Проблема повышения доходов населения и борьба с бедностью

Рассматривая динамику доходов и расходов, можно заметить, что в нашей стране все большая доля населения становится бедняками. Бедность - это низкий уровень денежных и натуральных доходов. Которых, к сожалению, недостаточно для удовлетворения основных жизненных потребностей - жилья, питания, одежды, услуг. Основным показателем бедности страны в экономической литературе признается удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума [11]. В России прожиточный минимум был официально введен в 1997 г., хотя расчеты его отдельными экономистами делались и раньше. Необходимо отметить, что размер прожиточного минимума в России, ежеквартально определяется Правительством РФ, которое руководствуется в свою очередь, потребительской корзиной, а также данными специального федерального органа исполнительной власти по статистике. Напомним, что что на 1-й квартал 2016 г. Правительством РФ (от 9 июня 2016г.) была установлена следующая величина ПМ: на душу населения

— 9776руб., для пенсионеров — 8025руб., для трудоспособного населения — 10524руб., для детей 9677 руб. [12].

Особое внимание стоит уделить крупным городам, а именно: Москва, Санкт- Петербург, Новосибиск так как именно эти города имеют высокий уровень бедности. Столица занимает шестое место по уровню бедности: доходы меньше прожиточного минимума у 15,2% москвичей. В Новосибирске малообеспеченных жителей 7,9%, а меньше всего бедных в Санкт-Петербурге

• -    4,3%. На приведенном ниже графике можно увидеть доходы населения крупных городов России в % соотношении.

Рисунок 5 - Доходы населения по крупным городам за 2011-2016 гг.

(в процентах) [15]

За последние пять лет динамика доходов населения менялась, на графике 1 можно увидеть , что доходы населения в Москве претерпевали значительные изменения , в среднем то увеличивались ,то сокращались на 30 %. Также произошло резкое изменение за 2015-2016 гг. на 38,6 % и составил 59 % . В Санкт- Петербурге наибольший поток доходов составил за последний год 50 %. В Новосибирске прослеживается равномерное изменение показателей доходов населения и на 2016 год составил 49%.На основе имеющихся данных можно сделать вывод, что в 2016 году доходы населения возросли, что говорит о заметном становлении экономики страны.

Новосибирск

Санкт-Петербург

Москва

Рисунок 6 – Расходы населения по крупным городам за 2011 – 2016 гг. ( в процентах) [15]

В последние годы в целом наблюдается рост реальных расходов населения, что говорит о более высоких темпах роста номинальных расходов в сравнении с ростом потребительских цен. В графике 2 можно увидеть динамику денежных расходов населения в %.

В 2016 году минимальный месячный среднедушевой доход 10% наиболее обеспеченного населения РФ превышает максимальный доход 10% наименее обеспеченного населения в 7,22 раз, а в 2006 - в 7,48 раз.

Прогнозирование на основе динамической модели заключается в подстановке в исходную модель значений моментов времени соответствующих прогнозным периодам (моментам) времени и расчет доверительных границ прогноза.

Таблица 4 – Динамика денежных доходов населения РФ

Год	Млрд. руб.	Доверительный интервал, млрд. руб.
2017	57309,99	56679,33             57940,65

2018	61808,42	61094,18	62522,66
2019	66401,23	65601,34	67201,12

Таким образом, при условии сохранения тенденции в 2017 г. денежные доходы населения Российской Федерации находились в интервале от 56679,33 до 57940,65 млрд. руб., в 2018 г. – будут находиться в интервале от 61094,18 до 62522,66 млрд. руб., в 2019 г. - в интервале от 65601,34 до 67201,12 млрд. руб.

Максимальные темпы прироста реальных располагаемых доходов населения ожидаются в 2018 году. Об этом заявила председатель Счётной палаты Татьяна Голикова при обсуждении проекта бюджета в Госдуме.

«В 2018-2020 годах динамика реальных располагаемых доходов населения в целом повторяет динамику заработной платы. Положительный вклад в темпы их роста принесёт исполнение майских указов президента, повышение МРОТ», — сказала она.

Ожидается, что в 2018 году рост реальных доходов населения достигнет 2,3%, а к 2020 году замедлится до 1,2%.

