Проблема терроризма в современном мире

В современном мире мы видим рост количества террористических угроз, количества совершаемых террористических актов, которые приобретают всё больший размах, всё большую изощренность и уносят все большее количество жертв. Терроризм является сложным и опасным явлением, представляющим серьёзную угрозу современному обществу. Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из пугающих по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно политических и моральных проблем, с которыми человечество вошло в ХХI век. Терроризму как деянию свойственны четыре различающихся признака. В первую очередь отличительной чертой терроризма является то, что он порождает общую опасность, возникающую в результате совершения противозаконных действий, либо угрозы таковыми. Следующей отличительной чертой терроризма является публичный характер его исполнения. В 2015 году 31 октября -Катастрофа A321 над Синайским полуостровом. В результате заложенной в самолёт бомбы потерпел крушение Airbus A321. Все 217 пассажиров и 7 членов экипажа погибли. Ответственность за теракт взяло на себя руководство «ИГИЛ» [1].

Терроризм сегодня - это бесспорно форма насилия, которая рассчитывается на массовое восприятие, где важным аспектом является преднамеренное создание обстановки подавленности, напряженности, страха. Причем создается эта обстановка страха на уровне общественном и представляет собой объективно сложившийся социально - психологический фактор, воздействующий на других лиц и вынуждающий их к каким-либо действиям в интересах террористов или принятию их условий. Террористы стремятся к достижению своих целей, причем не за счет собственных действий, а благодаря действиям иных лиц, на кого призвано оказывать воздействие устрашение. На вопрос о популярности терроризма среди российской молодежи попытался ответить научный сотрудник Приволжского центра региональных и этно-религиозных исследований В. Иванов: «В ряды ИГИЛ чаще всего попадают по псевдоромантическим мотивам вроде якобы справедливой войны. Это вполне благополучные люди, которые находятся в некоем духовном поиске. Их и вычисляют вербовщики» [2].

Правоохранительные органы и небезразличные представители общественности сообщают, что в России действует обширная сеть вербовки людей в ряды «ИГИЛ». В большей степени резонансными случаями такой вербовки стало дело студентки МГУ В. Карауловой, а также гибель актера В. Дорофеева за ценности и идеалы «ИГИЛ». По словам В.В. Путина, численность воюющих боевиков - выходцев из России и стран СНГ колеблется от пяти до семи тысяч человек. И если учесть высказывание директора ФСБ России А. Бортникова о том, что количество участников группировки составляет двадцать тысяч человек, то приведенные выше цифры являются поистине огромными.

Специальный корреспондент проекта «Медуза» Д. Туровский в прошлом году брал интервью у Мурадома Атаева - русскоязычного проповедника «Исламского государства», в котором он заявил, что «в «ИГИЛ» сейчас очень много русскоязычных, численность можно оценить в четыре-пять тысяч человек. Много из СНГ - это узбеки, казахи. С Северного Кавказа не меньше полутора тысяч, поровну дагестанцев и чеченцев. Чеченцы и из Панкисского ущелья, и из разных мест. Многих ведь раскидало после первой войны, поэтому приезжали кто откуда» [3].

Особым обстоятельством, определяющим актуальность вопроса о терроризме, является и начавшаяся в постсоветский период глобальная перегруппировка политических сил в мире, которая сопровождалась перераспределением сфер влияния. В этой ситуации Россия превратилась в объект пристального внимания большинства ведущих стран мира, рассматривающих ее как возможную сферу своих интересов, в целях осуществления которых, учитывая специфику существующих в ней режимов, вполне могут быть применены и противоправные, насильственные средства. К числу источников угроз для общественно-политической ситуации в российском государстве следует отнести и активно действующие на его территории организованные преступные сообщества и различные экстремистские группы и организации.

Резко растет масштаб незаконного оборота в России различных видов оружия. На руках у населения огромный объем незарегистрированного оружия, что само по себе уже есть грубейшее нарушение общественного порядка. Одновременно это и важнейшая предпосылка увеличения числа террористических проявлений, усиления их общественной опасности. По данным МВД Российской Федерации (на конец 2004 года) нелегально гражданами используется: 3 млн. 670 тыс. единиц огнестрельного оружия, 1 млн. 50 тыс. газовых пистолетов и револьверов. В 2004 году расследованы и направлены в суды уголовные дела по 47 тыс. преступлений о незаконном ношении, приобретении, хранении и сбыте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. К уголовной ответственности привлечены 26 тыс. человек, из них четвертая часть - лица, ранее совершившие преступления. За 2003 г. к уголовной ответственности за нарушения в сфере оборота оружия привлечено свыше 34,6 тыс. человек, административной - 132 тыс. человек [4].

Терроризм создает атмосферу страха, ведет к дестабилизации в обществе, нарушает деятельность предприятий, организаций и учреждений. Явление это породило и «шутников» — лиц, делающих ложные сообщения о подготовке акта терроризма. Такие действия не исключения. О них постоянно сообщается в средствах массовой информации.

Ложное сообщение об акте терроризма травмирует людей в той же степени, как и правдивое. Такие сообщения зачастую вызывают необходимость эвакуации из помещений людей, приостанавливают трудовые процессы, ведут к прекращению работы транспорта, учебы в школах, вузах, порождают материальные и трудовые издержки. В связи с этим в Уголовном кодексе РФ установлена уголовная ответственность за умышленно ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207).

Российское государство одним из первых ощутило на себе опасное воздействие современного технологичного терроризма XXI века. 2016 год ознаменовался датами, напоминающими нам о годовщинах резонансных террористических актов в современной истории (15-летие теракта 11 сентября 2001 г. в США, 5-летие взрыва в аэропорту Домодедово 24 января 2011 г.), а также с датами, связанными с политикой противодействия указанному негативному явлению (10-летие действия Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму») [5].

В России в 2014 году был принят «антитеррористический пакет» законопроектов, включающий в себя запрет на анонимные переводы денежных средств. Включена дополнительная процедура полной идентификации, включающей в себя личную встречу с уполномоченным сотрудником компании и предъявлением паспорта. Так же появилась упрощенная процедура идентификации, включающая в себя предъявления данных паспорта, СНИЛСа, ИНН или медицинского полиса в режиме реального времени. Самые крупные компании платежных систем в России привели поправки в соответствии с “Антитеррористическим пакетом” в действие [6], [7].

Таким образом, сталкиваясь с проявлениями идеологии и практики современного терроризма, в России усиленно и целенаправленно, порой на основе трагического опыта, выстраивалась комплексная система противодействия терроризму, структурно включающая в себя организационные, правовые, политические, социально-экономические, технологические, информационные, и иные меры.