Проблемы финансового контроля в Российской Федерации

Финансам свойственна контрольная функция, что обуслaвливает существование финансового контроля. По сути, реализация этой функции осуществляется на всех стадияx финансовой деятельности государства и муниципальных образований, в связи с чем должен быть обеспечен контроль за формированием, распределениeм и использованиeм денежныx средств государственных и муниципальных фондов[1].

Тема финансов, в частности финансового контроля, особенно актуальна в настоящее время, ввиду того, что в РФ отсутствует комплексный, эффективный механизм финансового контроля, недостает организационных и правовых возможностей для должного развития финансового контроля [2]. Все чаще происходят коррупционные скандалы, которые в первую очередь связаны с хищениями государственных финансов. Контрольными органами постоянно публикуются факты нецелевого и неэффективного использования публичных денежных средств, неправомерные расходы и иные финансово-хозяйственные нарушения. Все это говорит о том, что существует функциональная разобщенность органов финансового контроля[1].

Для наглядного примера рассмотрим Контрольно-счетную палату Республики Башкортостан и проведем анализ деятельности, результаты и конкретные показатели эффективности.

В 2015 году проведено 103 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Ключевыми темами контрольных мероприятий стали вопросы занятости граждан республики; сельского хозяйства; оказания медицинских услуг, ликвидации чрезвычайной ситуации и другие. Значительно возрос объем экспертной работы связанный с проведением финансовоэкономической экспертизы вновь принимаемых и внесением изменений в действующие государственные программы республики, отсюда можно выявить отрицательную динамику. Всего Контрольно-счетной палатой в 2015 году подготовлено 33 заключения.

Контрольно-счетной палатой активно реализуются полномочия по участию в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции. В 2015 году в Прокуратуру республики и другие правоохранительные органы для дачи правовой оценки направлено 33 материала. По материалам проверок Палаты возбуждено 10 уголовных дел. Именно отсутствие четкого разграничения соответствующих органов власти, осуществляющих отдельные виды финансового контроля, повышает риск распространения коррупции, а также объективно снижает качество контроля за публичными финансами[1].

Проблемы законодательства на данном этапе решены, существует нормативно - правовая база, закреплены виды контроля, методы проведения, единая концепция государственного финансового контроля. Проблема, связанная с объективной необходимостью в корректном и гибком планировании планов проверок и осуществлении проверок и ревизий также решена на данный момент и урегулирована законодательством путем планирования на очередной финансовый год, утверждение графика руководителем, обоснование проверок [3].

Достаточно громоздкая структура органов государственного финансового контроля является серьезным недостатком для эффективной реализации государственного финансового контроля. Задачи органов государственно- го финансового контроля недостаточно конкретны, границы их ответственности размыты, а деятельность координируется слабо [4].

Государственный финансовый контроль играет важную роль не только в обеспечении успешного решения задач бюджетной реформы, но и в обеспечении экономической безопасности государства. Имеющиеся проблемы в борьбе с коррупцией свидетельствуют о недостатках в организации государственного финансового контроля.