Проблемы формирования и совершенствования системы внутрифирменных экономических отношений в интегрированных формированиях АПК

Основой механизма деятельности агропромышленных формирований являются: система внутрифирменных экономических отношений, система управления, система маркетинга, система оплаты труда и материального стимулирования работников, а также производственная система, включающая рациональную систему организации производственных процессов, оптимальную отраслевую, техническую структуру.

Все перечисленные элементы находят свое отражение и взаимосвязь в системе производственно-экономических отношений. Различают организационно-экономические и социально-экономические отношения, складывающиеся в процессе производства. Первая группа отношений связана с установлением оптимальных пропорций между трудовыми ресурсами, предметами и средствами труда, необходимыми для организации процесса производства. Речь идет об обосновании рациональных размеров структурных подразделений интегрированных формирований, оптимальной специализации и разделения труда, о выборе организационно-правовой формы агропромышленного формирования и формы хозяйствования в его структурных подразделениях. Система социально-экономических отношений включает распределительные отношения, взаиморасчеты, отношения собственности и связанные с ними земельные отношения.

Особенность экономических отношений в агропромышленных формированиях обусловлена тем, что здесь происходит объединение производства, переработки, хранения и реализации продукции в единый воспроизводственный процесс. Формирование и распределение доходов осуществляется на каждом из этапов процесса воспроизводства. Это предполагает широкий круг участников производственно-экономических отношений в интегрированных формированиях. Основные из них: отдельные работники, производственные коллективы, структурные подразделения агрофирм (сельскохозяйственные, обслуживающие, перерабатывающие предприятия), непосредственно агрофирмы, управляющие компании. Кроме этого, агропромышленные формирования вступают в отношения с государственными органами власти (при получении дотаций, кредитов, ссуд, перечислении налогов и т. д.), с коммерческими структурами, предоставляющими кредиты, поставляющими материально-технические ресурсы, осуществляющими страхование и др.

В зависимости от организационного построения интегрированного формирования, состава и взаимосвязи его структурных подразделений внутрифирменные экономические отношения формируются следующим образом:

• -    отношения между производственными структурными подразделениями (сельскохозяйственными, перерабатывающими, обслуживающими предприятиями) и правлением агропромышленного формирования;

• -    отношения между производственными участками, цехами, общехозяйственными подразделениями и аппаратом управления структурных подразделений;

• -    отношения между бригадами, звеньями, вспомогательными

подразделениями и аппаратом управления цеха, бригады, входящих в состав структурного подразделения;

• -    отношения внутри технологических звеньев, механизированных отрядов, рабочих групп, которые устанавливаются на период проведения наиболее важных сельскохозяйственных работ [2].

Отношения между агропромышленными формированиями и их структурными подразделениями регулируются генеральным договором, Уставом, Положением о внутрифирменных экономических отношениях, в которых определены цели, задачи агропромышленного объединения, отношения собственности, права, обязанность и ответственность сторон. В филиалах и структурных подразделениях агрофирм при формировании экономических отношений используются Положения о структурном подразделении агрофирмы, по оплате труда и премированию, о внутрихозяйственном расчете.

Основу внутрифирменных производственно-экономических отношений составляют хозяйственные договоры между подразделениями. Эти нормативно-правовые документы должны быть правильно оформлены с точки зрения законодательства, содержать в себе конкретные обязательства сторон, дисциплинирующие экономические санкции, размеры и порядок возмещения хозрасчетных претензий, которые в настоящее время в большинстве случаев не учитываются при заключении и выполнении договоров.

Следует заметить, что система договорных отношений в условиях рынка предусматривает предоставление подразделениям права выбора партнеров не только по внутрихозяйственным, но и внешним поставкам. Это создает конкуренцию между подразделениями и организациями, занятыми обслуживанием производства.

Анализ показал, что основным недостатком существующих внутрифирменных отношений является отсутствие научно-обоснованной системы распределительных отношений между агропромышленным формированием и его структурными подразделениями. Как и прежде, в невыгодном положении остаются сельскохозяйственные производственные подразделения (бывшие сельскохозяйственные предприятия). Это снижает уровень материальной заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей в увеличении объемов производства продукции.

