Проблемы демографической ситуации в Брянской области

Демографическая ситуация в России сегодня – одна из самых актуальных проблем, обсуждаемых на всех уровнях власти.

К сожалению, число умерших людей намного больше родившихся. Так, в Брянской области в 2014 году умерло 22001 человек, родилось – 13773. Чтобы выяснить причины высокой смертности населения и обозначить направления по улучшению сложившейся ситуации, проводятся выездные заседания координационного совета по демографической политике Брянской области [10].

На территории Брянской области сохраняются негативные тенденции в развитии как демографических, так и миграционных процессов. Сохраняется высокий уровень напряженности на общем и регистрируемом рынке труда. Наблюдается недостаточный спрос на рабочую силу при ее одновременном дефиците на локальных рынках труда по причине несоответствия квалификационно-профессиональным требованиям и низкой трудовой мобильности населения. Выбытие рабочей силы не компенсируется ее приемом. Увеличились масштабы высвобождения работников по причине сокращения штатов, ликвидации предприятия. Возрос уровень безработицы. Отдельные категории граждан неконкурентоспособны на рынке труда (женщины с малолетними детьми, беженцы и переселенцы, молодежь без практического опыта работы, инвалиды).

На сегодняшний день свыше 25 процентов общей численности населения области составляют лица пожилого возраста, многие из которых – одинокие малообеспеченные граждане, нуждающиеся в посторонней помощи. Более 100 тыс. граждан признаны инвалидами.

Низкий уровень финансирования отраслей социальной сферы, в течение многих лет обусловленный дефицитом бюджетных средств, привел к тому, что процесс развития объектов социальной инфраструктуры практически был приостановлен. Уровень развития материальнотехнической базы отраслей социальной сферы не соответствует состоянию здоровья населения области и не позволяет в полной мере решать задачи повышения его образовательно-культурного уровня, совершенствования социальной помощи социально незащищенным гражданам и физического воспитания подрастающего поколения.

Анализ рисков реализации государственной программы.

Существуют факторы, ослабляющие стимулирующую роль государственной поддержки инвестиционной деятельности. К ним относятся:

отсутствие поддержки в прохождении согласительных процедур при выборе земельного участка под объект, слабо осуществляемая поддержка мероприятий по улучшению здраво хранения;

отсутствие комплексности в решении проблемы инвестиционной привлекательности. Значительные средства, направляемые на реализацию бюджетных целевых программ, в основном служат только узковедомственным интересам и не решают задач инвестиционной привлекательности области в целом.

Отсутствие более полной информации о предприятиях-товаропроизводителях и потенциальных инвесторах также влияет на ход инвестиционных процессов в регионе и создает определенные сложности в осуществлении эффективного поиска для сотрудничества.

Управление рисками программы будет осуществляться в соответствии с федеральным и региональным законодательством. С целью минимизации рисков будут использованы апробированные методики расчетов прогнозных показателей социально-экономического развития Брянской области. Другой метод, обеспечивающий снижение рисков, - это мониторинг показателей социально-экономического развития Брянской области.

Риск неэффективных расходов бюджетных средств может быть предупрежден путем повышения концентрации средств на важнейших приоритетных направлениях экономики, оптимизации мероприятий программы [10].

Целью демографического развития области является стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту. Администрацией области приняты Концепция управления демографическими процессами в Брянской области на период до 2015 года, областная целевая программа «Демографическое развитие Брянской области на 2011-2015 годы».

Прогнозируется рост уровня рождаемости в 2013 году до 11,5 человека на 1000 населения, в 2015 году – до 11,7. Развитие и совершенствование систем здравоохранения и социальной защиты населения будет способствовать снижению коэффициента смертности населения до 15,7 человека на 1000 населения в 2013 году и до 15,4 – в 2015 году. Как следствие, прогнозируется снижение естественной убыли населения в 2015 году до 3,7 человека на 1000 населения [9].

Улучшения демографических показателей удалось достичь благодаря комплексному плану мероприятий, который начал действовать в регионе в 2014г. Размер областного маткапитала на третьего и последующего ребенка увеличен с 50 тыс. до 100 тыс. руб. Увеличен и размер ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующего ребенка с 5,9 тыс. руб. до 7,1 тыс. руб. [11].

В Брянской области также действуют программы по улучшению жилищных условий семей. Ежегодно помощь в рамках этих программ получают 250 семей. Многодетным семьям бесплатно выделяются земельные участки, создаются условия для профессиональной занятости родителей, оказывается содействие в их трудоустройстве.

Постепенно решаются проблемы доступности дошкольного образования. За последние четыре года открыто около 4 тыс. мест в детсадах. Полностью очередь будет ликвидирована в 2016 г. На сегодняшний день в Брянской области проживает 1,25 млн жителей.