Проблемы формирования и реализации целевых программ регионального развития
Автор: Тимербулатов Д.
Журнал: Теория и практика современной науки @modern-j
Рубрика: Основной раздел
Статья в выпуске: 6 (6), 2015 года.
Бесплатный доступ
В статье проанализированы проблемы реализации стратегий регионального развития на базе программно-целевого подхода. Выделены типовые сценарии реализации долгосрочных целевых программ, определены недооцениваемые в теории и практике последствия неэффективной реализации программ. На примере Республики Башкортостан выявлено несоответствие целей стратегического развития и целевых программ.
Программа, район, доход, прибыль, сельское хозяйство, заработная плата
Короткий адрес: https://sciup.org/140266800
IDR: 140266800
Текст научной статьи Проблемы формирования и реализации целевых программ регионального развития
Сегодня в Башкирии насчитывается 4829 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, ведущих сельскохозяйственную деятельность. Из них 3678 вносят ощутимый вклад в производство продукции растениеводства и животноводства [6]. Валовой региональный продукт Республики Башкортостан в 2013 году составил 1163,3 млрд. рублей. Из них продукции сельского хозяйства уменьшился на 124,7 млрд. рублей, увеличившись на 16,6 % по сравнению с 2012 г.
Мониторинг социально-экономического развития республики Башкортостан за январь-июнь 2014 года показал, что объем продукции сельского хозяйства к соответствующему периоду предыдущего года составил 101,6 %. Следует полагать, что объем экспорта сельскохозяйственной продукции из Башкирии увеличился. Использование искусственных пастбищ и сенокосов на пашне крестьянских (фермерских) хозяйств в сухостепной зоне Малое предпринимательство вносит ощутимый вклад в развитие экономики региона и, как следствие, в его финансовую систему. В связи с последними событиями, произошедшими в мире, Российская Федерация подверглась санкциям со стороны Канады, Европейского союза, США и Австралии. Россия ответила аналогично: ввела санкции на воз в страну продуктов сельского хозяйства. Эти санкции открыли широкий путь отечественным производителям мясной и молочной продукции, овощей и фруктов. В этой ситуации особенно актуальным стал вопрос развития малых фермерских хозяйств, которые помогут полностью обеспечить страну нужной продукцией. Это дало толчок для развития сельскохозяйственной и пищевой промышленности. Стоит отметить, что РФ запретила импорт только тех товаров, в которых сама имеет возможность достаточно быстро нарастить производство. Таким образом, применяя своего рода политику протекционизма в отношении своих перспективных товаропроизводителей.
Отечественные сельхозпроизводители и пищевая промышленность получили невероятный шанс для насыщения рынка необходимыми товарами. Надо только умело этим шансом воспользоваться. На данный момент безработица в РБ составляет 5,8 % [8]. Благодаря развитию сельского хозяйства в регионе появятся новые вакансии, и, следовательно, уровень безработицы пойдет на убыль. «В нашей республике существует огромная база для развития сельского хозяйства. Мы обладаем прекрасными природными ресурсами, которые позволяют нам производить сельскохозяйственную продукцию с уникальными вкусовыми качествами. Многие наши производства сегодня не загружены, используются на 60–70 % от установленной мощности. Мы можем почти полностью, кроме экзотических фруктов, отдельных сортов рыбы, заменить импортную продукцию собственной» [8]. Башкирия на протяжении веков была известна своими вкуснейшими медом и кумысом, которые невозможно сравнить с импортными аналогами. Если наладить производство данных видов продукции и выйти на межрегиональный рынок, республика достаточно быстро сможет получить большую прибыль, так как не имеет сильных конкурентов в данной области. Проблема состоит в том, что данные отрасли никогда не развивались должным образом. Начинать производство придется практически с нуля, что потребует большой объем инвестиций. Но при использовании грамотной маркетинговой политики, хороших руководителях и качественной продукции это быстро окупится.
Для того чтобы производство развивалось наиболее эффективно, нужно подготовить высококвалифицированный персонал. В большей степени этим занимается БГАУ, однако подготовка отдельных специалистов идёт и в других учебных заведениях. Например, Башкирский научноисследовательский институт сельского хозяйства занимается селекцией сельскохозяйственных культур, молочного скота, продуктивного коневодства и кумысоделия. Башкирский государственный университет (биологический факультет) готовит специалистов биологического, медицинского и сельскохозяйственного профилей. А обучением пчеловодов занимается Башкирский научно-исследовательский центр по пчеловодству и апитерапии. Республика имеет достаточно развитую нормативную базу.