При этом председатель Счётной палаты констатировала, что за девять месяцев 2017 года показатель реальных располагаемых доходов населения находится в отрицательной зоне, ниже уровня прошлого года на 1,2%.

«Отрицательный вклад в динамику реальных располагаемых доходов населения будут вносить страховые пенсии, снижение которых в реальном выражении, согласно прогнозу — 2,7 процента», — сказала Татьяна Голикова.

Отметим, реальные располагаемые доходы населения непрерывно снижаются с октября 2014 года. Положительная динамика была впервые зафиксирована в январе 2017 года, однако уже в феврале показатель ушёл в отрицательную зону.

В 2015 году реальные доходы россиян снизились на 3,2%, в 2016 году — на 6%.

За первые девять месяцев 2017 года реальные доходы граждан сократились на 1,2 процента по сравнению с аналогичным периодом в прошлом году. Об этом говорится в докладе Федеральной службы государственной статистики (Росстата) о социально-экономическом положении России.

По подсчетам экспертов, в 2017-м реальные доходы населения росли только в январе — на 8,8 процента. В мае и июне наблюдалась нулевая динамика роста. В остальные шесть месяцев доходы россиян падали. Самое резкое падение наблюдалось в апреле — на 7,5 процента.

Среднемесячная зарплата работников организаций за период с января по сентябрь этого года выросла на 6,7 процента по сравнению с тем же периодом в 2016 году. В сентябре 2017-го она составила 37520 рублей, в то время как в сентябре 2016-го она была 3 5 843 рублей.

Согласно данным НИУ ВШЭ, за последние три года граждане обеднели почти на 20 процентов. За это же время реальный размер пенсий упал на 6,9 процента. Продукты, в свою очередь, подорожали на 28,5 процента, непродовольственные товары — на 26,2 процента, услуги — на 21,3 процента.

С 2014-го рост доходов был зафиксирован только в январе 2017 года. Он был обусловлен единовременной выплатой пенсионерам пяти тысяч рублей — эти деньги они получили взамен второй индексации пенсий.

По словам министра экономического развития Максима Орешкина, стране потребуется несколько лет, прежде чем реальные доходы населения вернутся к показателям докризисного периода. Он отметил, что в 2017-м рост реальных зарплат превысит три процента, а в 2018 году — четыре процента.

Уровень доходов населения в 2018 году

Рост экономики города и доходов москвичей продолжится в следующем году, рассказал Сергей Собянин на заседании Правительства Москвы.

«Москва пережила сложный период, когда приходилось решать различные проблемы в области экономики, связанные с санкциями, изменением курса рубля, ценой на сырье. И сегодня можно констатировать, что мы вышли на устойчивую траекторию развития. Что, собственно, и отражено в проекте бюджета города Москвы. Мы планируем рост доходов в среднем около пяти процентов ежегодно», — отметил он[18].

Традиционно прогноз развития экономики и социальной сферы разрабатывается в двух вариантах: базовом и целевом (оптимистичном). На 2018–2020 годы выбран базовый сценарий, основанный на аналогичном варианте прогноза развития всей российской экономики.

В 2016 году Москва смогла успешно адаптироваться к новым условиям: низким ценам на углеводороды, девальвации рубля, экономическим санкциям и контрсанкциям. А в 2017 году экономика города стала вновь расти. Ожидается, что рост валового регионального продукта в этом году составит два процента, рост инвестиций — около 10 процентов, рост реальной заработной платы — около трех процентов. На минимальном уровне находится безработица.

Восстановлению экономического роста способствовала реализация ряда системных мер Правительства Москвы. «Речь идет и о поддержке технопарков, промышленных территорий, особых экономических зон, и о налоговых льготах, и о прямой финансовой поддержке развития инфраструктуры и инженерного обеспечения строящихся предприятий», — сообщил Сергей Собянин.

В частности, в этом году были проведены:

• —    активная инвестиционная политика, направленная на улучшение инвестиционного климата и привлечение инвестиций в реальный сектор экономики;

• —    стабильная бюджетная политика: увеличение конкурентоспособности и прозрачности городского заказа, бюджетные инвестиции в развитие инфраструктуры, прежде всего социальной и транспортной;

• —    стимулирующая налоговая политика, целью которой является выравнивание условий и смещение акцентов налогообложения с доходов на активы;

• —    взвешенная тарифная политика, направленная на сдерживание роста тарифов и ограничение перекрестного субсидирования.

