Привлечение иностранных инвестиций в Ульяновскую область

This article is devoted to the study of the dynamics of foreign investments that make up the investment attractiveness of the Ulyanovsk region, state support measures as a necessary element enhancing the investment climate in the region.

В плане инвестиций 2015 год для Ульяновской области выдался непростым. Ключевыми странами, с которыми велась работа в прошлом году, являются Германия, Япония, США, Италия, Турция, Литва. Перспективными представляются Нидерланды, Дания, Китай, Франция[1].

Все больше регионов Российской Федерации включается в борьбу за инвестиции. Инвесторы становятся требовательнее, выбирая для реализации своих проектов те регионы, в которых временные и материальные затраты будут минимальны. В связи с этим приоритетной задачей для нашей области является развитие инфраструктуры региона, промышленных зон и индустриальных парков

Региональная инвестиционная политика представляет собой деятельность государственных органов управления, негосударственных структур, реализующих систему мер и механизмов, обеспечивающих стимулирование инвестиционной активности, формирование благоприятного инвестиционного климата и эффективное использование инвестиционных ресурсов в регионе. Региональные инвестиционные проекты выступают одним из эффективных инструментов реализации региональной инвестиционной политики.

Рассмотрим региональную инвестиционную политику в области привлечения иностранных инвестиций на примере Ульяновской области. Следует отметить, что доля Ульяновской области в структуре поступления иностранных инвестиций в Приволжском федеральном округе незначительна. Так, в 2008 г. данный показатель составил 3%, а в последующие годы наблюдается постепенное его снижение до 1% в 2015 г. Таким образом, Ульяновская область переместилась с 7-го на 10-е место среди 14 регионов Приволжского федерального округа. Таким образом, значимость Ульяновской области как площадки для иностранных инвестиций среди субъектов ПФО снижается. Еще более неоднозначной выглядит динамика поступлений иностранных инвестиций в регион по сравнению с общероссийской тенденцией (рис. 1) [3].

— ■ — Российская Федерация

— ♦ — Ульяновская обслать

Рисунок 1 – Динамика поступления иностранных инвестиций в Российской Федерации и Ульяновской области в 2008-2015 гг. (2004 г. - 100%)

При относительно стабильном росте инвестиций в целом по Российской Федерации (исключением был лишь период кризиса 2012-2013 гг.), в динамике инвестиций Ульяновской области мы можем наблюдать как резкие скачки («инвестиционные бумы»), так и достаточно глубокие спады притока иностранных инвестиций. Помимо снижения поступления в регион иностранных инвестиций в 2013 г. на 79% по сравнению с 2012 г. на фоне общего спада экономики, в 2015 г., несмотря на ее восстановление, также наблюдается снижение инвестиций до 87 млн. долл. А в 2013-2015 гг. обозначилась тенденция падения привлекательности для иностранных инвесторов, что подтверждается снижением доли Ульяновской области в структуре поступивших в Приволжский федеральный округ иностранных инвестиций [3].

Основными направлениями реализации инвестиционной политики на региональном уровне являются:

• -    формирование благоприятного инвестиционного климата;

• -    поиск источников финансирования структурных преобразований;

• -    повышение роли собственных источников финансирования предприятиями инвестиционных проектов;

• -    усиление контроля со стороны региональных властей за целевым использованием средств из регионального бюджета, направляемых на инвестирование, снижение инвестиционных рисков;

• -    проведение инвестиционной политики с учетом специфических условий, а также стремление регионов использовать свои сравнительные преимущества для привлечения как отечественных, так и иностранных инвесторов.

В 2014 году в экономику Ульяновской области поступило 82,2 млрд. рублей инвестиций, что составляет 103,2% к уровню 2013 года. Из них внебюджетные инвестиции были равны 76,2 млрд. рублей (93% от общего объёма). Однако в 2013 году планировалось, что объём инвестиций в основной капитал по итогам 2014 года составит лишь 80 млрд. рублей.

