Проблема долгов субъектов Российской Федерации (на примере Республики Татарстан)

Проблема финансовых долгов является темой № 1 в мире уже который год, а региональные проблемы периферийных стран Евросоюза показывают, что накопление больших долгов влечет за собой потерю как финансовой, так и политической самостоятельности. В России сейчас проблема долгов усугубилась на региональном уровне. Кредитные обязательства субъектов страны растут, а доходная база практически нет.

Министерство финансов и Счетная Палата РФ постоянно напоминают руководству регионов, что нужно соблюдать финансовую дисциплину и не ждать, что федерация будет потом выплачивать их долги. В настоящее время с дефицитом исполнены консолидированные бюджеты 57 субъектов Российской Федерации.[1]

Ситуация с долгами регионов заметно ухудшилась после кризиса 2008 года, когда на покрытие дефицитов региональных бюджетов из федерального бюджета в 2010 году в рамках антикризисной программы были выделены бюджетные кредиты сроком на три года. Динамика долга в отдельных регионах в прошедшем 2012 году существенно различалась. Как показал анализ, 63 субъекта нарастили его объем, 19 — снизили, в абсолютных цифрах вырос на 15,6%.[2] Некоторые специалисты считают что величина долгов пока что находится на невысоком уровне, однако некоторые, особо отличившиеся субъекты, такие как Республика Мордовия или Республика Татарстан уже имеют долги превышающие доходы их бюджетов. Мордовия к тому же рекордсмен по этому отношению – 179 % .

Татарстан является третьим по величине долга регионом в стране. Самый большой долг у Москвы — 188,3 млрд. руб., за ней следуют Московская область и Татарстан. Основная причина такого долга заключается не в каком то недофинансировании субъекта, а в подготовка к проведению крупных спортивных мероприятий в Казани: Летней Универсиады в 2013, Чемпионата по водным видам спорта в 2015 и Чемпионата Мира по футболу в 2018. В итоге муниципалитет и республика имеют огромнейшие долги превышающие доходы на почти 20%. Еще одна добавившаяся причина с этого года – рост социальных обязательств (обещанные президентом увеличение зарплат бюджетникам и военным).

Татарстан далеко не дотационный регион, в нем развита как и промышленность так и сельское хозяйство, по объему ВРП занимает восьмое место. Поэтому он не подсажен на бюджетную иглу как большинство субъектов страны, а на кредитную иглу. В прошлом году директор департамента межбюджетных отношений Минфина России Лариса Ерошкина даже заявила о пред дефолтном состоянии Республики.[3] Ситуация сейчас конечно не такая критическая. А после того, как в декабре 2012 года глава Минфина РФ Антон Силуанов, в рамках реструктуризации долгов Татарстана и Краснодарского края, решил внести поправки в федеральный закон о бюджете, специалисты заявили, что Республика практически избавляется от большей части долгов набранных на подготовку к Универсиаде.[4] В результате этой реструктуризации произойдет отсрочка платежей на 10 лет и затем 10-летняя рассрочка выплаты долга по ставке 0,5% годовых.

Такой благородный шаг со стороны Федерального центра в сторону Казани показывает наличие сильного лобби у руководства Татарстана, однако такое постоянное выжимание денег для своих амбициозных проектов подстегивает и другие регионы поступать по примеру РТ. Однако очевидно, что не все субъекты, впоследствии, смогут так же спокойно получить себе финансовые преференции.