Проблема толерантности в российском обществе

Необходимое условие построения свободного гражданского правового общества в России – это преодоление социальной и межэтнической дезинтеграции. Расколотое на множество социальных и этнических идентичностей, массовое сознание постсоветской России представляет серьезное препятствие на этом пути. Нетерпимость, экстремизм и основанное на них насилие представляют собой реальную угрозу для мирной жизни граждан и социальной стабильности в целом. Распространенными проявлениями этого вызова являются этносепаратистские конфликты, дискриминация меньшинств, агрессия между людьми разных культур и вероисповеданий, деятельность расистских организаций и акты расового насилия, религиозный экстремизм, нетерпимость политических движений и идеологий. Подобные проявления особенно опасны для России, страны объединившей множество народов различных культур и вероисповеданий. Нетерпимость выступает противником многообразия, которое составляет важнейший обогащающий фактор человеческого развития. Нетерпимость подрывает принципы демократии и приводит к нарушению прав человека.

^∗ Smirnov A.E., Kuznetsov A.A. A problem of the toleranse in russian cociety.

Много веков и массу усилий человечество потратило на утверждение цивилизованных взаимоотношений между неодинаковыми в культурном, религиозном и социально-политическом отношении людьми, общностями и государствами. Итогом этих усилий стала выработка норм и принципов, которые носят гуманистический характер. Они получили поддержку общественного мнения, зафиксированы в национальных законодательствах, международных договорах и декларациях.

Одним из таких принципов является толерантность (терпимость), которая заключает в себе признание различий и отказ от насилия по отношению к иному.

В России проживает сложное по этническому и религиозному составу население. Российский народ обладает историческим опытом межрелигиозного и межэтнического взаимодействия, опытом поддержки и развития больших и малых культур. Россия не может быть отнесена к категории государств, где существует открытая дискриминация этнических и религиозных меньшинств. Все группы признаются государством, их права на сохранение культуры и целостности гарантируются Конституцией. В Российской Федерации обеспечиваются условия для воспроизводства культур и для обеспечения прав и запросов граждан, основанных на их принадлежности к той или иной национальности. В федеральных ор- ганах власти и в других общественных сферах в достаточной мере представлены граждане разных национальностей. Утверждение федерализма отражает толерантную природу самого государственного устройства Российской Федерации. В России приняты законы, которые гарантируют права граждан, принадлежащих к этническим, языковым и религиозным меньшинствам, а также ратифицированы и соблюдаются международные конвенции в этой сфере.

В тоже время в России, прежде всего в крупных городских центрах, имеют место проявления экстремизма, рост расистского и иного мотивированного межгрупповой ненавистью насилия, повышение агрессивности в проявлениях бытовой ксенофобии. Серьезную угрозу представляет радикальный национализм, который разделяет россиян по этническому признаку и препятствует утверждению общероссийской идентичности. Под влиянием подобных лозунгов и других факторов экстремисты прибегают к насилию в отношении этнических меньшинств, мигрантов и иностранных граждан. Неприемлемым для страны, которая внесла решающий вклад в разгром фашизма во Второй мировой войне, является появление неофашистской идеологии и деятельность профашистских групп, распространение фашистской символики и литературы, пропаганда экстремизма и ненависти, в том числе и через Интернет.

Вопросы толерантности и терпимого отношения к разным нациям, конфессиям и культурам неоднократно поднимались и рассматривались на самых разных уровнях в том числе и в Государственной думе и Президентом России.

Внимание к подобным вопросам говорит о том, что проблема ксенофобии, национального, расового и религиозного экстремизма в России достаточно существенна и ощутима.

Ксенофобия, национальный, расовый и религиозный экстремизм, выражающиеся в насильственных методах достижения целей, агрессивном поведении, представляет серьёзную опасность для личности, общества и государства в целом. В такой ситуации первоочередная цель органов внутренних дел – эффективная борьба с проявлениями ксенофобии, национального, расового и религиозного экстремизма.

Любое убеждение – религиозное, политическое или культурное – может привести к нетерпимости, если не остается никакого сомнения в непогрешимости идей, в которые мы верим, и в ложности тех взглядов, которые нами оспариваются. Политическая свобода предполагает, что мы доверяем нашим политическим оппонентам, чтобы позволить им организоваться, провести выборную кампанию и сформировать новое правительство. Экономическая свобода предполагает терпимость к конкурирующим эко- номическим интересам. Конкуренция способствует образованию более гармоничного сообщества и стимулирует инициативу индивидов и социальных групп.

