Научные статьи \ Воспитание. Обучение. Образование \ Специальные определители для теории, принципов, методов и организации обучения \ Основы образования. Теоретические основы. Философские основы и др.

Проблема кадрового обеспечения системы общего образования Самарской области

Автор: Самсонова Е.М., Лабзин А.В.

Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal

Рубрика: Экономические науки

Статья в выпуске: 1-2 (40), 2020 года.

Бесплатный доступ

В статье раскрывается основные проблемы кадрового обеспечения общего образования, рассмотрены пути решения проблем, приведена статистика за последние несколько лет. Актуальность данного исследования заключается в том, что система образования - это элемент, который подвергается постоянным изменениям и реформам. Образование, есть ключевой ресурс развития страны, которой основывается на высококвалифицированных кадрах, а их нужно готовить. Благодаря анализу данных можно скорректировать программы, стратегии, найти новые пути решения проблем.

Кадровая обеспеченность, образовательное учреждение, образовательная программа, качество образования

Короткий адрес: https://sciup.org/170186742

IDR: 170186742 | DOI: 10.24411/2500-1000-2020-10078

Текст научной статьи Проблема кадрового обеспечения системы общего образования Самарской области

На современном этапе развития системы образования РФ наиболее значимой является проблема нехватки квалифицированных педагогических кадров в образовательных учреждениях.

Данная проблема актуальна именно в настоящее время, потому что на современном этапе развития общества, первоочередной задачей стоит обучение школьников на уровне усвоения и применения полученных знаний, достаточном для дальнейшего обучения в высших и среднеспециальных учебных заведениях. Следовательно, данная задача невыполнима без участия в образовательном процессе квалифицированных педагогических кадров.

Общее образование может быть получено в общеобразовательных организациях, осуществляющие обучение по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования в качестве дополнительной к своей основной деятельности, в соответствии с Законом Российской Федерации от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Таблица 1. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального, основного и среднего общего образования (на начало учебного года; единиц)

	00 о о о о о гч гч	о о О -Н о о гч гч	О -Н о о гч гч	^ гч о о гч гч	м m о о гч гч	сП ТГ О о гч гч	^ ш о о гч гч	in чо о о гч гч	40 Го о гч гч	Г^ 00 о о гч гч	00 04 о о гч гч
Число государственных и муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального, основного и среднего общего образования	770	753	736	727	717	712	699	696	695	691	691
в том числе:
в городах и поселках городского типа	410	404	397	396	390	385	379	376	371	370	370
в сельской местности	360	349	339	331	327	327	320	320	324	321	321
Число частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального, основного и среднего общего образования	19	18	17	18	19	20	20	18	19	20	22
в том числе:
в городах и поселках городского типа	18	17	16	17	18	19	19	18	19	19	21
в сельской местности	1	1	1	1	1	1	1	-	-	1	1

Таблица 2. Численность обучающихся по образовательным программам начального, основного и среднего общего образования (на начало учебного года; тысяч человек)

	00 о о о о о гч гч	о о О о о гч гч	О -Н о о гч гч	^ гч о о гч гч	м m о о гч гч	сП ТГ О о гч гч	^ ш о о гч гч	in чо о о гч гч	40 Го о гч гч	Г^ 00 о о гч гч	00 04 о о гч гч
Численность обучающихся в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального, основного и среднего общего образования	285,9	283,6	284,7	287,5	287,7	289,4	295,0	303,1	311,5	321,4	328,5
в том числе:
в городах и поселках городского типа	223,1	222,8	225,6	229,8	231,2	233,2	238,5	245,5	252,8	260,5	266,7
в сельской местности	62,8	60,8	59,0	57,7	56,6	56,2	56,5	57,6	58,7	60,8	61,8
Численность обучающихся в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального, основного и среднего общего образования	2,7	2,2	2,1	2,2	2,5	2,7	2,5	2,5	2,6	2,7	2,9
в том числе:
в городах и поселках городского типа	2,5	2,1	2,0	2,1	2,4	2,5	2,5	2,5	2,6	2,7	2,9
в сельской местности	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	-	-	-	0,0	0,0

Если говорить о численности обучающихся по образовательным программам начального, основного и среднего общего образования то она за 10 лет выросла поч- ти на 43 тыс. человек. Данная статистика говорит о том, что система образования нуждается в новых школьных сооружениях.

