Проблемы бедности населения России и пути их решения

Бедность – это характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определенный круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода.

В современном российском обществе проблема бедности приобрела широкое распространение. Повышение уровня бедности российского населения связано в текущем периоде с ростом величины минимального прожиточного минимума. Прожиточному минимуму посвящен отдельный Федеральный закон N134-ФЗ от 24 октября 1997 года, который так и называется: «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Согласно этому закону, под прожиточным минимумом понимается стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Прожиточный минимум официально обозначает границу бедности и на его основе, как правило, устанавливается минимальный размер оплаты труда и минимальный размер трудовой пенсии.

За последние пять лет величина прожиточного минимума на душу населения в расчете на всю территорию Российской Федерации в целом увеличилась на 4013 руб.. В 2010 году величина прожиточного минимума составляла 5688 руб., в 2011 году – 6369 руб., в 2012 году – 6510 руб., в 2013 году – 7306 руб., в 2014 году – 8050 руб., в 2015 году – 9701 руб.[1].

Если же рассмотреть изменение величины прожиточного минимума в отношении отдельных категорий населения, то можно получить следующие результаты[1]:

• 1.    Величина прожиточного минимума в расчете на трудоспособное население за последние пять лет возросла на 4334 руб. В 2010 году величина

  прожиточного минимума в расчете на трудоспособное население составляла 6070 руб., в 2011 году – 7023 руб., в 2012 году – 6913 руб., в 2013 году – 8014 руб., в 2014 году – 8731 руб., в 2015 году – 10404 руб.

• 2.    Величина прожиточного минимума в расчете на людей, вышедших на пенсию, за последние пять лет увеличилась на 7441 руб. В 2010 году величина прожиточного минимума в расчете на трудоспособное население составляла 4475 руб., в 2011 году – 5141 руб., в 2012 году – 5020 руб., в 2013 году – 6097 руб., в 2014 году – 6656 руб., в 2015 году – 7916 руб.

• 3.    Величина прожиточного минимума в расчете на население детского возраста за последние пять лет возросла на 4066 руб. В 2010 году величина прожиточного минимума в расчете на трудоспособное население составляла 5423 руб., в 2011 году – 6294 руб., в 2012 году – 6146 руб., в 2013 году – 7105 руб., в 2014 году – 7738 руб., в 2015 году – 9489 руб.

Увеличение величины прожиточного минимума также повлекло за собой увеличение доли населения, уровень денежных доходов которых ниже величины прожиточного минимума. Так, в 2010 году численность населения, уровень денежных доходов которых ниже прожиточного минимума, составляло 17,7 млн. человек, что составляло 12,5% от общего количества населения страны в 2010 году (142856536 чел.), а в 2015 году значение данного показателя составляло 19,1 млн. человек, что составляло 13,3% от общего количества населения страны в 2015 году (146267288 чел.)[2,3].

Также увеличение уровня бедности российского населения связано с ростом расходов денежных средств населения по сравнению с предыдущими годами. В 2010 году население из общей суммы денежных доходов израсходовало 97,6%, в 2011 году – 98,4%, в 2012 году – 100%, в 2013 году – 99,3%, в 2014 году – 99,8%[4]. Сведений о расходах населения в процентах в отношении к денежным доходам за 2015 год пока не было предоставлено.

Необходимо отметить, что в Российской Федерации разработана и реализуется концепция социальной политики, которая направлена на[5]:

• -    снижение уровня абсолютной и относительной бедности, увеличение среднего класса к 20120 году до более половины населения;

• -    снижение дифференциации населения по уровню доходов с 16,8 раза в 2007 году до 12 раз в 2020 году;

• -    доведение размеров денежного довольствия и пенсий военнослужащих до уровня, отвечающего важности данного вида деятельности в области обеспечения обороноспособности страны;

• -    доведение адресности выплаты социальных пособий, привязанных к уровню доходов населения (объем средств, поступающий реально нуждающимся семьям), к 2012 году в среднем по стране до 70 - 80 процентов (в 2007 году, по экспертным оценкам - 40 - 50 процентов), а охвата бедного населения государственными социальными программами к 2020 году - до 100 процентов (в 2007 году, по экспертным оценкам, - 60 процентов);

• -    решение в 2012-2015 г.г. проблемы беспризорности;

• -    решение к 2020 году одной из самых острых проблем пожилого населения – полного удовлетворения потребности в постоянном постороннем уходе;

• -    достижение к 2020 году уровня занятости инвалидов в Российской Федерации 40% от общего числа инвалидов.

Итак, основными целевыми ориентирами социальной политики в нашей стране являются: снижение уровня абсолютной и относительной бедности; увеличение среднего класса к 2020 году до более половины населения; снижение дифференциации населения по уровню доходов; доведение размеров денежного довольствия и пенсий военнослужащих до уровня, отвечающего важности данного вида деятельности в области обеспечения обороноспособности страны; решение в 2012 - 2015 годах проблемы беспризорности т.д.[5].