Проблемы благоустройства в муниципальных образованиях

Сфера благоустройства является той системой, в которой создаются необходимые условия для населения, обеспечивающие высокий уровень жизни. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и преобразить внешний облик населенных пунктов, создать более комфортные условия на улицах и общественных пространствах. В настоящий момент назрела необходимость системного решения проблемы низкого уровня благоустройства городов и поселков.

Благоустройство городов и поселков неразрывно связано с градостроительством и является одной из составных его частей. Градостроительная стратегия в России с начала 60-х годов основывается на парадигме микрорайонов. Изначально эта стратегия считалась модернистской, однако уже 1970-х в Европе стали отказываться от микрорайонов в пользу квартальной застройки.[1] Экспертами было отмечено, что такая застройка не соразмерна человеку и, огромные пустые пространства трудно освоить психологически и физически. Психологически человек считал такие пространства чужими, и не считал должным заниматься их содержанием и благоустройством. Большие общественные дворы можно очеловечить, однако для местных бюджетов это очень затратно, и на практике, муниципальные образования, не в силах постоянно поддерживать такие большие пространства в благоустроенном виде и большинство городов обрастает пустырями. Сложность решения этих проблем также усугубляется отсутствием нормативных актов федерального уровня, регулирующих возможность участия бюджетов всех уровней в финансировании благоустройства дворовых территорий.[2] Вместе с тем далеко не во всех муниципальных образованиях разработаны программы по благоустройству внутриквартальных территорий и частного сектора.

Отсутствие средств, в купе с разреженной застройкой является главной проблемой недостатка благоустройства территорий. В практически во всех городах бюджеты имеют социальную направленность, а в муниципальных районах такая ситуация повсеместно. Исключение составляют лишь города федерального значения, которые имея статус субъекта Российской Федерации, а не муниципального образования как все остальные города страны, получают преимущество в сфере формирования своей бюджета.

Cамым доступным способом облагораживания пустырей во внутридворовых территориях для городов и поселков будет являться развитие системы озеленения и ландшафтного дизайна. Внутригородские зеленые насаждения имеют большое санитарно-гигиеническое, а также культурно-бытовое значение, играя существенную роль как средство воздействия на микроклимат города или поселка. Зеленые насаждения также являются органической частью архитектурного решения города, являясь одним из средств создания соответствующего застройке ансамбля. Однако без поиска дополнительных источников другие, более капиталоемкие мероприятия по благоустройству, как развитие дорожной сети и развитие транспортной инфраструктуры, муниципальные образования провести не смогут.