Проблема повышения пенсионного возраста в Российской Федерации

THE PROBLEM OF IMPROVING THE PENSION AGE IN THE RUSSIAN FEDERATION

Пенсионный возраст – один из основных характеристик пенсионной системы, демонстрирующая на каком году жизни пенсионер способен воспользоваться благами социального государства. На сегодняшний день в Российской Федерации данной показатель определен на уровне 55 лет для представительниц слабого пола и 60 лет для мужчин. Жители северных регионов, а кроме того работники вредных и опасных производств могут выходить на пенсию значительно раньше.

Активные дискуссии о повышении пенсионного возраста возникли уже после кризиса 2008-2009 гг. В 2010 г. дефицит Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) впервые превысил 1 трлн. руб. и составил 4,1% ВВП [1].

За последние 5 лет уравновесить пенсионную систему не получилось. Формирование страховых вкладов никак не возмещают размер выплачиваемых пенсий. И регулировать проблему приходится за счет бюджета. Как отмечает руководитель совета директоров Европейского Пенсионного фонда Евгений Якушев, в 2015 г. недостаток пенсионного бюджета составил 623 млрд. руб. За минувшие 6 лет доля трансферта федерального бюджета в бюджете Пенсионного Фонда России составила от 62% в 2010 г. и вплоть до 36% 2015 г. [2]. Приблизительно одна четвертая часть затрат бюджета - вынужденный трансферт в ПФР. Согласно слов эксперта, разбалансировке пенсионной системы содействовали установленные прежде постановления о валоризации пенсий (переоценивание стажа, приобретенного в СССР), ускоренной индексации объемов пенсий, внедрении льготных тарифов страховых вкладов для многих сфер деятельности, снижение ставок страховых взносов вкладов с 26% вплоть до 22%.

Проблема пенсионного возраста весьма противоречива и сложна. Экономические доводы сталкиваются с общественными, по этой причине логично, что из-за увеличения пенсионного возраста выступают в первую очередь экономисты - это Министерство, 1-ый вице-премьер Игорь Шувалов, руководитель РСПП Александр Шохин, бывший экс-министр Алексей Кудрин, управляющий экономической экспертной группы Евсей Гурвич.

В категорию соперников подобного решения выступают главным образом политические деятели и социальный блок правительства. Это Президент Российской Федерации Владимир Путин, глава Правительства Дмитрий Медведев, вице-премьер Ольга Голодец, министр труда и социальной защиты Максим Топилин, член Совета Федерации Валерий Рязанский, руководитель комитета Государственной Думы Сергей Исаев.

Министерство труда и социальной защиты хочет начать увеличение пенсионного возраста с государственных и муниципальных служащих поэтапно. Постепенное повышение подразумевает увеличение пенсионного возраста на полгода на протяжении 2-3-х лет, после чего пенсионный возраст станет увеличиваться с каждым годом.

Финансово-экономический раздел в Правительстве вместе с Министерством труда с помощью прорабатывают разнообразные варианты:

• 1.    Уравнивание пенсионного возраста для женщин и мужчин к 60 годам.

• 2.    Повышение до 58 лет у женщин, 63 у мужчин.

• 3.    Более конкретное увеличение вплоть до 60 и 65 лет соответственно женщинам и мужщинам.

Дискуссию об увеличении пенсионного возраста затрагивают каждый раз, если пенсионная система начинает ощущать недостаток финансовых средств, и нужны связи, с поддержкой которых возможно возвратить ее в положение баланса. Приверженцы этого предложения приводят следующие выводы:

• 1.    В Российской Федерации пенсионный возраст является одним из наиболее невысоких в мире, 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Данный возрастное ограничение было установлено в 1932 г. на основе обследований работников, выходящих на пенсию согласно инвалидности, и с этих времен никак не увеличивался, несмотря на то вид и требование работы значительно поменялись.

• 2.    Жители Российской Федерации устаревает: в 1939 и 1959 гг. доля лиц 60-ти лет и старше составляла соответственно с этим 6,7% и 9,0%, а в 2015 г. – более 20% [3].

• 3.    5-ая доля всех людей пенсионного возраста работает. Из числа людей пенсионного возраста по старости практически каждый 4-ый занят, а из числа тех, кто оформил пенсию не так давно, работой обладают более пятидесяти процентов. Это означает, что действительные потери способности работать с достижением пенсионного возраста никак не происходит и его возможно увеличить.

