Проблемы дорог на примере городского округа Среднеуральск

Автомобильные дороги – это как кровеносная система организма, снабжающая всеми жизненно важными составляющими человеческие селения: поселки, города и страны для благополучного проживания граждан. Автомобильные дороги, как и другие инженерные сооружения, требуют постоянного ухода и своевременного устранения повреждений и неисправностей, появившихся в процессе эксплуатации.

Повреждения дорог, а также износ покрытия происходят от воздействия нагрузок от автомобильного транспорта и влияния природно-климатических факторов. Основным «врагом» разрушения асфальтобетонного покрытия на проезжих частях является вода, пробравшаяся в микротрещины и с приходом холодов замершая прямо в поверхности дороги. Талые воды при резком потеплении носят катастрофический характер, в весенний период обильное таяние снега заполняет все пространство автомобильных дорог, тротуаров ища путь ухода естественным путем, что приводит к затоплению самого низкого места в отношении окружающей территории. Скопление воды сохраняется до естественного испарения, в реальности может занимать от 1 недели до 1 месяца, что говорит о том, что весь период дорога будет эксплуатироваться автомобильным транспортом, размывать и разрушая ее. Такой же эффект происходит от осадков в виде дождя в весенне-осенний период, проливных летних дождей.

Большинство городских магистралей на сегодняшний день имеют старую ливневую канализацию, не справляющуюся со сточными водами, или были вообще устроены без полосы отвода.

На дорогах городского округа Среднеуральска можно наблюдать полное отсутствие полосы водоотвода. Во время сезонного выпада осадков вода стоит на дорогах, обочинах и тротуарах. Уклон дорог не предусмотрен. Вода при невозможности найти себе дальнейший свободный путь, скапливается, происходит образование луж, что приводит к повреждениям дорожного покрытия. Учитывая специфику наших климатических условий (пример летний период проливных дождей 2014-2015 г.), очень важно уделять этой проблеме больше внимания.

Решением такой проблемы является устройство ливневых канализаций, дренажных канав, обочин, откосов. При строительстве необходимо предусматривать уровень уклона дорог. Все эти меры будут бессмысленны, если в населенных пунктах нет эффективных очистных сооружений, которые будут рассчитаны, и смогут принимать весь объем вод всего города.

Реализация данных мероприятий предусматривает четкую последовательность от одного этапа к другому, но проблема малых городов - малый бюджет. Зачастую проведение глобальных работ, грозит большими затратами, в связи с чем тормозится на стадии проектов.

На сегодняшний день, Среднеуральским городским водоочистным сооружениям ливневых сточных вод и канализации требуется реконструкция, т.к. она не в состоянии обслуживать растущий город. В городском округе Среднеуральске ООО «Тепловодоканал» отказывается принимать талые и сточные воды, т.к. не имеет возможности справиться с существующими объемами. Эта проблема не только данного города, но и проблема огромного количества муниципалитетов сталкивающихся с такой же ситуацией.

Существуют следующие пути решения:

• 1.    Проведение ремонта и реконструкций, тем самым увеличивая мощности очистных сооружений;

• 2.    Монтаж ливневых канализаций;

• 3.    Устройство дренажных канав.

• 4.    Участие в программах для софинансировнаия из областного бюджета местных проектов.

Еще одна проблема заключается в сложных климатических условиях. В России существует 4 сезона, у каждого своя характеристика и особенности.

Зима – это климатическое явление обусловленное низкой температурой воздуха до – 45Со, и обильным выпадением снега. Осенью можно наблюдать обильное выпадение осадков в виде дождя, соответственно большое скопление воды на поверхности, грязь и слякоть. Температура воздуха колеблется от плюс 7 - 10 Со до минус 1 -10 Со. С первое марта наступает весна, температура воздуха прогревается и переходит постепенно в плюсовую. Происходит массовое таяние выпадшего снега, оттаивание земли, мерзлоты.