В связи с этим, важно правильно организовать систему взаиморасчетов между подразделениями. В основу взаиморасчетов в рамках интегрированного формирования, на наш взгляд, должны быть положены нормативные издержки производства в конкретных структурных подразделениях, которые следует отразить во внутрифирменных плановорасчетных ценах. Кроме того, при формировании цен необходимо предусмотреть равную для всех производственных подразделений той или иной отрасли норму рентабельности, что обеспечит одинаковые для них стартовые условия производственной и коммерческой деятельности. Это предполагает научное обоснование норматива производственных затрат на каждом этапе технологического процесса.

Расчеты между сельскохозяйственными производственными подразделениями второго уровня (бригадами, фермами) должны вестись в строгом соответствии с качеством реализуемой продукции, оказываемых работ и услуг по внутрихозяйственным расчетным ценам. Для правильной организации взаиморасчетов необходимо отремонтировать старые весы, установить новые счетчики электроэнергии, воды, ввести для предприятия форму учета и контроля затрат по подразделениям.

Система распределительных отношений в производственных подразделениях должна формироваться в увязке с отношениями собственности. При выборе системы вознаграждения за труд предпочтение следует отдавать противозатратным системам (оплата от валового дохода, прибыли), которые более всего отвечает требованиям рынка, так как заинтересовывает коллективы структурных подразделений в увеличении объемов производства и реализации продукции, повышении ее качества.

Важно иметь в виду, что часть работников одновременно являются совладельцами средств производства, переданных в коллективное пользование сельскохозяйственной организации. При хороших финансовых результатах они могут получить дивиденды на свой имущественный пай, доход в виде земельной ренты за землю. Однако не все интегрированные формирования учитывают этот факт, в большинстве случаев, платежи собственникам за землю не перечисляются, дивиденды не выплачиваются. То есть, реформа отношений собственности в сельскохозяйственных предприятиях не состоялась. На наш взгляд, дивиденды могут начисляться двумя способами: в процентах от чистой прибыли, сложившейся в целом по предприятию, то есть по усредненной процентной ставке; в процентах от прибыли, сложившейся в конкретном структурном подразделении [1]. При этом наилучший вариант распределительных отношений может складываться, когда работники коллектива, одновременно являются собственниками производственных объектов на правах коллективнодолевого участия. В данном случае интересы коллектива и отдельных работников совпадают, так как каждый из них заинтересован в отчислении части прибыли на выплату дивидендов.

На современном этапе развития экономических отношений усиливается необходимость дальнейшего совершенствования и экономического регулирования земельных отношений. Земельные отношения, в первую очередь, должны способствовать рациональному использованию земли, росту её плодородия, повышению эффективности работы производственных подразделений и увеличению на этой основе доходов собственников.

На наш взгляд, часть арендной платы должна возвращаться собственникам земли в виде рентных платежей. Самое важное для руководителей интегрированных формирований не допустить «разбазаривания» земли, ее опустошения, снижения уровня плодородия почвы. Отношения между арендаторами и арендодателями могут строиться на долгосрочной, договорной основе. В данном случае земельную ренту собственникам земли будут выплачивать производственные коллективы арендаторов, что усилит ответственность коллективов перед конкретными собственниками, материальную заинтересованность обеих сторон в повышении эффективности производства. Эти коллективы в дальнейшем могут перейти на самофинансирование и функционировать как внутрихозяйственные подразделения предприятия или же выделиться из состава предприятия, с последующим объединением в ассоциацию частных кооперативов.

Совершенствование механизма хозяйствования в интегрированных формированиях должно быть направлено на повышение имущественной, экономической и финансовой самостоятельности производственных коллективов. Имущественная самостоятельность предполагает закрепление за подразделениями части основных средств.

Экономическая самостоятельность может быть обеспечена за счет введения внутрифирменных планово-расчетных цен за продукцию, работы и услуги. Она призвана усилить соизмерение затрат коллектива с его доходами. Относительная финансовая самостоятельность подразделений обеспечивается путем организации системы финансовых расчетов на уровне организации за счет собственных источников.

Одним из условий рациональной организации внутрипроизводственных экономических отношений является создание рациональной внутрифирменной инфраструктуры. Здесь должны быть сформированы не только основные и вспомогательные подразделения, но и службы по управлению производством; материально-техническим обеспечением и сбытом; подразделения по социальному и кадровому управлению, финансово-расчетный центр.

