Проблема государственного суверенитета в условиях глобализации

Вопрос о происходящих изменениях в различных сферах жизни под действием глобализации и влиянии ее на поведение различных акторов, в научной и публицистической литературе, практически, постоянно находится в дискуссионном поле. К примеру, суверенитет национальных государств: одни считают, что глобализация подрывает его, другие, - наоборот, -укрепляет (последние, добровольно или по «связующим договорам», или под давлением «Закрытого клуба великих держав», прямо или косвенно участвуют в осуществлении важных проектов на территориях национальных государств) [8, 493].

Акцентуация внимания также различается, в зависимости от ориентации определений. Политически ориентированные определения специалистов акцентируют внимание на упадок национального государства и территориально - ограниченные обществ. Экономические определения -на идеологические определения - на совокупность идей, служащих частным интересам.

Я разделяю мнение, что глобализация означает расширение социальных отношений во взаимозависимом мире, процесс глобализации локальных и локализации глобальных событий, создание образцов социальных взаимодействий и социальных деятельностей, происходящих под влиянием развитых экономических, технологических и культурных инноваций. Данный вывод построен в соответствии с практическим опытом

Азербайджанской Республики. В её новой и новейшей истории достаточно часто происходили трансформационные процессы, вызванные необходимостью соответствия стремительно изменяющимся условиям, в которых оказывался регион Южного Кавказа в течение последних столетий. Изменения на Южном Кавказе охватывали, в первую очередь, ценностные и общественные сферы, а, уже потом, они приводили к политикоэкономическим преобразованиям. Конкретно, коренные политические, общественные, экономические и мировоззренческие изменения происходили:

• -    в период потери независимости ханствами Южного Кавказа и установления власти Российской империи;

• -    при установлении государственной независимости Азербайджана в 1918 году;

• -    при потере независимости и на протяжении советского периода;

• -    при восстановлении государственной независимости и новейшей истории Азербайджана.

После стремительного распада СССР был проведен всенародный референдум, на котором подавляющее большинство народа проголосовало за независимость. В этот же период происходило приобщение азербайджанского народа к мировым демократическим процессам, начался переход к современной экономике и рыночным отношениям, что соотносится с важными вехами трансформации азербайджанского общества в современный мир после длительного периода коммунистической тоталитарной системы. В то же время, надо отметить, что становление демократии и гражданских институтов в Азербайджане в новейшее время прошло сложный и неоднозначный путь развития. На первых порах часто наблюдались возмущенные проявления народных масс, что при слабой центральной власти приводило к общественным и политическим потрясениям. В 1992 году, оппозиционно настроенным по отношению к бывшим коммунистическим властям, демократам удалось организоваться в движение «Народный фронт» и захватить государственный руль в свои руки. Новая власть положила начало процессу привлечения в страну иностранных инвестиций, проведению реформирования в образовательной сфере, также создала контур подписания новых нефтяных контрактов с мировыми корпорациями. Однако неразвитость демократических структур в стране, их разобщенность, несбалансированность внешней и внутренней политики, война с Арменией и карабахскими сепаратистами, создавали препятствия Народному фронту для разрешения в кратчайшие сроки огромного и сложного комплекса проблем переходного периода. Следствием явился распад Народного Фронта.

В 1993 году к власти в стране пришла партия «Новый Азербайджан», которая находится у власти до сегодняшнего дня. Новое руководство