Противники увеличения пенсионного возраста заявляют, то что, невзирая на экономическую притягательность данного шага, имеется значимые демографические, общественные и финансовые аргументы, указывающие о том, что Российская Федерация никак не готова. Вот самые распространенные из них:

• 1.    Длительность жизни в сопоставлении с иными государствами, имеющими сравнимый уровень формирования, весьма незначителен, в особенности это касается мужчин. Прогнозируемая длительность жизни российских мужчин почти никак не поменялась с тех времен, как в государстве возникло государственное пенсионное обеспечение. Не наименьшую роль имеет то, что в Российской Федерации закрепляется значительный показатель смертности.

• 2.    Западные государства озадачены уменьшением количества трудоспособного населения и, в частности, задачей обслуживания (ухода) пожилых с рынка труда. Среди этого в Российской Федерации, где пенсионный возраст существенно пониже, занятость населения в возрасте 55-59 лет достаточно значительна. При всем этом степень общей безработицы остается довольно значительным, формирование новых рабочих мест отстает от темпов финансового (экономического) роста, и маловероятно заявлять о том, что экономике в настоящее время необходимы дополнительные рабочие места.

Источник власти президента заявил, что увеличение пенсионного возраста в 2016 г. никак не намечается. Обратную позицию занимает министр финансов, борющийся за его увеличение и внезапное сокращение социальной нагрузки в госбюджет. Депутат Ольга Баталина прокомментировала, что современный образец был определен более 75 лет назад, следовательно изменение вероятно. Глава Министерства труда Максим Топилин сообщил, что на исследование мер и финансового объяснения увеличения пенсионного возраста уйдёт приблизительно год. Проанализировав его высказывание, как профессионала, приходим к заключению того, что пенсии в 2016 г. станет легкодоступными с обычного возраста.

В соответствии с официальной версией, озвучиваемой не первый год, соотношение работающих жителей России, к числу получающих пенсию систематически близится и обязано догнать к 2025-2030 гг. Продолжительность жизни в Российской Федерации увеличивается, и согласно данным Федеральной службы государственной статистики в настоящее время достигла среднего показателя по стране в 70-93 года.

Экспертное общество склоняется к тому, что увеличение нужно ждать в 2017-2018 гг., когда кризисный период станет еще чувствоваться, а настроения в Правительстве никак не поменяется в пользу более социально-направленных. Возможно как единое увеличение для мужчин и женщин пенсионеров на 5 лет, таким образом и перечисленное уравнивание для мужчин и женщин. Последний вопрос дискуссируется в отдельности.

На самом деле, увеличение пенсионного возраста в Российской Федерации – не исключительный метод свести бюджет. При этом никак не наиболее наилучший, так как традиционное решение вопросов таким способом порождает общественное напряжение.

В действительности повысить доход госбюджета возможно различными способами, к примеру, посредством повышения государственного долга. В настоящий период основной размер внешних заимствований составляют крупные корпорации. При этом задолженность страны остается на невысоком уровне. На мировом рынке он составляет, согласно данным Министерства Финансов Российской Федерации, 54 млрд. долл. США. Ещё на 5,37 трлн. руб., выпущено долговых обязательств внутри страны[4]. В итоге требуемые 3 трлн. руб. в кратчайшие 3 года возможно собрать непосредственно данным путем.

Целый ряд специалистов предрасположены рассматривать то, что такого рода подхода решил бы 2 проблемы: и субсидирование бюджета, и стерилизацию денежной массы.

Тем не менее, проблема увеличения пенсионного возраста в перспективе, как бы не решалась проблема трудность финансирования бюджетного дефицита (недостатка) на сегодняшний день, остается не закрытым.

Россия, равно как и прочие государства с развитой системой пенсионного обеспечения и стареющего населением, нуждается в необходимости изменений условий пенсионного обеспечения, в том числе увеличение предела пенсионного возраста, которые, в то же время, считаются рубежами трудоспособности. При этом характерные черты демографического формирования Российской Федерации никак не способна предоставить возможность для себя быстрого и конкретного увеличения пенсионного возраста, как для женщин, так и для мужчин.

Стоит надеяться, что Российская Федерация, пережив сложные эпохи своего времени, сумеет увеличить содружество поистине культурных, правовых и социальных государств, где права людей в области социального обеспечения обладают главное ролью, как и права в других областях жизнедеятельности.