На 2016 год поставлены следующие задачи инвестиционной политики Ульяновской области:

• 1)    достижение объёма инвестиций в основной капитал в сумме не менее 80 млрд. рублей;

• 2)    создание за счёт реализации инвестиционных проектов не менее 4000 рабочих мест;

• 3)    привлечение на территорию Ульяновской области не менее 10 крупных инвесторов;

• 4)    сокращение сроков и количества административных процедур, необходимых для начала и осуществления предпринимательской деятельности;

• 5)    сохранение муниципальными образованиями Ульяновской области показателя «инвестиции в основной капитал на душу населения» (в абсолютных значениях) в значениях 2014 года, а для муниципальных образований «город Ульяновск», «город Димитровград» и «Чердаклинский район» – достижение пятипроцентного роста по указанному показателю;

• 6)    развитие инженерной и деловой инфраструктуры;

• 7)    совершенствование нормативной правовой базы Ульяновской области, регламентирующей формирование благоприятных условий осуществления предпринимательской деятельности;

• 8)    привлечение частного капитала к участию в реализации проектов, направленных на развитие социальной инфраструктуры;

• 9)    построение системы подготовки кадров в соответствии с потребностями экономики;

• 10)    усиление работы по продвижению региона.

Для решения представленных задач    представители делегации

Ульяновской области подписали очередное соглашение, касающееся развития инвестиционного сотрудничества приволжского региона с иностранными и отечественными партнерами[2].

Договор о сотрудничестве был подписан с российской компанией «РЕ Групп», занимающейся аудитом, налогообложением, консалтингом, управлением рисками, корпоративными финансами. Взаимодействие будет вестись в области развития экономики региoна, привлечения инвесторов и реализации на территории Ульяновской области инвестиционных проектов. Компания имеет богатый опыт работы в российских субъектах федерации и за рубежом.

Кроме того, специалисты «РЕ Групп» в Ульяновской области займется созданием и комплексным развитием индустриальных парков, особых экономических зон, технопарков. Также в их функции войдет разработка и создание концепций и стратегий развития, инвестиционная упаковка проектов.

В текущем году в Ульяновске был отрыт целый ряд новых производств и тем самым, экономика нашего региона получила значительный вклад. В их числе — современный логистический комплекс класса «А» FM Logistic; станкостроительный завод немецко-японского концерна DMG Mori Seiki; мексиканский завод, специализирующейся на производстве автокомпонентов компании Nemak; в ближайшее время планирует начать работу лакокрасочный завод Hempel. До конца текущего года будет запущено производство автомобильных кресел турецкой компании Martur, чугунно-литейный завод «Памир». В следующем году будет введен в эксплуатацию шинный гигант Bridgestone, который обеспечит работой 800 жителей города и области, завод по производству пластиковой упаковки группы Jokey, гофрокартона «ПМ Пакеджинг» и другие.

До конца 2015 года Правительство планирует подписать соглашения о локализации производств на территории Ульяновской области с рядом компаний: тремя компаниями в области станкостроения, одним предприятием — производителем комплектующих для станкозавода DMG Mori Seiki, производством изделий для машиностроения. Кроме того, намерены договориться о создании нового предприятия в агропромышленной отрасли. Нашими партнерами станут компании из России, Чехии и Италии.

Целями инвестиционной политики Ульяновской области на 2016 год остаются дальнейшая диверсификация экономики региона за счёт использования внутренних и внешних инвестиций и формирование благоприятного делового климата на всей территории региона[1].

В заключение следует отметить, что в сложившихся условиях регионам приходится самим бороться за «место под солнцем», и чтобы обеспечить свое дальнейшее развитие, им необходимо создавать условия для привлечения инвестиций. При этом иностранные инвестиции перестают считaться ненадежными, опасными для целостности экономики страны – сегодня важны любые финансовые ресурсы, привлекаемые на территорию. И чем скорее регионы перестанут рассчитывать только на сырьевую базу и начнут создавать инфраструктуру для повышения инвестиционной привлекательности, тем быстрее они запустят механизм модернизации производства и тем самым сформируют механизм устойчивого развития России в целом.