Азербайджана в первую очередь приняло меры для оздоровления напряженной внутриполитической обстановки, а также меры по обузданию расширившейся армянской агрессии: были проведены несколько успешных военных операций. В конце концов, благодаря дипломатии Гейдара Алиева, военная проблема была временно решена путем подписания перемирия, которое, несмотря на многочисленные приграничные инциденты, продолжается до сегодняшнего дня. Начиная с того времени и по сегодняшний день принимаются меры по укреплению вооруженных сил, обеспечению их современным вооружением. На протяжении более 20 лет независимости расширилось сотрудничество в военной сфере с различными государствами и организациями, и в первую очередь, с НАТО. Наша страна присоединилась к программе «Партнерство во имя мира», азербайджанские военные получили доступ к образованию в зарубежных учебных центрах, а также стали участвовать в международных миротворческих операциях в различных конфликтных точках мира [6]. В настоящее время принимаются действенные меры по созданию атмосферы стабильности и экономического процветания Азербайджана. Политико-экономическая трансформация Республики в фазу, которая была объявлена переходным периодом, на сегодняшний день считается завершенной. За это время был взят курс на евроатлантическую интеграцию. На протяжении последних лет удалось преодолеть изоляцию страны от остального мира, обеспечить ее динамичное развитие и прорвать информационную блокаду, в которой Азербайджан оказался после развала СССР.

Основы демократического развития, прав и свобод граждан страны были закреплены в Конституции Азербайджанской Республики. За годы независимости наша страна стала открытой мира; мы участвуем во многих международных организациях. Азербайджан является членом такой крупнейшей организации, как ООН (в том числе, в таких ее специализированных структурах, как ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ и др.). В рамках членства в этой организации в Азербайджанской Республике претворяются в жизнь различные общественные, образовательные и другие проекты [4].

Азербайджанская Республика стала членом ОБСЕ и Совета Европы, присоединилась к заключительному акту Хельсинки, Парижской хартии, подписала Конвенцию прав человека. Это сотрудничество также относится к сфере демократических процессов по линии институтов по правам человека и построения гражданского общества. Безусловно, вхождение в эти структуры налагает на Азербайджан обязательства по демократизации национального законодательства.

Во всех интеграционных процессах Азербайджана, важную роль играет строительство гражданского общества, ибо без него немыслима интеграция в международные структуры. В нашей Республике гражданское общество строится на основе различных неправительственных организаций

(НПО) с самым широким спектром деятельности. При этом само государство поощряет их функционирование и считает их своими партнерами [3]. Единственным условием является привидение их деятельности в рамки законов страны. Для того чтобы ослабить зарубежное влияние на НПО страны, было решено перейти к их государственному финансированию. С этой целью был создан Совет государственной поддержки неправительственных организаций при Президенте Азербайджанской Республики и был утвержден Устав Совета. (Поддержка Гражданского общества и СМИ [7]. Кроме этого в Азербайджане часто проводятся международные форумы, конференции и общественные дебаты по проблемам строительства гражданского общества.

Одновременно с евро-атлантической интеграцией, руководство страны проводит сбалансированную политику по отношению к России и Ирану – ближайшим соседям Азербайджана. Большое значение в политике Азербайджана отводится вопросам интеграции со странами бывшего советского лагеря. Азербайджан имеет обширные общественнополитические, правовые, образовательные и экономические связи с ними и, в первую очередь, с Россией.

На межгосударственном уровне Азербайджан сотрудничает со всеми странами мира, его товарооборот расширяется с каждым годом. В Республике периодически открываются новые дипломатические представительства.

Следует отметить, что процессы активной интеграции Азербайджана в глобальный мир, коренным образом изменили самосознание и мировоззрение его населения. Вначале они выстраивались на основе религиозных и традиционных ценностей, а затем коммунистических идеалов. В те периоды наша Республика была изолирована от остального мира, однако, за короткий промежуток государственной независимости, произошла трансформация ценностей в соответствии с требованиями глобализирующегося мира. Большую роль в этом процессе сыграли новые технологии и, конечно, информационные, в частности, Интернет. Их развитие идет скорыми темпами. Повышается значимость средств массовой информации.

Вместе с вышеприведенным, народные массы чтят и свои национально-религиозные традиции, которые также постепенно возрождаются за годы независимости после проблем коммунистического периода. Эти два процесса идут в синтезе друг с другом, и в настоящее время не наблюдается серьезных противоречий между ними. В современном Азербайджане идет синтез глобальных, национальных и религиозных ценностей, что в конечном итоге приводит к прогрессу нации, соответствию ее современному ритму жизни, с одной стороны, и возрождению своих традиций, которые со временем подвергаются реформированию.

