Проблема снижения рисков возникновения техногенных ЧС, связанных с человеческим фактором

НИТУ «МИСиС», г. Москва

Развитие промышленности, как в России, так и за рубежом приобрело высокие темпы. Это обусловлено и растущими потребностями людей в социальных благах и в развивающемся научном прогрессе. Даже школьникам понятна мысль, что каждые полгода регулярно появляются новики техники в виде компьютеров, бытовых гаджетов, автомобилей и т.п., которые они успешно осваивают. Возможности промышленного оборудования также стремительно выросли, и очевидно, будут набирать темп развития. Естественно, что данное оборудование развивается в сторону увеличения производительности и соответственно увеличения энергоемкости, более широкой географии использования ввиду. Оборотной стороной прогресса неизбежно становится плата в виде техногенных аварий и катастроф. Даже неспециалисту нетрудно оценить масштаб этой проблемы из тех же СМИ. По оценке члена-корреспондента РАН, председателя Научного совета при Международном совете СНГ по чрезвычайным ситуациям Николая Махутова на сегодняшний день уровень ущерба от техногенных аварий в Российской Федерации составляет около 2% ВВП, за рубежом в развитых странах, эта цифра даже выше в связи с более высоким уровнем промышленного потенциала.

Возникает естественный вопрос о путях преодоления данной «цивилизационной ловушки». Представляется логичным внедрение новых подходов в оценке состояния уровня безопасности на предприятиях, состоянии систем управления безопасностью, качества квалификационного уровня персонала, от которого в основном и зависит надежность технологических процессов, своевременная реакция на нештатные ситуации. Кроме этого новые подходы должны решать задачи своевременного и превентивного или же оперативного реагирования надзорных и других заинтересованных структур на растущие риски возникновения ЧС на ОПО. Для независимой объективной оценки состояния уровня безопасности на предприятиях и коррекции состоянии систем управления безопасностью представляется логичным разработка и внедрение системы автоматического определения уровня безопасности предприятия (САОУБП). Суть данной системы заключается в автоматическом считывании параметров безопасности и комфортности на предприятии и перевод их в единую систему оценки по уже отработанной и повсеместно применяемой методике Специальной оценке условий труда. Данная система может и должна отслеживать параметры с каждого предприятия и представлять в автоматическом режиме текущее состояние и динамику изменения с указанием тренда уровня соответствия безопасности - вниз или вверх с визуальной и звуковой сигнализаций при критических падениях. Показатели могут обобщаться по любому признаку до любого уровня, т.е. по типу производства, региону, признакам опасности и др. Доступ следует распределить для всех уровней управляющих и надзорных органов на локальном, региональном и федеральном уровне. Это позволит всем указанным структурам на всех уровнях оперативно реагировать на растущие риски, предотвращая техногенные ЧС, вести аналитическую работу на объективных показателях, разрабатывать превентивные системные мероприятия, как на отдельных предприятиях, так и в отраслях в целом и решать попутно ряд других задач.

Решение указанной проблемы по направлению управления человеческими ресурсами лежит через систему подбора кадров с высокими требованиями к компетенциям работников в области не только профессиональных знаний, но и в вопросах как личной, так общественной и производственной безопасности. Важно чтобы мотивация сотрудников любого уровня строились не только и не столько с позиции приоритета прибыли, сколько с позиции недопущения возникновения ЧС любого уровня еще на стадии отказов и инцидентов, которые являются первичным звеном в развитии любой техногенной аварии или катастрофы.

Важную роль на стадии приема на работу и в дальнейшей оценке благонадежности персонала по фактору личного отношения к безопасной работе должны стать разработки психологов. Универсальные тесты и другие формы оценки острого неприятия каждого сотрудника нарушений требований безопасности и отклонений от штатных режимов работы технологических процессов и производств должны стать одним из признаков допуска к работе, связанной с рисками возникновения ЧС на производстве.

Возможно создание государственной системы рейтингов безопасности ОПО с системой поощрений и наказаний также снизит риски возникновения ЧС. Для ОПО, имеющих хорошую репутацию по параметрам безопасности, современные элементы управления безопасностью труда и ряд других признаков качественного обеспечения безопасных условия труда могли бы быть предоставлены налоговые послабления, лояльность надзорных органов и другие преференции перед недобросовестными или нерадивыми хозяйственниками. Важно также выстроить единую систему мотивации работников служб, задействованных в обеспечении безопасных условий труда, дать им больше полномочий при решении острых вопросов с работодателями по опасным и вредным факторам производства. Ранее острые противоречия между бизнес-интересами и безопасностью на ОПО весьма успешно решали независимые Федеральные инспекторы, однако этот важный и эффективный элемент управления указанными конфликтами был упразднен, что также внесло свою лепту в рост числа и качества техногенных аварий и катастроф.

В целом разработка предложенных и других решений, их широкое внедрение, прежде всего на предприятиях имеющих статус ОПО, позволит минимизировать риски возникновения техногенных ЧС, связанных и с человеческим фактором и другими влияющими на производство процессами, снизит потери ВВП.