Терпимость в отношении людей, принадлежащих к другой национальности, предполагает, что мы сознаем существование скрывающихся под различиями сходств и тождеств; например, сознаем принадлежность отдельных групп к человечеству в целом. Толерантность в отношении людей, которые отличаются от нас своими убеждениями и привычками, требует понимания того, что истина не может быть простой, что она многолика, и что существуют другие взгляды, способные пролить свет на ту или иную ее сторону. Способность постигать разнообразные аспекты истины или осознавать ограниченность истин, в которые мы сегодня верим, появляется благодаря рациональному и терпеливому анализу трудностей, с которыми сталкивается любое познание, а также духу религиозного смирения, готовому признать условный и исторический характер самой «абсолютной» из всех истин.

Теория и практика толерантности представляет собой актуальную проблематику, круг которой (в самом первом приближении) можно было бы очертить так: Действительно ли нетерпимость присуща природе человека? Можно ли ее преодолеть? Можно ли научиться быть толерантным? Каким образом сотрудники органов внутренних дел

ПРОБЛЕМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД И ГПС могут бороться с нетерпимостью, не нарушая при этом права человека? Каким образом прививать индивидуальные правила поведения, не прибегая к помощи законодательства и не осуществляя надзор за поведением граждан? Каким образом достичь мирного сосуществования различных наций, культур, взглядов?

В Современном словаре иностранных слов «толерантность» определяется как терпимость, снисходительность к кому-либо, чему-либо. (Современный словарь иностранных слов. – М.: Русский язык, 2000) .

16 ноября 1995 года Генеральной конференцией ЮНЕСКО была принята «Декларация принципов толерантности», в которой особо подчеркивалось «чувство тревоги в связи с участившимися в последнее время актами нетерпимости, насилия, терроризма, ксенофобии, агрессивного национализма, расизма, антисемитизма, отчуждения, маргинализации и дискриминации по отношению к национальным, этническим, религиозным и языковым меньшинствам, беженцам, рабочим-мигрантам и социально наименее защищенным группам в обществах, а также актами насилия и запугивания в отношении отдельных лиц, осуществляющих свое право на свободу мнений и выражение убеждений, представляющим угрозу делу укрепления мира и демократии на национальном и меж- дународном уровне и являющимися препятствиями на пути развития».

В содержании этого документа дается определение понятия терпимости, которое раскрывается через четыре компонента:

• 1 .Толератность означает уважение, принятие и правильное понимание богатого разнообразия культур нашего мира, наших форм самовыражения и способов проявления человеческой индивидуальности. Ей способствуют знания, открытость, общение, а также свобода мысли, совести и убеждений.

• 2 .Толерантность – не уступка, не снисхождение и не потворство. Толерантность предполагает прежде всего активное отношение , формируемое на основе признания универсальных прав и основных свобод человека.

• 3 .Толерантность есть обязанность способствовать утверждению прав человека, культурного плюрализма, демократии и правопорядка.

• 4 . Толерантность есть проявление терпимости, созвучное уважению прав человека которое, однако, не означает терпимого отношения к социальной несправедливости, нарушению прав другого человека, отказа от своих или уступки чужим убеждениям. Это означает, что взгляды одного человека не могут быть навязаны другим.

Толерантность необходима по отношению к особенностям различных народов, наций, религий и культур. Она является признаком уверенности в себе и сознания

ПРОБЛЕМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД И ГПС надежности своих собственных позиций, признаком открытости для всех идейных течений, которые не боятся сравнения с другими точками зрения и не избегает мировоззренческой конкуренции [1].

С проблемой толерантности многие страны, особенно с демократическим       общественным устройством столкнулись достаточно давно. На протяжении длительного времени ведется борьба против расовой дискриминации, против проявлений вражды на почве расизма, религиозной и этнической нетерпимости. Цель этой деятельности состоит, прежде всего, в сохранении демократического общественного устройства, основанного на равенстве прав человека и гражданина. Средством борьбы против расизма и ксенофобии является в первую очередь борьба против всего того, что может угрожать общественной безопасности, а именно возрождение идеологии пренебрежения человеческой личностью и превосходства одного народа над другим, отрицание фундаментального принципа равенства всех людей, национальная нетерпимость.

