £ О с О О т 0_ < о о ш - ► Ш О о |_ о т ш о о о с о о т ш 0-	О >S >s ogg J -0 I t Ф Ф CD ГО o m “So 9mm S s о о £g $ ° £ о о ф bi s S Ф ZT I q S Ф с н q 50c 0 01 01 2 tn Q. q 5 Й О О Ф lZ ГО CL О “ ГО m h x 0 £ co н 5 0 hi О d 0 m 0 C го ф & x 5 н S 2 g ого 5 ф x о □Q Ф I ою i 0 0) О О CL 0 Q. ^ Ю ^S О 01 g^o 0 s T о Ф н T T Q m 10 5 2° % 3    CD т -8- 5
			O S 0 0 T 0 Q. I ГО T X 05 ГО tn 0 8 5 0 Ф Ю s 0 0 hi О О hi ф s T H CD СП ° Го- Ф 2 0 I 0. 1    CL ф 2 11 о Ф 5    § . o ^ 8 ф 1 т p 5 2 0 0 Tig 8 S ° q го P q 0 as О О Q_ C 0 2 >s 0 § л I 0 I “ Ф 5 5 05 5 2	co 0 Ф О EI О c  —► О О О hi q 0 C О О T CO   —► co 0 0 5 — Ф — CD О О О Ю О О О     . c  —► О О H I Ф Q. hi О hi Ф CO	к ф X 3      H н x   2 CO >d c CO co О Q. 0   05 £ h CD Ш CL >4 s 9 Ю   to CL CL   CD 5 О ° S * X
					Ф x 1П 1 з o^ 5 1		ro Q. s Q. ro z Ф О
					° p 8 3 ° § О з CDOOSX^JX x^oSSgro" 05sPoo2mc 3^g2|h °t^H=H (0              ф О co 0 0 hi				CD >S O 00 ° 2 О T ° I I 8 О CD 90 00 ro x 8.0 _ ГО О 3 55 1- 0 Ф 5e s 3 >3 co 0 CO OD ID Ф 1 Ф 3 >S   3 О 3 s Ш _ co ф R = CL ± 0 s c 2-ro 8.0 2 3 0 CI C C C C
					Ф X I I £ 8 x ш 2 8 x з S 8 8^8"° X 0 CD S tn 5 § 8.^ 8 О Ф e о. 0
					Ф sxo X X
										TT

Ключевыми компетенциями для создания стратегических преимуществ подкомплекса являются необходимость разработки рациональной организационной структуры управления, государственной поддер^ки отечественной селекции и семеноводства сахарной свеклы; создание новых гибридов основе цитоплазматической му^ской стерильности и других опере^ающих своих предшественников по основным параметрам: уро^айности, сахаристости, устойчивости к заболеваниям, ле^кости при хранении; применение ресурсосберегающих технологий при выращивании семян и корнеплодов сахарной свеклы; сокращение потерь свекломассы в период хранения; разработка ценовой политики на семена, сахарную свеклу и сахар и др. [7, 8].

При этом мо^но выделить достаточное количество конкурентных преимуществ свеклосахарного подкомплекса ^ПК Российской Федерации: многие российские сахарные заводы - достаточно значимые градообразующие предприятия, формирующие социально-экономическую инфраструктуру городов, районов, поселков; высокий потенциал возмо^ного роста объемов выращивания свеклы и эффективности свекловодства России по сравнению с другими странами (значительные площади благоприятные для возделывания сахарной свеклы, наличие резервов повышения уро^айности и сахаристости сахарной свеклы); российское свекловичное семеноводство и свекловодство построено на принципе использования только районированных в зонах свеклосеяния сортов и гибридов при выращивании сахарной свеклы фабричной из свеклосемян отечественной селекции; цена отечественных семян существенно ни^е зарубе^ных; корнеплоды, выращенные из семян отечественной селекции, имеют хорошую ле^кость при хранении, многие отечественные сорта устойчивы к заболеваниям, вредителям и др. стресс-факторам.

Bыработка стратегии развития свеклосахарного подкомплекса ^ПК Российской Федерации дол^на основываться на функциональной взаимосвязи и тесном взаимодействии всех его уровней производственного процесса: свекловичное семеноводство, свекловодство и свеклосахарное производство.

При этом, по нашему мнению, основными стратегическими задачами дальнейшего функционирования и развития свеклосахарного подкомплекса ^ПК Российской Федерации является обеспечение внутреннего потребления отечественным свекловичным сахаром в рамках программы продовольственной безопасности, в том числе удовлетворение потребности свеклосеющих хозяйств российскими семенами высокого качества и полное вытеснение иностранных селекционно-семеноводческих фирм с рынка свеклосемян Российской Федерации. Результатом является выбор наиболее применимых типов стратегии, которые в наибольшей степени соответствуют сильным сторонам, целям и внутренней организации свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации [5, 6, 7, 23].