Эти меры в первую очередь направлены на создание высококвалифицированных и высокооплачиваемых мест для москвичей. Со следующего года увеличение заработной платы заметят работники образования, здравоохранения, социальной защиты и культуры.

«Мы видим, что в 2016 году после достаточно скромного 2015 года, когда был высокий уровень инфляции, мы вернулись к положительной динамике роста реальной заработной платы. В 2017 году это тенденция продолжается. В ближайшие три года мы также планируем, что реальные заработные платы будут расти у населения Москвы», — добавил Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития Владимир Ефимов [18].

Важным показателем экономического роста является увеличение деловой активности. Сегодня в Москве работает каждый седьмой индивидуальный предприниматель России. Только за первое полугодие 2017 года выдано 49 986 патентов — в 1,4 раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Финансовое положение организаций, работающих в городе, также улучшается. «Мы наблюдаем за последний год не только снижение процентных ставок, но и существенный рост объемов кредитования корпоративного сектора, что в свою очередь дополняется не менее важным показателем — сокращением просроченной кредитной задолженности», — отметил Министр.

На улучшение ситуации в бизнес-среде также указывает энергопотребление. По итогам восьми месяцев 2017 года отмечен его рост на 1,8 процента, без учета потребления в жилом секторе.

В 2018-2020 годах ожидается улучшение основных социальноэкономических показателей развития города.

По прогнозам среднегодовая инфляция должна снизиться с 4,8 процента в 2017 году до 4,2 процента в 2020 году.

Этому будут способствовать ограничение роста регулируемых тарифов, умеренно жесткая денежно-кредитная политика и рост предложения товаров в потребительском секторе, в том числе за счет импортозамещения.

Основные риски превышения прогнозируемого уровня инфляции связаны с возможным изменением цен на рынках углеводородов и соответствующим ослаблением курса рубля, а также с ростом производственных издержек.

По прогнозам, рост валового регионального продукта в 2018–2020 годах составит 2,1–2,3 процента в год. Также в столице сохранится и высокий уровень инвестиционной активности. «Москва увеличила объем инвестиций в основной капитал с 2010 года на 70 процентов, что существенно выше аналогичных показателей по Российской Федерации. Мы прогнозируем продолжение роста инвестиций в основной капитал в Москве на ближайшие три года в размере трех процентных пунктов в реальном выражении», — сообщил Владимир Ефимов.

Важным драйвером в этой сфере останется Адресная инвестиционная программа (АИП) общим объемом около 1,5 триллиона рублей в 2018–2020 годах. Порядка двух третей АИП планируется направить на развитие транспортной системы города.

Рост промышленного производства в 2018–2020 годах составит в среднем три процента в год. Также прогнозируется рост розничного товарооборота и объема платных услуг населению в пределах 1,6–2,2 процента ежегодно.

А вот безработица, наоборот, будет снижаться. Баланс спроса и предложения на рынке труда будет в основном обеспечиваться за счет притока или оттока дополнительной рабочей силы из других регионов России и зарубежных стран.

Изучение тенденций и закономерностей доходов и расходов населения составляет одну из актуальных задач статистики, однако в современных экономических условиях роль баланса денежных доходов и расходов населения изменилась. Движение же денежных потоков в настоящее время становится все более независимым от государства и в определенной части не находит отражения в государственной отчетности. Поэтому баланс денежных доходов и расходов населения уже не может рассматриваться в качестве основного источника информации для характеристики уровня жизни населения, но может использоваться как характеристика видимых государству денежных потоков.

Вместе с тем баланс позволяет получить достаточно достоверные оперативные оценки доходов и расходов населения. Поэтому целесообразным представляется дальнейшее совершенствование и модификация баланса денежных доходов и расходов населения в соответствии с требованиями СНС.

Анализ динамики и структуры доходов и расходов населения показывает не высокий уровень, что, главным образом, касается социальной эффективности. Поэтому следует предпринимать определенные меры, способствующие повышению эффективности уровня жизни населения. Прежде всего, необходимо развивать факторы (человеческий капитал, материально-техническая база домашнего хозяйства), способствующие росту финансов населения.