Проблема бюджетного дефицита в мировой экономике

Для большинства стран дефицит бюджета является характерным явлением и поэтому на данном этапе актуален вопрос дефицита бюджета -суммы превышений расходов государства над его доходами в пределах финансового года.

Причинами возникновения бюджетного дефицита могут быть:

• •     чрезвычайные обстоятельства, при которых невозможно

мобилизовать финансовые ресурсы в необходимых размерах;

• •     такие кризисные экономические явления, как спад производства,

рост убыточности, снижение рентабельности предприятий и др.,

• •     неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность

правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране;

• •     необходимость осуществления крупных государственных

инвестиций в развитие экономики, когда дефицит отражает не кризисное состояние экономики, а стремление правительства страны обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного производства [1].

В Республике Беларусь в последние годы удалось достичь положительных результатов в борьбе с бюджетным дефицитом.

В 2011 г консолидированный бюджет исполнен с профицитом в размере 2,1 % к ВВП.

Расходы консолидированного бюджета в 2011 году профинансированы в сумме 79,4 трлн. руб., что на 49,9% выше уровня 2010 года, скорректированные на индекс потребительских цен. Относительно ВВП расходы бюджета сократились на 3,2 п.п., составив 29% ВВП.

Объем средств, направленных на финансирование социальной сферы, составил 34,3 трлн. руб., или 43,2% от всех расходов консолидированного бюджета.

Расходы на национальную экономику составили 15,5 трлн. руб., или 19,5% всех бюджетных расходов вместо 23,4% в 2010 году.

Бюджет сектора государственного управления в 2011 году исполнен с профицитом в размере 8,6 трлн. руб. (3,1% ВВП). Доходы бюджета составили 115 трлн. руб. (41,9% ВВП), расходы – 106,8 трлн. руб. (38,8% ВВП).

Расходы консолидированного бюджета в 2011 году определялись исполнением принятых социальных обязательств государства, значительное влияние на которые оказали инфляционные процессы и девальвация национальной валюты, также реализовывалась жесткая бюджетная политика, направленная на оптимизацию государственных расходов с целью ограничения инфляционных процессов в экономике и одновременно недопущения резкого экономического спада.

Расходы консолидированного бюджета в 2012 году профинансированы в сумме 155,2 трлн. руб., что на 22,7% выше уровня 2011 года .Относительно ВВП расходы бюджета увеличились на 2,7 п.п., составив 29,4% ВВП.

Объем средств, направленных на финансирование социальной сферы, составил 64,5 трлн. руб. (41,6% от всех расходов консолидированного бюджета). Значительно возросли расходы на здравоохранение на 23,2% и образование на 19%.

Расходы на национальную экономику составили 29,9 трлн. руб.,( 19,3%). Более 46% всех бюджетных расходов на национальную экономику направлено на поддержку сельского хозяйства.

Доходы бюджета составили 214,4 трлн. руб. (40,7% ВВП), расходы – 210,9 трлн. руб. (40% ВВП).

При прогнозе бюджетного дефицита в 2012 году -1,4% к ВВП, образовался профицит бюджета в размере 0,5 % к ВВП.

Бюджетная политика в 2012 году была направлена на оптимизацию государственных расходов с целью ограничения инфляционных процессов при обеспечении исполнения социальных обязательств государства.

Расходы консолидированного бюджета в 2013 году профинансированы в сумме 187,8 трлн. руб., что на 2,3% выше уровня 2012г. Относительно ВВП расходы бюджета увеличились на 0,2 п.п., составив 29,5% ВВП.

Объем средств, направленных на финансирование социальной сферы составил 78,6 трлн. руб. (41,9% от общих расходов бюджета), в том числе на образование – 32,2 трлн. руб., здравоохранение – 25,3 трлн. руб.

Расходы бюджета на национальную экономику составили 31,2 трлн. руб., или 16,6% всех бюджетных расходов.

Более 53% бюджетных расходов на национальную экономику направлено на поддержку сельского хозяйства.

Доходы государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в 2013 году составили 77,8 трлн. руб., расходы – 78,3 трлн. руб.

Дефицит республиканского бюджета Беларуси за 2013 год, по предварительным данным, должен был сложиться 0,4% к ВВП, но образовался профицит в размере 0,2% к ВВП.

Бюджетная политика в области расходов в 2013 году была направлена на повышение эффективности государственных расходов при сохранении бездефицитного бюджета с целью ограничения инфляционных процессов при обеспечении исполнения социальных обязательств государства.

В 2014 году профицит бюджета составил 1% к ВВП.

Расходы консолидированного бюджета в 2014 году профинансированы в сумме 211,2 трлн. руб., что на 3,1% выше уровня 2013 года. Относительно ВВП расходы бюджета уменьшились на 2,4 п.п., составив 27,1% ВВП.

Объем средств, направленных на финансирование социальной сферы, составил 90,542 трлн. руб. (42,9% от общих расходов бюджета), в том числе на образование – 36,8 трлн. руб., здравоохранение – 29,7 трлн. руб.

Расходы бюджета на национальную экономику составили 33,6 трлн. руб.(15,9% ). Более 47% бюджетных расходов на национальную экономику направлено на поддержку сельского хозяйства.

Доходы государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в 2014 году составили 94,1 трлн. руб., расходы – 93,8 трлн. руб.

Целью бюджетной политики в 2014 году было эффективное управление государственными расходами для сохранения профицита бюджета и недопущения высокого уровня инфляции [2].

В Республике Беларусь финансирование бюджетного дефицита осуществляется путём повышения налоговых ставок, эмиссии денег, долгового финансирования. Эти же способы применяются и в общемировой практике.

В Республике Беларусь существуют внешние и внутренние источники финансирования бюджетного дефицита.

К внутренним источникам покрытия дефицита бюджета относятся кредиты, получаемые государством от кредитных организаций в валюте этого государства; государственные займы, осуществляемые посредством выпуска ценных бумаг от имени государства; бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней.

К в нешним источникам финансирования бюджета относят кредиты правительств иностранных государств, международных финансовых организаций, иностранных организаций, предоставленные в иностранной валюте; государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени государства.

Повышение налоговых ставок и введение специальных налогов используется крайне редко, так как ведёт к снижению деловой активности и к сокращению объёма производства, следующего за ним.

За счёт эмиссии денег государство будет поддерживать инфляцию на определённом уровне, которая вызовет рост цен и падение покупательной способности.

Основными причинами бюджетного дефицита в большинстве стран являются ограниченность финансовых возможностей государства и слабая мобилизация государственных доходов [3].