Проблема цифрового неравенства и её устранение

Krysko V. N.

Student

2 course, faculty «Of judicial Executive and notarial activity»

Samara state University of Economics

Russia, Samara

Scientific adviser: Sidorov V. A.

Senior lecturer, Department of public law

THE PROBLEM OF DIGITAL INEQUALITY AND ITS ELIMINATION

Annotation:

The article discusses the concept, sources and the problem of digital inequality, also presents the forms of manifestation of digital inequality and measures that can stop the growth of digital inequality.

Развитие технологий - главная тенденция настоящего времени. Благодаря этой тенденции российская экономика осуществляет переход к информационной стадии существования: ускоряется обмен информации в обществе, внедряются новейшие технологии. Также от прогресса не отстает наше государство. Оно предоставляется свои услуги через электронное правительство, то есть дистанционно. Но также нужно отметить, что уровень осведомленности и навык пользования данной услугой неоднозначен. Можно сказать, что из этого вытекает проблема цифрового неравенства -неравноценный доступ граждан к информационным технологиям и ко всем благам, которые есть в сети интернет1.

Цифровое неравенство складывается из многих условий, так как оно включает в себя как социальные, так и экономические факторы. Можно вывести некоторые его признаки:

• •    возможности устройств;

• •    доступ в Интернет;

• •    способность подключения к локальной сети;

• •    доступ в локальную сеть с максимальной скоростью;

• •    повышение уровня знаний в информационной сфере;

• •    возможность государства предоставлять данный доступ.

Цифровое неравенство - достаточно молодой термин. Впервые начали рассматривать и изучать данную проблему в 2000 году. Саммит стран «Большой восьмерки» рассмотрел и принял Хартию глобального информационного общества, где закрепили принцип общедоступности новейших информационных технологий2. Но не всегда только одно государство контролирует информационное неравенство. Зачастую оно зависит от других факторов (см. таб.1).

Таблица 1. Факторы, влияющие на информационное неравенство3.

Факторы	Составляющие фактора
Демографический	Возраст,      пол,      место проживания.
Психологический	Уровень осведомленности о новейших технологиях, уровень знаний о них.
Социокультурный	Образование, воспитание.

Так как все больше наше общество стремиться к социальноэкономическому развитию, а, то есть вступает в информационное общество, цифровое неравенство будет определять прогрессирующее и регрессирующее государство. Также считает и член группы советников ООН по ИКТ - А. Коротков. Так как именно это закладывает фундамент государств с новой информационной культурой, которые будут устанавливать, в дальнейшем, новый мировой информационный порядок4. Никто не любит быть вторым и отстающим от мира, поэтому цифровое неравенство будет препятствовать достижении мира и стабильности. Но без внимания эту проблему не оставили. Большим шагом, в решении данной проблемы, стало принятие Декларации принципов «Построение информационного общества - глобальная задача в новом тысячелетии». Чтобы понять насколько это «большой шаг» для всего мирового сообщества нужно посмотреть на количество стран, их было почти 200, и глав государств и правительств, около 50. Согласно данной Декларации, она включает в себя не только «обеспечение доступа к ИКТ в пределах досягаемости более чем для половины населения планеты», но и множество других пунктов (см. таб. 2).

Таблица 2. Основные принципы Декларации принципов «Построение информационного общества - глобальная задача в новом тысячелетии»5.

Принципы	Составляющие принципов
Активное участие государства и других заинтересованных сторон в целях развития и применения ИКТ.	Органам государственного управления, международным организациям следует сыграть важную роль. На них кладется ответственность принятия решений, для того, чтобы построить информационное общество. Именно поэтому требуется совместная работа между всеми заинтересованными сторонами.
Определение базы коммуникаций инфраструктуры, которая необходима для информационного общества.	Обеспечение локальной сетью интернет -один из главных факторов построения информационного общества. Нужно предложить универсальный,

5 Декларация принципов «Построение информационного общества - глобальная задача в новом тысячелетии». 12 декабря 2003 г.

