Проблема взаимодействия аварийно-спасательного формированиями в ликвидации чрезвычайных ситуаций

В данной статье проблема координации между всеми аварийноспасательными формированиями в ликвидации ЧС анализируется на материалах Центра медицины катастроф, как один из элементов в системе организаций, ответственных за ликвидацию ЧС. На основе интервьюирования, выявляются ключевые проблемы и предоставляются пути их решения.

В Республике Башкортостан на сегодняшний день сохраняется высокий уровень чрезвычайных ситуаций (ЧС) техногенного характера. В связи с этим, количество пострадавших в этих ЧС не уменьшается. По количеству ЧС на первом месте находятся дорожно-транспортные происшествия, на втором месте – пожары, связанные не только с неосторожным обращением, но и с экстремально-природными факторами и аномалиями. В целом, именно эти ЧС составляют 99% всех ЧС и всех пострадавших в республике[2].

Основным Центром ликвидации медико-санитарных последствий ЧС в Республике Башкортостан является Служба медицины катастроф РБ. Рабочим органом службы медицины катастроф является Государственное казенное учреждение здравоохранения - Центр медицины катастроф Республики Башкортостан (ГКУЗ ЦМК РБ, далее – Центр), выполняющий функции организационно – методического, распорядительно-координирующего и информативно-аналитического центра по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий, медикосанитарного обеспечения населения Республики Башкортостан при ЧС [1].

Согласно данным, за прошедшие года, ГКУЗ ЦМК РБ в Республике Башкортостан в связи с развитием технических средств и транспорта постоянно растет число ЧС. Так Службой медицины катастроф принято участие в ликвидации последствий 198 ЧС (в 2011 г. – 188 ЧС) техногенного характера. При ЧС за 2012 год пострадали 856 человек (2011 г. – 906).

По результатам проведенного нами интервью с сотрудниками ГКУЗ ЦМК РБ установлены следующие проблемы: отсутствуют четкие критерии учета пострадавших и нанесенный материальный ущерб (так пострадавшие и умершие в результате ЧС фиксируются только Службой медицины катастроф, остальные министерства фиксируют данных лиц только на месте ЧС); связь между аварийно-спасательными формированиями, участвующими в ликвидации ЧС налажено на недостаточном уровне; ограниченность достаточных технических средств для ликвидации ЧС в труднодоступных местах.

Для решения вышеперечисленных проблем, на наш взгляд, необходимо:

• 1.    Все планы по ликвидации ЧС должны быть согласованы со всеми заинтересованными сторонами и учитывать взаимодействие всех аварийноспасательных формирований в целях минимизации материальных и людских потерь.

• 2.    В целях оперативного решения проблем по ликвидации ЧС необходима четкая и устойчивая связь между всеми аварийно-спасательными формированиями. Для этого нужно оснастить все формирования современными средствами связи (спутниковая, режим видеоконференций и т.д.).

• 3.    Оснащение всех аварийно-спасательных формирований техническими средствами высокой проходимости, а также иметь в республике авиационные формирования.

Таким образом, решение данных проблем позволит всем аварийноспасательным формированиям республики оперативно и четко реагировать на все возникшие ЧС и не только снизить материальный ущерб экономики республики, но и самое главное уменьшить число пострадавших, уменьшить тяжесть полученных травм и сохранить жизни пострадавших.