Реальные располагаемые денежные доходы, в % к соответствующему периоду предыдущего года 102,1 103,5 104,8 103,7 Экспорт - 107,3 - 118,8 Импорт - 76,3 - 115, Мониторинг социально-экономического развития Республики Башкортостан за январь-октябрь 2014 г. актуальных вопросов, касающихся развития малого сельского хозяйства, а так же последствиям санкций со стороны Канады, Европейского союза, США и Австралии. Отвечая на вопросы репортеров, Президент России заявил: «Я разделяю озабоченность представителей сельского хозяйства по поводу того, что в современных условиях трудно работать. Государство думает о подготовке кадров. У нас замечательные высшие и средние учебные заведения, которые готовят качественные кадры. Кадры нужно вовремя, своевременно привлекать» [8]. Путин так же отметил, что ситуация, которая на данный момент складывается в России, открывает большие возможности для сельскохозяйственных производителей. На развитие данной отрасли правительство планирует потратить приблизительно 200 миллиардов рублей по разным направлениям, добавив 20 миллиардов рублей к сумме, выделенной в 2014 году. По словам Путина, Российская Федерация даже при самых неблагоприятных ситуациях сможет выйти из кризиса максимум через два года.
В том случае, если сельское хозяйство сможет нарастить достаточный объем производств, обеспечив страну нужной продукцией, а правительство применит грамотную политику, то этот срок может значительно уменьшиться. В частности, это касается и развития башкирских сельхозпроизводителей, которые могут сыграть немалую роль в данной ситуации Структурно-гидрогеологический анализ формирования подземных вод в месторождениях региона Таким образом, можно сказать, что наша республика имеет хорошую базу для развития сельского хозяйства: есть развитая нормативная основа, природные условия, квалифицированный персонал. Но при этом не обойтись без инвестирования в развитие малых фермерских хозяйств, чтобы получить качественную продукцию и значительно увеличить бюджет республики.
Список литературы Проблемы формирования и реализации целевых программ регионального развития
- Бородуля, Е.Б. Оценка результативности деятельности современного предприятия/Е.Б. Бородуля, А.В. Жирнов//Международный технико-экономический журнал. -2015. -№ 5. -С. 20-24.
- Жирнов, А.В. К вопросу о продовольственной безопасности в условиях санкций/Г.В. Лапшина, Ю.А. Лапшин, А.В. Жирнов//Международный научный журнал. -2015. -№ 1. -с. 7-10.
- Жирнов, А.В. О необходимости принятия многовариантных предпринимательских решений и возможности их обоснования/А.В. Жирнов//Экономика и предпринимательство. -2015. -№ 9 ч.2 (62-2).
- Жирнов, А.В. Экономические санкции и продовольственная безопасность/А.В. Жирнов, Ю.А. Лапшин, Г.В. Лапшина//Материалы VI Международной научно-практической конференции «Аграрная наука и образование на современном этапе развития: опыт, проблемы и пути их решения» Ульяновск, 2015. -С.147-149.
- Лапшина, Г.В. Программно-целевой подход к социальному развитию села Ульяновской области/Г.В. Лапшина, Н.Р. Александрова, А.В. Жирнов//Международный технико-экономический журнал. -2013. -№1. -С. 61-66.
- Отраслевая целевая программа «Поддержка начинающих фермеров РБ на период 2012-2014 гг.». Утверждена приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 13.12.2011 г. № 335.
- Сайт Министерства экономического развития РБ. Краткие итоги социально-экономического развития Республики Башкортостан в 2013 году http://minecon.bashkortostan.ru/activity/development/results/2014/07/03/results_396.html.
- Сайт Президента РБ. Выступление Президента РБ Рустема Хамитова 9 августа в Уфе на экстренном совещании по вопросу обеспечения сбалансированности товарных рынков и недопущения ускоренного роста цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие в Башкортостане. http://www.presidentrb.ru/rus/press_serv/novosti/58819.html.