Приватизация в России

В России «приватизационная волна» дошла к началу 90-х годов. Если в 80-е годы приватизацией интересовался только незначительный круг ученых, то с осени 1990 г. в России начинается активное рассмотрение модели приватизации для внутренних нужд. Термин «приватизация»

преображается в один из наиболее модных и становится обязательным атрибутом множества дискуссий.

Актуальность данной темы заключается в том, что данная проблема довольно важной, так как в ней рассматривается переход из командной экономики в рыночную.

Приватизация относится к одним из важнейших улучшений при переходе к рынку и представляет собой особую систему экономических отношений, которые возникают с помощью изменений формы собственности на средства производства: «государственную» и «частную». Также под термином «приватизация» понимают процесс, который характеризует передачу государством права собственности на предприятия и другое имущество гражданам или юридическим лицам, деятельность которых основана на негосударственной собственности. Вследствие приватизации государство лишается права владения и пользования объектами государственной собственности, а государственные органы утрачивают право управления ими.

Роль и экономическое содержание приватизации

Большим значением в рыночной экономики является то, как работает предприятие, а не форма собственности, на основе которой оно действует. Поэтому приватизация, как процесс, который нацелен на создание такой модели экономики, где по единым правилам действуют все формы собственности.

В общем, приватизация направлена на эффективный успех синтеза механизмов рыночной экономики, которая затрагивает такие ведущие проблемы экономического прогресса, как паритет развития экономики и деятельности государства, конкуренции и монополии.

Функции и цели приватизации

Приватизация реализует две функции:

• 1.    Формирование приватизации элементом экономической реформы;

• 2.    Формирование инструмента государственного регулирования

Главной целью приватизации является улучшение эффективности рекуперации объектов хозяйства.

Второстепенными целями приватизации являются:

• •    образование слоя мелких и средних собственников;

• •    уменьшение части имущества, которые находятся в государственной и муниципальной собственности;

• •    рекомбинация экономических основ власти.

Этапы и механизмы приватизации в России

Этап 1. «Начальный этап».

В первой половине 1992 года была проведена «Малая приватизация», т.е. денежная, которая относилась к торговле, сферам услуг и т.п.

Далее были проведены чековые аукционы (1993-начало 1994 гг.). Исследования показали, что в стране отсутствуют денежные средства для проведения приватизации. Безусловным выходом было вовлечение иностранного капитала, но было известно, что в малые сроки крупные денежные средства из-за рубежа в Россию привлечь не удастся. По этой причине было предложено ввести новое платежное средство -приватизационный чек. В 1992 г. Б. Ельцин издал указ, который утверждал концепцию ваучерной приватизации, при этом был отменен основной принцип народной приватизации.

Таким образом, можно выделить недостатки программы чековой приватизации в России:

• 1.    выпуск чека на предъявителя, а не именного чек;

• 2.    фиксирование номинальной стоимости чека в рублях, а не в условных единицах;

• 3.    определенный характер аукционеров;

• 4.    отсутствие ограничений в пользовании в них физических и юридических лиц.

Этап 2. «Денежный этап».

Во второй половине 1995 г. к денежному этапу приватизации относят залоговые аукционы. А. Колесников в своей книге «Неизвестный Чубайс. Страницы из биографии» привел объяснение: « В марте 1995 года Владимир Потанин предложил политику финансовой стабилизации, за которую отвечал Анатолий Чубайс. После аукциона победивший банк должен был предоставить правительству кредит под залог принадлежащих ему (государству) акций того или иного предприятия. Потом, в соответствии с этой схемой, эти заложенные акции должны были либо быть проданными на конкурсе, либо перейти в собственность кредитов, либо правительство вынуждено было вернуть кредит. В результате реализации залоговых аукционов задание по приватизации было выполнено, что в немалой степени способствовало фактическому завершению финансовой стабилизации. Аукционы стали стартовой площадкой для формирования российской олигархии-класса очень крупных собственников».

Можем сделать вывод о данном этапе:

• 1.    Были приватизированы крупные предприятия, с заметно меньшей стоимостью, чем на рынке;

• 2.    Формировался класс российских олигархов.

По мнению идеолога А. Чубайса, выделим, что конкурсы такого характера были ошибкой, которая помогла инвесторам за бесценок приобрети большое количество акций, что в будущем вложат в это предприятие большие деньги, и в дальнейшем уйдут от выполнения сказанных обязательств.

Формы приватизации

Различают 2 формы приватизации: платная и бесплатная.

• •    Бесплатная приватизация.

Задача бесплатной приватизации заключается в том, чтобы каждого гражданина, являющимся совладельцем, перевести из формального в реального собственника.

• •    Платная приватизация.

В данном случае собственность государства возможна продаже. Главной идеей приватизации являлось продавать за деньги на аукционах.

В заключения я могу утверждать, что приватизация в России имеет необратимый характер. Она мгновенно расширила сферу действия отношений предпринимательства. С точностью могу сказать, что приватизация имеет скорее положительные, чем отрицательные итоги. Благодаря приватизации появились частные организации и предприятия, акционерные общества.