Приоритеты развития российско-монгольского сотрудничества в АПК

В настоящее время российско-монгольское сотрудничество в сфере производства продовольствия существенно сократилось в масштабах, по сравнению с периодом 50-80-х гг. ХХ века. В то же время, существующие вызовы, в первую очередь, необходимость обеспечения продовольственной безопасности России, при необходимости отказа от импорта продовольствия из стран - ненадежных поставщиков, диктуют необходимость восстановления экономических связей по этому направлению [1].

В тоже время Монголия является давним и надежным партнером России в плане поставок мясопродукции на российский рынок. Производство мяса в этой стране имеет весьма низкую себестоимость. Климатические условия Монголии позволяют осуществлять пастбищное содержание животных практически круглый год, что делает монгольское мясное животноводство значительно более рентабельным, нежели отечественное, в большинстве случаев ориентированное на стойловое содержание [2].

В настоящее время Монголия располагает одним из крупнейших поголовий крупного рогатого скота в Евразии, численность которого доходит до 18 млн. голов взрослых животных, что определяет невысокие закупочные цены на неё на внутреннем рынке. Данное обстоятельство может рассматриваться в качестве базиса при выстраивании кооперационных схем совместного производства и реализации на территории России продукции монгольского животноводства [3].

Следует отметить, что в советский период существовали достаточно наработанные экономические связи в области мясозаготовок и мясопереработки, производителей Монголии с предприятиями Алтайского края и республики Алтай. Так, в 7080-е гг хх века из западных аймаков монголии, прежде всего Баян-Ульгинского и Ховдского, поставлялось до 5 тыс. т мяса ежегодно, что практически полностью загружало мощности бийского мясоконсервного комбината. В начале 2000-х годов объемы поставок, по контрактам частных компаний не превышали 1,5-2 тыс. т в год и к настоящему времени практически сошли на нет [4].

Причин этому несколько: во-первых, крайне неблагоприятная эпизоотическая обстановка, имеющая место в Монголии, причем она последовательно ухудшалась с начала 90-х гг. ХХ века, во-вторых, нарушение отработанных в советские времена логистических связей, выраженное в фактическом прекращении деятельности транспортного предприятия ОАО «Совавто-Бийск», обеспечивавшего транспортную связь Монголии с Алтайским краем и Республикой Алтай.

Учитывая актуальность наращивания ввоза мяса КРС из Монголии, а также активизацию производства этого вида сель-хозсырья на сопредельных приграничных территориях этой страны, необходимо выстраивание кооперационных схем на принципах формирования территориально-производственных структур, ориентированных на развитие приграничного сотрудничества в этом направлении.

Организационной платформой для решения этих задач может стать территориально-производственная агломерация (ТПА), ориентированная на приграничное сотрудничество двух российских регионов – Алтайского края и республики Алтай и двух сопредельных аймаков Монголии – Баян-Ульгинского и Ховдского. Основными её задачами должно стать не только непосредственная организация заготовок и ввоза мяса из сопредельной Монголии на российский рынок, но и организация всех видов сопутствующей деятельности, направленной на расширение объемов производства мясопродукции на территории локализации ТПА.

Основными задачами ТПА должно стать, во-первых организация процесса закупки мяса непосредственно у его производителей, первичная переработка закупаемого сырья и организация его транспортировки на российский рынок, во-вторых, организация комплекса противо-эпизоотических мероприятий на территории локализации ТПА, исключающих возможность срыва поставок по причине введения карантина по санитарным причинам, в-третьих, подготовка кадров в области ветеринарии и зоотехнии, ориентированная на решение задач упомянутых выше, в-четвертых, поставка кормов для сниже- ния падежа скота в зимний период по причине бескормицы.

Таким образом, ТПА должна быть развернута на территории всех четырех территориальных субъектов России и Монголии одновременно. Непосредственно на территории Монголии необходимо создание факторий в г. Баян-Ульга и г. Кобдо, для осуществления закупочной деятельности, торгового представительства и возможного проведения противоэпизоотиче-ских мероприятий на концессионной основе, на территории Республики Алтай, в непосредственной близости от монгольской границы, желательно – не далее 150200 км, (возможными точками локализации могут быть села Тюнгур, Кош-Агач, Акташ) представляется необходимым создание убойного пункта и хладотерминала для обеспечения дальнейшей транспортировки мясопродукции рефрижераторным и изотермическим (в зимний период) автотранспортом. В г. Бийске необходимо также создание перевалочного хладотермина-ла (возможно с использованием частично сохранившихся мощностей Бийского мясоконсервного комбината) для перевалки груза с автомобильного транспорта на железнодорожный и доставки конечным потребителям.

В целом реализация ТПА может обеспечить налаживание приграничных кооперационных связей российского и монгольского АПК, обеспечив как поступательное развитие и сбыт продукции монгольским животноводам, так и дополнительных рынок сбыта продукции растениеводства для российских, прежде всего – алтайских производителей. Потенциально, реализация такой кооперационной схемы может обеспечить полное вытеснение с рынка сырья для мясоперерабатывающей промышленности в Западной Сибири мяса любого иного импортного происхождения.

На основании выше изложенного можно сделать следующие выводы:

• 1.    Монголия является давним и надежным поставщиком продукции животноводства в Россию, что позволяет рассматривать её как альтернативу, в рамках реализации программы импортозамещения и

• развития экспорта сельскохозяйственной продукции.

• 2.    В современных условиях животноводческая отрасль Монголии нуждается в модернизации, что особенно касается реализации комплекса ветеринарносанитарных мероприятий.

• 3.    Организация поставок мяса и мясопродуктов из Монголии на современном этапе целесообразна через выстраивание кооперационных связей, обеспечивающих приграничное сотрудничество субъектов

• 4.    Базисом такой кооперации может стать создание территориальнопроизводственной агломерации, основной задачей которой должно быть организация закупок мяса, выстраивание логистической цепочки, а также обеспечение технической и специальной поддержки, включающей в себя противоэпизоотические мероприятия, подготовку специалистов в области ветеринарии и т.п.

агропромышленного комплекса России и Монголии.