Проблема занятости населения в Российской Федерации

Проблема занятости в России, как и во всем мире, актуальна во все времена. Занятость является самым важным фактором, влияющим на благосостояние населения и страны в целом. Пока человек работает по своей специальности, в нужном месте, его работа создает богатство общества и обеспечивает его развитие. И как следствие является залогом прогресса мирового сообщества.

Проблема занятости населения - проблема вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в работе на рабочих местах. Достигнуть 100% занятости невозможно, потому что происходит постоянное движение рабочей силы (люди уходят или увольняются, ищут работу и т. д.). Безработица является естественной и неотъемлемой частью рыночной экономики. Чтобы решить эту проблему, вам нужно знать тип безработицы и ее фактический размер.

Структурные изменения в экономике, внедрение новых технологий и оборудования, приводят к сокращению штатов рабочих, появляется избыточная рабочая сила. Экономические спады и депрессии, заставляют работодателей уменьшать потребность во всех ресурсах; а рост минимальной заработной платы увеличивает издержки производства, что приводит к снижению спроса на рабочую силу.

Переход к рыночным отношениям в современной России указал на необходимость новой стратегии в области занятости. Неравномерная динамика переходных процессов в экономике предопределила политику занятости на рынке труда. Степень влияния государства на процессы, которые формируют динамику рынка труда, уменьшилась а в результате массовой приватизации государство перестало выступать как крупнейший работодатель [2].

Современный рынок труда в России характеризуется довольно высоким уровнем безработицы, и в то же время наблюдается нехватка квалифицированного персонала. Уровень вознаграждения оказывает значительное влияние на эту ситуацию на рынке труда [5].

Оценки масштаба ожидаемого освобождения работников из различных отраслей отсутствуют, из-за структурных изменений в экономике; объем инвестиций направленных на создание новых рабочих мест как в контексте отраслей промышленности, так и регионов; кадровые требования к основным профессиям сложно определить.

Улучшению регулирования процессов на рынке труда должно способствовать улучшение мониторинга предложения и спроса на рабочую силу, в том числе: разработка индикаторов в прогнозах и сценариев условий социально-экономического развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу, отражающих движение рабочих мест и рабочей силы в территориально-секторальном аспекте, в том числе в депрессивных

Причинами снижения занятости могут служить такие факторы, как динамичные изменения в экономике, которые связаны с кризисными явлениями, а также снижение темпов экономического роста. Снижение уровня экономической активности оказывает влияние на сокращение уровня занятости в отраслях, к которым относятся сельское хозяйство, строительство, промышленность и многие другие [2].

Особенно остро стоят проблемы занятости у молодёжи, людей предпенсионного возраста, пенсионеров, инвалидов и женщин.

Основной из причин проблемы занятости у молодёжи является отсутствие опыта работы. На начальных этапах своей карьеры выпускники устраиваются на работу, которая требует значительно более низкой квалификации с минимальными заработками, что также отталкивает молодежь. Опыт и практика многих лет показывают, что на профессии, для которых не важно наличие определенной квалификации и подготовки, предъявляется больший спрос.

Отдельно стоит вопрос о женской занятости поскольку женщины на рынке труда подвергаются гендерной дискриминации, несмотря на правовые акты, принимающиеся в последнее время. Ситуацию в этом аспекте ухудшает наличие большого количества льгот, которые есть у работниц и для многих работодателей они становятся «неудобными» специалистами и поэтому многие из них предпочитают принимать на работу мужчин, чтобы потом не обеспечивать льготы женщинам, которые положены им по закону.

Рассмотрим ещё «неудобные» льготы для работодателя, который он должен предоставить работающей беременной женщине. Если беременная работница работает там, где есть воздействие неблагоприятных факторов, то после того, как она предоставит медицинскую справку о беременности, работодатель обязан предоставить ей другую работу, которая исключает воздействие на её организм неблагоприятных производственных факторов. При этом до предоставления беременной женщине другой работы, которая исключает воздействие неблагоприятных производственных факторов, женщина подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя. Это конечно очень осложняет жизнь работодателя и он с неохотой берёт на такие рабочие места женщин детородного возраста.

Следует ещё раз отметить, что в этом случае говорится не только о вредных и опасных факторах производства – их не должно быть как самом собой разумеющееся. Речь идёт даже о неблагоприятных факторах производства, которые могут отрицательно повлиять на состояние здоровья беременной или кормящей женщины.