Мерзлота – это поверхностная часть земли, которая длительный промежуток времени находилась под влиянием температуры воздуха ниже 0 Со. Процесс оттаивания поверхностного грунта на Урале считается с 15 мая д 15 июня.

С первого июня наступает четвертый сезон – Лето. Лето длится три месяца сопровождается плюсовой температурой воздуха от плюс 15 Со до плюс 34 Со. Уральское лето зачастую сопровождается не погодой, проливными дождями, что соответственно не способствует проведению ремонтных работ дорог. С середины июня наступает благоприятная погода для проведения ремонтов дорог, температура воздуха достаточно теплая и минимально выпадения осадков. Июль -горячая пара для строительно-ремонтных работ. И так, в году 365 календарных дней, ежедневно идет интенсивная и беспощадная эксплуатация дорог как легковым, так и грузовым, крупногабаритным автотранспортом. Из 365 дней только в летний период, который длится около 75 дней, есть возможность производить качественные ремонтные работы на дорогах. В начале июня, с 1 по 15 число, по официальным данным, сходит мерзлота. Происходит прогревание и смещение поверхностного слоя почвы. В июле и августе существует большая вероятность выпадения осадков, которые не дают возможности вести работы. В итоге, сроки ремонтных работ настолько малы, что восстановить большой объем дорожного полотна, провести ямочный ремонт, строить и реконструировать тротуары, нет возможности. Работы производимые в другие промежутки времени приводят к удорожанию и отклонению от технологий проведения данных видов работ.

Для проведения строительных и ремонтных работ в соответствующие погодные условия есть, необходимо установить строгий контроль сроков подготовки документов для проведения электронных аукционов. На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок можно наблюдать дату объявления извещения о проведении электронного аукциона, дату проведения аукциона и дату объявления победителя – подрядчика который обязуется выполнить условия контракта. Во многих случаях дата извещения об объявлении электронного аукциона соответствует тому времени, когда уже необходимо проводить ремонтные работы. Так же во исполнение Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 года № 44-ФЗ, необходимо соблюдение сроки публикации документов, сроки проведения аукциона, сроки заключения контракта и публикация их на официальном сайте. Минимальным сроком проведения данной процедуры в соответствии с законодательством считается 20 дней, сроки обязательно увеличиваются при высокой стоимости контракта, чем больше сумма, тем дольше процесс оформления. Примером является опыт 2016 года проведения ремонтных работ объездной дороги областного значения г. Верхняя Пышма – г. Среднеуральск – п. Исеть подрядной организацией ООО «УралДорЗнак». Государственным казенным учреждением Свердловской области «Управление автомобильных дорог» размещено извещения от 19.07.2016 года № 0162200011816001078 об проведении электронного аукциона на выполнение работ по организации капитального ремонта автомобильной дороги г. Верхняя Пышма – г. Среднеуральск – п. Исеть на участке км 5+480 – км 12+000 на территории городского округа Среднеуральск. Датой заключения контракта является 24.08.2016 года, таким образом к выполнению работ подрядная организация может приступить, в лучшем случае в сентябре месяце, при условии, что оборудование, техника и рабочая сила в исправности и наличии, все вопросы урегулированы с местной властью, согласованна схема перекрытия автомобильной дороги с сотрудниками ГИБДД. Эта проблема повсеместна!

Пути решения данной проблемы:

1.В соответствии с территориальными погодными условиями, и ограниченным количеством солнечных дней, электронные аукционы должны проводиться заблаговременно, и жестко контролироваться. Тем самым исполнитель обязан провести всю подготовительную работу, передать документы в отдел закупок, отдел закупок проведет электронный аукцион, определит подрядчика, заключит контракт. Проведение электронных аукционов должны быть выполнены до первого мая.

2.Разработать и утвердить список мероприятий обязательных работ, таких как нанесение дорожной разметки, выполнение текущего и капитального ремонта и т.д.

«Экономика и социум» №12(31) 2016