Для России необходимость решения проблемы толерантности продиктована рядом следующих обстоятельств:

Второе обстоятельство состоит в том, что на государственном уровне социально-экономическое развитие страны во многом зависит от успешного формирования культуры переговоров, искусства поиска компромиссов, продуктивной конкуренции в условиях модернизации экономики России. В сфере экономики с особой отчетливостью проявляется прагматическая функция толерантности как социальной нормы, определяющей баланс интересов конкурирующих сторон. Так, например, в процессе переговоров любые проявления нетолерантности или даже неготовности к толерантности ведут к провалу. Тем самым анализ влияния роли культуры переговоров как проявлений социальных норм толерантности на экономику в развитых странах позволяет утверждать, что воспитание толерантности в России требуется не только для повышения терпимости друг к другу, но и как формирование социальной стратегии противодействия экстремизму, но и для качественного роста эффективности современной экономики.

Третье обстоятельство касается необходимости вхождения России в международное правовое пространство противодействия дискриминации, расизму, ксенофобии и связанных с ними нетерпимости, экстремизма и терроризма, что невозможно без соблюдения Декларации принципов толерантности ЮНЕСКО и других документов

ООН, направленных на обеспечение прав человека.

В России нетерпимость проявляется в форме радикального национализма, в узурпации власти и ресурсов в пользу представителей одной этнической группы, в попытках изменить состав населения путем насильственного изгнания этнических «чужаков», в сужении жизненных возможностей для так называемого «нетитульного» населения в ряде российских республик. Регионом с наиболее выраженной русофобией являются республики Северного Кавказа, где произошло массированное «выдавливание» русскоязычного населения, сопровождавшееся насилием и убийствами.

Толерантность и либеральнорыночные реформы оказались трудно совместимыми. Преуспевающие в бизнесе часто демонстрируют неспособность к самоограничению, гражданской солидарности и уважительности к другим. Получившие власть проявляют нетерпимость к своим предшественникам. Освобожденная от политического контроля культура и информация не смогли быстро сформировать этику самоограничения, терпимости и взаимного уважения. Напротив, в масс-медиа распространяются стереотипы насилия и другие формы коммерческого примитива. Средства массовой информации, не имеющие общепринятого этического кодекса зачастую играют деструктивную роль, когда усилиями журналистов распространяются

СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНЫЕ

ПРОБЛЕМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД И ГПС негативные этнические стереотипы, экстремистские взгляды и ксенофобия.

Хотя сегодня Россия не может быть отнесена к странам, где имеет место притеснение свободы слова и интеллектуальной деятельности. Однако политическая либерализация столкнулась с проблемой политической нетерпимости. Отсутствие культуры ответственного гражданского поведения, подчинения закону порождают агрессивность и межличностную вражду в сфере политики. Политический стиль нетерпимости и низкая мораль политиков, включая коррупцию и правовые нарушения, отчасти обусловлены прошлым наследием и недостаточным социальным уровнем жизни, но это и результат недостатка просвещенности, низких морально-этических стандартов, непонимания того, что демократия имеет свою цену и издержки.

Что касается проблемы религиозного экстремизма, то его проявления не получили широкого распространения в России. Тем не менее, в некоторых регионах нашей страны религиозный фактор в его экстремистских формах используется в целях политической мобилизации и террористической деятельности. Остается проблема возвращения достойного статуса церкви как общественного института и уважения чувств и потребностей верующих. Более того, все мировые религии и верования, а для России это прежде всего православие и ислам, заключают в себе большой потен- циал терпимости. В России именно религия может способствовать развитию чувств и установок на терпимость и ненасилие, возрождению нравственных норм в обществе.

Таким образом, нетерпимость и экстремизм являются одним из основных препятствий на пути достижения гражданского согласия, утверждения демократических порядков и обеспечения безопасности в России. Все это обусловливает необходимость совместных усилий общества и государства по противодействию экстремизму и утверждению принципов толерантности в российском обществе [2].

С начала XXI века и по настоящее время проблема толерантности стала ведущей в выполнении Федеральной целевой программы «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001–2005 годы)», в разработках общих вопросов современной философии, находит отражение в законотворческой деятельности [3].

Толерантность, таким образом, предполагает установление строго регламентированных законом демократических прав и обязанностей человека, его коммуникативную компетентность, свободу взаимодействия, свободу поиска согласия при сохранении различий.

Логика исторического развития привела современное общество к пониманию толерантности как одного из важнейших принципов существования. Государство пришло к пониманию необходимости формирования у граждан толерант- ного мышления как условия сохранения не только своей гражданственности, цивилизованности и др., но – в условиях нарастания глобальных проблем – сохранения общества как такового.