Далее, ещё одна льгота, которую работодатель обязан предоставить беременной женщине - снижение норм выработки. Эта льгота беременным женщинам в среднем составляет 40% от постоянной нормы выработки.

Поэтому, зная о наличии такой льготы, работодатели не берут женщин на те рабочие места, где нужна постоянная выработка, не зависящая от состояния здоровья работника.

Мало того, существуют государственные гарантии для беременных женщин, которые запрещают их увольнение по инициативе работодателя. Но эта гарантия обходится следующим образом: женщине просто предлагают написать по собственному желанию, многие так и делают, понимая, что дальнейшая работа будет тяжела, тем более в её положении лучше не волноваться.

Если женщина остаётся работать, то статья 260 Трудового кодекса Российской Федерации гарантирует ей право на ежегодный оплачиваемый отпуск либо непосредственно перед или сразу после отпуска по беременности и родам, либо в конце отпуска по уходу за ребенком.

То есть помимо отпуска по беременности и родам работодатель обязан предоставить и оплачиваемый отпуск по графику – эта льгота тоже не очень удобна работодателям.

Про отпуск по беременности и родам мы уже упоминали выше, а вот после него женщина имеет право уйти в отпуск по уходу за ребенком, до того времени, пока ребёнку не будет 3 года. На период отпуска по уходу за ребенком женщина сохраняет место работы, её невозможно уволить по инициативе работодателя, перевести на другую должность и она имеет право в любой момент прервать свой отпуск, и это не требует согласия работодателя.

Итак, поскольку существует много льгот для женщин, имеющих детей до полутора года, работодатели не хотят иметь дополнительные трудности с этим. В этом и состоит проблема существующей дискриминации при найме женщин на работу в компании и на предприятия. С одной стороны женщины – ценные специалисты, с хорошим профессиональным мастерством, которые порой превышают уровень профессионального мастерства мужчин. Но, с 5

другой стороны - предоставление льгот, отпусков, и пр. - дополнительные расходы и проблемы для работодателей.

Кроме этого в последнее время так же будет стоять остро вопрос о занятости людей пенсионного и предпенсионного возраста в связи с повышением пенсионного возраста у мужчин и женщин. Нехватка рабочих мест так же резко ударит по этой категории населения и им будет очень сложно найти работу, хотя у нас и не существует возрастной ценз, но реально в действительности он действует.

Вопросы занятости должны быть в центре внимания государства, поскольку они затрагивают не только экономические, но и социальные сферы жизни общества [4]. Следовательно, целью текущей социальноэкономической политики государства является повышение уровня занятости и сосредоточение внимания на борьбе с безработицей.

В первую очередь необходимо обратить внимание на три самые незащищённые категории населения - молодёжь, женщины и люди предпенсионного возраста. Возможно, на законодательном уровне ввести определённые налоговые льготы для работодателей, у которых в штате работают молодые специалисты, женщины, пенсионеры. Возможно, тогда это бы стимулировало работодателей и они начали бы принимать на работу людей из этих категорий.

Ещё один вопрос касается занятости инвалидов - людей с ограниченными возможностями. Сейчас им так же очень трудно устроиться, тем не менее, государство не делает ничего, чтобы гарантировать им занятость по специальности.

Центры занятости являются представителями государства и выполняют возложенные на них функции, на оказание помощи безработным. Работа центров состоит в том, чтобы разрабатывать программные мероприятия, охватывая в них как можно больше безработных. Обеспечивая тем самым повышение уровня занятости населения. Реализация программных 6

мероприятий способствует созданию условий для устойчивого развития рынка труда и обеспечивает достижение положительных результатов, определяющих социально-экономическую эффективность [4]. Но к сожалению, иногда программы разрабатываются недостаточно эффективные, не охватывают собой все категории населения, которые нуждаются в поддержке для трудоустройства и занятости.

В то же время в условиях ограниченных средств федерального бюджета задача заключается в расширении привлечения средств из других источников и, прежде всего, бюджетов субъектов Российской Федерации и фондов работодателей.

Таким образом, государство является важным гарантом, который способен обеспечить эффективную и полную занятость населения, несмотря на кризисные явления в экономике России и безработицу как постоянный спутник рыночной экономики.