Таблица 3. Кадровый потенциал осуществляющий подготовку по образовательным программам начального, основного и среднего общего образования

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Учебный год
			2016/2017			2017/2018			2018/2019
			ГОУ/ МОУ	НОУ	всего	ГОУ/ МОУ	НОУ	всего	ГОУ/ МОУ	НОУ	всего
1.	Общая численность работников	чел.	50767	805	51572	50630	804	51434	50441	832	51273
2.	Численность учителей, из них:	чел.	19622	336	19958	19719	340	20059	19661	353	20014
2.1.	в возрасте до 25 лет	чел.	1288	16	1304	1329	16	1345	1320	19	1339
2.1.1 .	доля учителей в возрасте до 25 лет	%	6,56	4,76	6,53	6,74	4,71	6,71	6,71	5,38	6,69
2.2.	в возрасте до 35 лет	чел.	4212	78	4290	4366	83	4449	4369	79	4448
2.2.1 .	доля учителей в возрасте до 35лет	%	21,47	23,21	21,50	22,14	24,41	22,18	22,22	22,38	22,22
2.3.	пенсионеры	чел.	4486	86	4572	4581	83	4664	4656	84	4740
2.3.1 .	доля учителей пенсионного возраста	%	22,86	25,60	22,91	23,23	24,41	23,25	23,68	23,80	23,68

Согласно данным таблицы можно сделать вывод о том, что кадровый потенциал сильно снижается. Причинами кадрового и материально-технического обеспечения образования является неконкурентная заработная плата, непрестижность профессии, деформированная половозрастная структура, низкая мотивация части педагогов к повышению результативности труда в совокупности с несоответствующими современным требованиям условиями организации образовательного процесса могут быть серьёзными барьерами на пути достижения современного качества образования.

Также, к одним из причин нехватки учителей в школах можно отнести то, что студенты, отучившись в высших учебных заведениях на педагогические специальности, после получения диплома идут работать на более высокооплачиваемую работу. Десятки из потока студентов идут работать по специальности. И лишь единицы из них не уходят из школ спустя пару лет.

К путям решения данной проблемы можно отнести: повышение заработной платы учителей, финансовое поощрение квалифицированных педагогов и повышение статуса учителя в современном обществе, гарантированные места в образовательных учреждениях путем предоставления направлений на обучение, а также мо- дернизация системы подготовки педагогических кадров.

В Самарском государственном социально-педагогическом университете существует «Центр содействия студенческой занятости и трудоустройства выпускников», главной целью деятельности центра, является содействие занятости студентов и трудоустройство выпускников.

Достижение указанной цели центр осуществляет посредством решения следующих задач:

– трудоустройство выпускников университета;

– оказание содействия временной занятости обучающихся университета;

– анализ рынка труда по направлениям подготовки Университета, включая выявление профессиональных требований работодателей к выпускникам университета;

– адаптация обучающихся к работе по специальности/направлению;

– создание и координация работы Ассоциации выпускников СГСПУ.

Предоставление мер социальной поддержки выпускникам образовательных учреждений высшего образования и профессиональных образовательных учреждений, обучающимся по педагогическим специальностям, осуществляется в виде выплаты в период ученичества, но не более восьми месяцев, дополнительной стипендии в размере 500 рублей в месяц и единовременного пособия на обустройство в размере: 160 тыс. руб. для поступающих на работу в образовательные учреждения, расположенные в городских округах Самарской области, по любой педагогической специальности; 250 тыс. руб. для поступающих на работу в образовательные учреждения, расположенные в поселениях на территории Самарской области, по любой педагогической специальности; 350 тыс. руб. для поступающих на работу по специальности учителя начальных классов, учителя математики, физики, русского языка и литературы, географии, биологии, истории, иностранного языка в общеобразовательные учреждения расположенные в сельских населенных пунктах на территории Самарской области, с удаленностью от города или районного центра более 30 км, предусматриваемых договором, заключаемым между государственным (муниципальным) образовательным учреждением в Самарской области, лицом, обучающимся на последнем курсе в образовательном учреждении высшего образования или профессиональном образовательном учреждении и ищущим работу по педагогической специальности, и министерством образования и науки Самарской области.

Таким образом, образование – один из ключевых компонентов стратегии развития России, реализации концепции устойчивого развития, обеспечения всей системы национальной безопасности, которое не возможно без высококвалифицированных кадров, а их готовят учителя. Россия сможет развиваться только как образованная, просвещенная страна, в которой государство вместе с обществом постоянно несет ответственность за темпы повышения образовательного ценза населения.

Список литературы Проблема кадрового обеспечения системы общего образования Самарской области

Результаты и перспективы развития системы образования Самарской области. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://pandia.ru/text/80/219/46511.php
Самарский статистический ежегодник 2019. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://samarastat.gks.ru/folder/34255?print=1
Территориальный орган Федеральная служба государственной статистики. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" N 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года с изменениями 2018 года. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon-ob-obrazovanii.ru
Самарский государственный социально-педагогическом университет. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pgsga.ru