Проблема закрепляемости молодых специалистов на селе

Осложнение экономической ситуации в аграрном секторе и усиление напряженности на рынке труда в целом привели к росту числа безработных среди сельской молодежи. Наряду с производством продукции в АПК существуют нерешенные задачи в социальной сфере села.

В настоящее время достаточно остро обозначилась проблема занятости молодежи на селе, трудоустройства выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений, их закрепляемости на сельскохозяйственных предприятиях.

Существует ряд причин, отрицательно влияющих на закрепляемость работников села, особенно молодежи: плохие жилищные и социально-бытовые условия, малый размер заработной платы, плохие условия труда, а отсюда — низкий престиж сельскохозяйственного труда.

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства в республике Мордовия в 2005 г. составила 3 154,8 руб., что в 1,6 раза меньше, чем в среднем по республике, почти в 2 раза меньше, чем в промышленности, в 2,3 раза — чем в транспорте и т. д. Устранение комплекса производственных и социальных проблем может обеспечить профессиональную устойчивость закрепляемости сельскохозяйственных специалистов, В 2005 г, обеспеченность ими сельскохозяйственных организаций Республики Мордовия такова: главными руководителями и специалистами — 91 % против 88 % в 2004 г. Из 4 402 главных специалистов и руководителей 41 % имеют высшее образование, 47 % — среднее специальное, 22 % — практики, не имеющие специального образования. Возрастной состав руководителей и специалистов до- и 3

♦— Количество штатных единиц, тыс. чел.

• — *— Фактически работает, тыс. чел.

• -    ■' " Уволено с работы, тыс. чел.

• — •— Принято на работу, тыс. чел.

Рисунок 1

Динамика численности главных руководителей и специалистов на сельскохозяйственных предприятиях республики Мордовия

Таблица /

Закрепляемостъ молодых специалистов сельскохозяйственных предприятиях Республики Мордовия за 2004 г.

Специальность Миграционный отток специалистов, чел. Уровень закрепляемости специалистов, % С высшим образованием Со средним образованием С высшим образованием Со средним образованием Агрономия 34 25 40 47 Зоотехния 30 39 38 50 Механизация 220 346 8 15 Ветеринария 80 28 18 50 Экономика сельского хозяйства 108 276 6 11 Бухгалтерский учет 104 Технология производства сельскохозяйственной продукции 63 92 17 16 вольно молодой. Так, доля работающих в возрасте от 30 до 55 лет — 85 %, руководители и специалисты до 30 лет составляют 12 %, в пенсионном возрасте лишь 3 % (рис. 1).

Основными поставщиками специалистов сельского хозяйства являются различные учебные заведения. В 2004 г, высшими и средними профессиональными учебными заведениями Мордовии было подготовлено 4 178 специалистов, из них принято на работу в сельскохозяйственные организации республики лишь 438 человек, что составляет только 10 % от выпускников, а к концу года осталось работать еще меньше — 290 человек.

Идет процесс миграции работников сельского хозяйства, особенно молодежи (табл. 1). Большинство из них уезжает в город, где реализует интеллектуальный и трудовой потенциал.

В период до 2010 г. напряженность на рынке труда может возрасти. В связи с этим большое значение приобретает разработка си стемы мер по повышению уровня занятости сельской молодежи

В закреплении специалистов на селе определенную роль может сыграть целевая контрактная подготовка, для чего необходимо решить ряд организационных, экономических и социальных проблем: организовать в сельских школах работу по профориентации на сельскохозяйственные специальности, увеличить роль профессиональных училищ. В каждом районе республики, конечно, пока иметь ОПТУ невозможно. По нашему мнению, необходимо открыть их филиалы в Аграрном институте, при колледжах и крупных сельскохозяйственных предприятиях. Эти мероприятия не только приведут к увеличению числа выпускников, но и приблизят образовательные учреждения к местам проживания учеников, обеспечат лучший учет местных производственных условий. Такие выпускники быстрее адаптируются к условиям работы. Село пополнится молодыми высококвалифицированными кадрами.

Рисунок 2

Интеграция «СХП — колледж — вуз*

В связи с этим целесообразно привлечь сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия к процессу интеграционного образования, благодаря чему решится также очень важный вопрос — тесная увязка численности выпускников и предоставление рабочих мест молодым специалистам. Профессиональная подготовка показана на рис. 2.

Из экономических проблем следует обратить внимание на предоставление льгот тем учреждениям, которые принимают активное участие в образовательном процессе. На региональном уровне на предприятиях, где студенты проходят производственную практику, затраты, связанные с практикой, можно отнести к средствам Фонда социального страхования. В результате снизятся налоговые отчисления сельскохозяйственных организаций и повысится материальная заинтересованность предприятий. Можно пойти еще и на другой шаг — повысить материальную заинтересованность специалистов хозяйств, которые помогают приобретению практикантами производственных навыков.

В части закрепления молодых квалифицированных кадров на селе, по нашему мнению, необходимо создать центр оценки кадров. На-

Поступила 04.10.06.

личие в республике центра позволит в короткие сроки выявить потенциальные возможности работников, отразить слабые и сильные стороны управленцев, установить потребность в повышении квалификации специалистов, определить результативность обучения. Это позволит выявить резерв руководящих кадров.

В настоящее время большая их часть работает не по специальности, зачастую заняты только личным подсобным хозяйством. Для того, чтобы постоянно пополнять знания, необходимо создать в республике информационноконсультационный центр, где смогут принять активное участие как профессиональные педагоги, так и высококвалифицированные работники с опытом передовой практики.

Конечно, самым главным вопросом в зак-репляемости кадров в настоящее время является повышение заработной платы, решение вопроса с жильем, на что нацелена национальная программа «Развитие АПК*.

Таким образом, вопрос обеспечения сельского хозяйства кадрами необходимо осуществлять комплексно: совершенствовать обучение, обеспечивать рабочими местами, решать социальные проблемы.

ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ КАК МЕТОД ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ

Развитие экономики России на пути рыночных преобразований выявило множество социально-экономических проблем, особенно на региональном уровне. Законы рынка выступают и мощным стимулом экономического развития, и серьезной разрушительной силой в случае неумелого их использования. Опыт развития большинства стран подтверждает полную несостоятельность тезиса о «невидимой руке» рынка, которая направит и пре- допределит развитие каждого субъекта рынка. Ориентация на полное рыночное саморегулирование становится особенно рискованной линией поведения в современной кризисной ситуации. Создавшиеся условия выдвигают требования поиска и использования новых подходов к управлению хозяйством страны.

Одним из проверенных практикой методов государственного регулирования экономического и социального развития регионов являет