	повсеместный, справедливый доступа к инфраструктуре. Также должны присутствовать хорошо развитая инфраструктура, которая будет соответствовать всем условиям местности. Политика, которая будет создавать благоприятные условия для стабильности, предсказуемости и добросовестной конкуренции.
Доступ к информации и ресурсам	Предоставить возможность каждому человеку возможность иметь доступ к информации, идеям, доступа к научным публикациям, публичным достояниям. Это все будет способствовать расширению глобальных знаний, барьер цифрового неравенства, таким образом, будет преодолён.
Увеличение возможности	Все люди должны иметь возможность обучаться навыками и получать знания, которые нужны для осознания информационного общества. Школьное образование и образование для взрослых, переподготовка, обучение в течение всей жизни, дистанционное обучение, станут фундаментом для появлении грамотности в области ИКТ.
Повышение доверия и безопасности при использовании       информационных	Для   этого   требуется   внедрения глобальной культуры кибербезопасности.

технологий	Также, нужно серьёзно рассматривать проблему спама.
Благоприятная среда	Один из важнейших условий становления информационного общества является благоприятная среда на национальном и международном уровнях
Внедрения информационных технологий во все сферы жизни	Блага, которые доступны благодаря ИКТ, должны присутствовать и в повседневной жизни. Создание приложений на базе ИКТ важны для деятельности органов государственного управления и предоставляемых ими услуг.
Культурное разнообразие и культурная самобытность, языковое разнообразие и местный контент	Благодаря локальной сети, всю культуру народов, их традиции и обычаи, можно не только сохранить для следующих поколений, но и это будет давать возможность абсолютно любому человеку познакомить с интересующей его культурой, что, в дальнейшем, будет преодолевать национальный барьер различных народов.
Внедрение СМИ в глобальную сеть	Это предоставит возможность свободно искать, получать, передавать информацию, что очень важно для информационного общества.
Этика в информационном обществе	Для информационного общества очень важно  уважать  мир  и  отстаивать

			основные ценности: свобода, равенство, солидарность и т.д.
Международное сотрудничество	и	региональное	Благодаря возможностям, которые предоставляет ИКТ, можно усилить сплоченность государств, что приведет к улучшению отношений на мировой арене.

К сожалению, в России до сих пор присутствуют некоторые проблемы, например, нехватки современных технологий, также относительно низкая конкуренция среди провайдеров, поэтому проблема цифрового неравенства в России в ближайшее время будет нарастать, в связи с новыми возможностями. Также не у всех людей есть возможность провести скоростной интернет, что также влияет на цифровое 6 неравенство.

Отсутствие возможности проведения скоростного интернета не единственная причина. Чтобы получить доступ к информационнокоммуникационным технологиям, нужен не маленький бюджет. Это можно трактовать как своеобразное экономическое неравенство, плавно перетекающее в цифровое неравенство. Из первой причины мы можем выделить и вторую. Для того чтобы пользоваться всеми благами информационных технологий, требуется чтобы информация поступала, то есть нужна телекоммуникационная инфраструктура, которую, как мы уже указывали, в должном объеме не все могут себе позволить. Также нельзя обойти и стороной высокие цены на пакеты услуг провайдеров, которые повышаются с развитием технологий. То есть можно сказать о том, что,

• ⁶ Готовность России к информационному обществу. Оценка возможностей и потребностей широкомасштабного использования ИКТ / под ред. Т.В. Ершовой. М.: Издательство Института развития информационного общества, 2011. С. 7.

если есть препятствия, которые ограничивают доступ в интернет, будет происходить расслоения в обществе, например, по денежному критерию.

Данную проблему можно рассмотреть и, с другой стороны. Например, размеры и масштабы России не позволяют обеспечить всех людей доступом в сеть. Финансы, которые выделяются на данное обеспечения, могут вовсе не доходить до определенной суммы, так как она будет невероятно высока. Например, чтобы обеспечить один подъезд оптоволокном, требуется оборудование на сумму свыше одного миллиона рублей7.

На наш взгляд, чтобы общество не оказалось в бездне цифрового неравенства нужно улучшить политику России в сфере информационных технологий. Учеными предлагается предпринять некоторые решения, которые могут приостановить рост цифрового неравенства:

• V    привлечение иностранных специалистов;

• V    проведение бесплатных курсов по повышению компьютерной грамотности;

• V    совершенствование базы в области информационных технологий, а, то есть организовывать научные семинары среди специалистов данной;

• V    придать большее значение урокам информатики в школьных заведениях и институтах, повышать количество часов⁸.

Итак, можно сделать вывод о том, что цифровое неравенство приводит к негативным последствиям. Его преодоление станет толчком технологического прогресса, будет способствовать смягчению общей неоднородности российского общества, росту благосостояния населения. В результате чего Россия сможет занять достойное место в мировом рейтинге.