Крупнейшие трансформационные процессы произошли в сфере экономики. После полного развала советской экономики, Азербайджан побывал в полосе экономического кризиса, а затем вошел в полосу построения новой экономики, интеграции ее в мировое пространство. Экономические преобразования, начались с нефтяной сферы, в которой были подписаны контракты по добыче, транспортировке и переработке нефти. Главным достижением была реализация трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан, по которому сырая каспийская нефть стала доставляться на мировые рынки [1].

Достижения в нефтяной сфере привели к оживлению других секторов экономики, связанных с нефтяной промышленностью, привлекли в эту сферу иностранных инвесторов. Развитие наблюдается также и в других отраслях экономики – сельском хозяйстве, строительстве, обрабатывающей промышленности и других. Развивается банковский сектор. В плане интеграции в мировую экономику Азербайджан активно сотрудничает с такими мировыми организациями, как Организация Экономического Сотрудничества (ОЭС), Международный Валютный Фонд и Международный Банк Реконструкции и Развития, Организация Черноморского Экономического Сотрудничества (ЧЭС), Всемирная торговая организация. В качестве примера сотрудничества с этими организациями можно привести выделение Азербайджану до 2005 года шести кредитов по различным программам [2].

Сфера образования также была подвергнута качественному реформированию, Азербайджан вошел в Болонский процесс. Прием в ВУЗы страны стал производиться на основе тестирования, осуществился переход на 12-летнюю систему среднего образования, были отрыты средние учебные заведения нового типа (авторские школы, школы с различным, специализированным уклоном, лицеи, гимназии, колледжи, семинарии), в ВУЗах были введены бакалавриты и магистратура [5].

Быстрое мировое развитие и непростые общественно-политические процессы создают необходимость постоянного реформирования и трансформации Азербайджана в соответствии со стремительно меняющимися реалиями. В последнее время из-за мировых процессов глобализации, а также открытости границ и коммуникаций, интеграции страны в мировые структуры, этот процесс активизировался еще более.

Эволюция Азербайджана проходит посредством постепенных перемен, избегая общественных потрясений и революционных процессов, что является разумным решением современных проблем, зачастую обусловленных глобализацией (как показывает мировой опыт, быстрые, революционные перемены не приводят к ожидаемым результатам, а иногда по ряду параметров происходит даже откат назад). После развала СССР, Азербайджан также пережил все эти потрясения и серьезные потери.

Практика тех лет и умелое управление страной со стороны нынешних властей не дают повода каким-то силам делать ставку на революционные преобразования. В связи с этим, иногда возникают проблемы с некоторыми международными организациями, которые усматривают в определенных положениях несоответствие принятым международным демократическим нормам. Такое не исключается, так как Азербайджан отрицает практику революционных сиюминутных преобразований, которые могут привести к социальной напряженности и потере стабильности в стране, что является важным стимулом для развития и интеграции в мир. Все преобразования достигаются в стране, как уже было отмечено мною, постепенно, в ходе определенных компромиссов, как с международными организациями, так и внутренними силами. Но, в целом, процесс интеграции Азербайджана в глобализирующийся мир идет скорыми темпами, а его стабильность свидетельствует о том, что в перспективе этот процесс будет лишь более углубляться.

SUMMARI

The article deals the problem of state sovereignty, its behavioral adaptation to globalization, or, conversely, the disappearance. In accordance with the historical experience of Azerbaijan, we can say that our Republic, gradually, through the thorns, during certain compromises, not only lost state sovereignty, but also significantly strengthened it.

РЕЗЮМЕ

Статья посвящена проблеме государственного суверенитета, его поведенческой адаптации к условиям глобализации, или, наоборот, исчезновению. В соответствии с историческим опытом Азербайджана, мы можем утверждать, что наша Республика, постепенно, через тернии, в ходе определенных компромиссов, достигла высокой фазы государственного суверенитета