Прямые иностранные инвестиции в России: тенденции привлечения

Международное движение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) является на сегодняшний день важной особенностью развития мирового хозяйства. Привлечение ПИИ в национальную экономику для принимающей страны может сопровождаться как положительными, так и отрицательными результатами, что делает крайне актуальной тему изучения привлечения ПИИ и проблем регулирования привлечения ПИИ в экономике страны. В последние годы экономика нашей страны занимает одно из ведущих мест по привлечению ПИИ, и возможные методы регулирования привлечением ПИИ являются вопросом значимым для дальнейшего применения на практике.

Значительным событием в истории мировой экономики стало вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) в августе 2012 г. Членство России в ВТО, по мнению российских экспертов, имеет как отрицательные, так и положительные стороны. Среди отрицательных отмечается усиление конкурентных позиций иностранных корпораций на внутреннем рынке, прежде всего в таких отраслях, как машиностроение, сельскохозяйственная переработка, страховой бизнес[2], среди положительных - упрощение выхода российских предприятий, которые осуществляют деятельность в отраслях экономики, значительная часть продукции которых экспортируется (к примеру, цветная и черная металлургия, химическая промышленность), на рынки стран-членов ВТО[3].

Среди отрицательных факторов при принятии решения об осуществлении ПИИ на территории нашей страны специалисты обычно называют недостаточно благоприятный инвестиционный климат, обусловленный сложностями при получении разрешения на строительство, подключения к электросетям, защиты прав инвесторов, а также режима пересечения границы, коррупции как фактор, сдерживающего рост экономики[6].

По результатам анализа данных Центрального банка РФ в отраслевой структуре ПИИ, поступивших в российскую экономику за 2013-2014 гг., лидирующим сектором экономики по привлечению ПИИ является оптовая и розничная торговля, второе место занимает финансовая и страховая деятельность, а третье место занимает обрабатывающая промышленность. Среди прочих привлекательных для ПИИ секторов экономики можно отметить добывающую промышленность, строительство и сферу недвижимости. Такой важный для развития экономики сектор как научные исследования и разработки смог привлечь в 2013 г. более 8% от общего объема поступивших в страну ПИИ, однако аналогичные показатели за 2011 и 2012 гг. еще более незначительны, что свидетельствует о существующих проблемах, препятствующих работе иностранных инвесторов в сфере НИОКР[9].

В структуре обрабатывающей промышленности лидерами по привлечению ПИИ являются металлургия и производство готовых металлических изделий (хотя роль отрасли в последние годы становится более незначительной), а также пищевая промышленность (включая производство налитков и табака) и производство транспортных средств и оборудования, химическая промышленность[9].

Еще одной важной особенностью, характеризующей всю российскую экономику, является пространственное распределение ПИИ по территории России. ПИИ по территории страны распределены крайне неравномерно, что в первую очередь обусловлено различными уровнями экономического развития субъектов Российской Федерации. За последние пять лет, по данным Центрального банка РФ, более 70% ПИИ поступали в г. Москву, более 10% - в город федерального значения Санкт-Петербург, более 8% - в Тюменскую область и почти 5% приходилось на Московскую область[8]. Указанные субъекты Российской Федерации, население которых составляет менее 20% от населения страны, привлекли более 90% ПИИ, поступающих в национальную экономику. Подобная особенность распределения ПИИ на сегодняшний день не способствует выравниванию уровней экономического развития регионов России, вследствие чего территориальное регулирование процесса привлечения ПИИ в нашу страну может стать важнейшим механизмом развития экономически отстающих регионов.

На настоящий момент, с учетом абсолютного лидерства г. Москвы по привлечению ПИИ и доминированием сферы услуг в отраслевой структуре привлечения ПИИ, можно утверждать, что высокая емкость рынка является важнейшим фактором привлечения ПИИ в нашу страну.

Для совершенствования процесса привлечения ПИИ необходимо рассмотреть несколько принципов, которые могут стать эффективными инструментами развития. Отраслевой принцип стимулирования ПИИ подразумевает содействие осуществлению зарубежных инвестиций в отрасли экономики России, в которых поступающие ПИИ способны привести к ускоренному росту, импортозамещению и возможному последующему экспорту, сокращению технологического отставания от передового мирового уровня. Территориальный принцип предоставления преференций ПИИ в современных российских условиях в первую очередь должен основываться на необходимости улучшения экономической ситуации в экономически отсталых субъектах РФ и способствовать выравниванию уровней экономического развития регионов России. С точки зрения общенациональных интересов, использование территориального принципа стимулирования привлечения ПИИ должно комбинироваться с отраслевым принципом, и ориентироваться, прежде всего, на стимулирование создания импортозамещающих производств в экономически слаборазвитых регионах России и не оказывать значительного негативного влияния на уже действующие производства в прочих субъектах нашей страны.

Таким образом, привлечение ПИИ в Россию обладает рядом особенностей и факторов, которые обуславливают развитие экономики. Наличие эффективных методов регулирования привлечения ПИИ может способствовать экономическому росту страны в целом.