По результатам анализа многочисленных методик нами адаптирован и предло^ен концептуальный подход процесса разработки инструментария стратегии развития свеклосахарного подкомплекса ^ПК Российской Федерации, который включает в себя миссию, цели, стратегические направления, усилия, инвестиционную политику, кадровую стратегию и другие элементы (табл. 1).

s zr ro Q a § 1 о >s s 8 О CL ^ EZ < ГО 0) ip c P s 5 c 2 о Q S ГО о о CD CO О CD H 2 o; co в о О	о; си т s co О Q of CO co R c 3, o; co 2 Q О 1-	h S 8 о о x s s s i b 8 § co 2 3-a	S S 1 >x R X s a. §coo°gx6m§ 8 R ।58^58 $ S           g-e 5 ° k 8 a ? 1 ° a| = 3 a a § X X >S CO =r 1 VO g 0 P ф 0 s Ira У c L X X О S x   P 2 О 8 S | $ =0 X 8 III rig i a |°58 6S 1 P 8	s n 0 _ i 0 2 g D 0 К s 0 С T g О 05 x 2 8 ° 0 ° X	$ S I X X P ! 2 9 8 8 $^	s CD P 5 0 О 5 H = L x ™   g E CD  . d К 0 О s   в т К   CL   т cl CO P T 1- J3 05 A I Q-'X co § § h as
	О co § о co co О Q EZ CD О Q 8 ro о о CD CO О	.x i e § О В $ § о ш ! Si CD g Ф С О CD    T q О 5 8 g 8 ” g S S 2§ = 88 Q CO   X X 5 S Q- >. т т О H Q_ CD CD =0 Q- ° го ГО с I x o x Ф 3 т c 05 о 2 s g О 05 -0 CO e | b a a 5 g R8.a 8	0 к 9      g co CO g. g 0 “ 2 0 0 5 S 0 c     О Segas $ i x 5 9 0 cd h 0 к S § ° 3 2 8 0) О      О CD CD CD 5 i       s 85^8 > co	E CD 5 g 8       5 5 s ° o CD 0 C c ° $ s O § I 2 С О     3 s 0 VO T о p 2 P s6ai° s	05 CD                       -E g 1- CM LC $ g 05 6 s m o> P co 5 - О О co P x r           § 5оШХспСО^ 5§!а^а| ”88 1аЦ8 bptt^i ^!^a|Stg il£|Bhs g 0 c g a 0 CO              ' CD C0 T         >o x 0 8	। ° й x a x 3  0 m s О co 5      5 0) VO £-> alOigl s I R 8 s s s     Б 0 i s т 2 1 $ R 9 8 5 8 ii!Ms CD О         T Illi 8
	о co 1— ^ co о CD CO О	И X | 1^8 ZT Q О o 2 co У о m 8 со ° х О g X ° 5 а CD СО х с- CD 5 2 О X 8 f ° I I О. Ф 5 ° Ё О &8 § 5 8*8 | 8 со о о 2 о а ох о § § со с о ГО СП X о $ 2 о О “ § | ф о х 2 го g- CD g T о О	0 S    A x x s О X 5 co 2 2     8 Я ° 0 0   5 0 c x s m S   x   2 $ О 5     c m x x Й 0 x g       co ifsiip CD 3 0 m x m 8 x 5 x E 4 ф ф 8 x     5	CD О 9 P ° 5 § 5 g $ s s Isa b 5 0 g 2 О 05      О I       I CO     2 s m 05 0 н    m 0 iz Я о О В- T I   О Ka as a 2 8 й g з ШН -0 I т S CD    § О X го g g g В- Б о о	CD      g § e ™         5 CL К a E X" 8" ° 0 1= 5 = ^ u 5 e x $ x 5 >x oScDlOCOog^ 8 5 9 2 i 2 s $ X “ ro -8- i      S gsвsag g В ь 0 8 ф 2 2 2    1- m 5 cd 0 a,s § x aas ф||Л8 m с го s a g	liPIIPil a^il’BS'gaaa e#sa|§9g5B 9 3 O a g^2982 is^aiEggb OASm5roA£QCL^ m8 9mgQ-xc: §3°$a|S28| h         VO Q. оз     О u              >0
	о; s ? CD 5 О s о co 1— ^ co о X CD CD О CD О I S CO о § CD CO О		CD О a x 8 s 0 x x a Л s h x 0 0 a 2 g m u т g К 5 g 8 b 2 9-23x8 ” 8     5 X О 0 X С О I       C CD 51 a 5 ш 0 CD	X g СО      о 5 5 2 ° 5 Q CD 0 X CD % §2|№ x я 8 у ° s l- ° 3 P X CD g ^ 5 1 I I ag 5 S'g 8 a g^6|^ ai“sas $8gSx9-g § m m m 0 >x x aaa§8>a CD Т О о O 0 £ CD go x a ° a	a 8 § I ь x 2 8 S g 2 b 0 x $ | О S S CD X 1- CL Ш ¥ 2g 8 S $ °8S°SS2 rfCD^  ^iyCD gCDT;ST>^CDx SoCDhrCDroPro 0 m 0 cd ¥ 0 q ippir HIHIi 05 ZT § о ^ P т &aa и в a2 £ 8 " | c a	m о x _ x       X 5 5 §a5“9^8 ga^xbcD’^o 8 8© 9R 8 i 6 8 П i 2 fefapJll ^0| 11 x H x I 8 0 8| g ™ 2roracDmraipx Р^соОтфрга saaa И Is s §-82 a^ co 0 x ra
-0 s I R О о		zr	c	zr	i6 QQ т	L CD X 2 i 8 ^ X 0

Tаким образом, основная цель стратегии развития свеклосахарного подкомплекса заключается в наращивании объемов производства сахарной свеклы фабричной на основе инноваций в отечественной селекции для полного обеспечения семенным материалом свеклосеющих хозяйств с целью полной загрузки производственных мощностей сахарных заводов России свеклосырьем, поддер^ание продовольственной безопасности РФ по стратегически ва^ному продукту – сахару и обеспечение потребности населения и предприятий пищевой промышленности российским свекловичным сахаром.