По опыту передовых сельскохозяйственных организаций, функционирование всех подразделений и служб на принципах самоокупаемости и частичного самофинансирования значительно повышает их экономическую заинтересованность в улучшении конечного результата работы сельскохозяйственной организации в целом.

Оптимальное соотношение полученных результатов и издержек производства может быть достигнуто, если на внутрихозяйственном уровне будет соблюдаться принцип экономической ответственности за невыполнение договорных обязательств. В соответствии с данным принципом, каждое подразделение должно нести ответственность за невыполнение им договорных обязательств и возмещать, вызванный этим, экономический ущерб. При этом не только организация может предъявлять претензии подразделению, но и подразделения имеют право потребовать возмещения экономического ущерба нанесенного администрацией предприятия в результате невыполнения ею договорных обязательств.

Важным направлением повышения эффективности производства в агропромышленных формированиях может служить развитие внутрифирменного предпринимательства и системы предпринимательских отношений на предприятиях АПК. Для этого здесь имеются необходимые предпосылки: наличие неиспользуемых земельных участков, природных запасов и т.д. Предпринимательство позволит привлечь дополнительные финансовые ресурсы, расширить ассортимент выпускаемой продукции, создать новые рабочие места, осуществить диверсификацию производства.

Основная роль в организации и функционировании внутрифирменных предпринимательских структур отводится инициативным работникам, выдвигающим новые идеи, способным реализовать эти идеи на уровне структурных подразделений агрофирм. Внутрифирменное предпринимательство может успешно развиваться, если на предприятии-учредителе будут созданы условия, позволяющие предпринимателям всесторонне проявить свой инновационный, творческий потенциал. К таким условиям относятся: самостоятельность в принятии предпринимательских решений; свобода в распоряжении производственными ресурсами; возможность проведения собственной кадровой политики; распоряжение определенной частью прибыли, полученной от реализации проекта; хорошо отработанная система экономических отношений предпринимательской структуры с предприятием учредителем [4].

Важным условием эффективной работы предпринимательской структуры является обеспечение финансовой поддержки вновь созданным предпринимательским структурам. Это могут быть общехозяйственные средства на научные разработки, специальные инновационные фонды для финансирования предпринимательских проектов.

Второе условие – организационное обеспечение внутрифирменного предпринимательства. По опыту зарубежных стран, базовые предприятия могут создавать специальные структурные подразделения, такие как отделы нововведений, венчурные группы, консультационные службы и т. д. В их задачи входит выявление инициативных творческих работников, ценных научно-технических идей, проведение научно-технической экспертизы предлагаемых идей, поддержка наиболее ценных проектов, позволяющих получить большой эффект с минимальными издержками.

Не менее важным условием развития внутрифирменного бизнеса является обеспечение высокого вознаграждения для предпринимателей, а также защита от бюрократических препятствий. В аграрном секторе экономики имеются определенные предпосылки развития внутрихозяйственного предпринимательства. Это: наличие неиспользуемых земельных участков, природных запасов сырья (песка, глины, торфа, извести, древесины), а также больших объемов неиспользуемой побочной продукции: соломы, ботвы сахарной и кормовой свеклы. Кроме того, на селе усиливается стремление жителей к самостоятельному бизнесу, что связано с прекращением деятельности коллективных предприятий и переходом их в статус структурных подразделений интегрированных формирований. Многие работники, специалисты, служащие мало заинтересованы в конечных результатах агрофирм, агрохолдингов, поэтому инициируют создание дополнительного бизнеса в рамках своих структурных подразделений.

Для реализации этих предпосылок важно правильно выбрать способы образования и организационно-правового оформления предпринимательских структур. В практике хозяйствования сложились следующие способы организации интрапредприятий: образование внутрифирменного предприятия на основе одного из структурных подразделений базового предприятия; создание новой предпринимательской структуры на основе ресурсов предприятия учредителя; организация предпринимательских структур полностью за счет средств предпринимателей или же инновационных фондов предприятия; покупка бизнесменами производственных объектов и их трансформация в предпринимательские структуры [3].

Способы создания новых предпринимательских структур зависят от производственного назначения интегрированного формирования, а также целей и задач, возложенных на новые хозяйственные формирования. Анализ развития внутрифирменного (внутрипроизводственного) предпринимательства в Орловской области показал, что на предприятиях АПК возможны такие варианты специализации: выпуск садовоогороднического инвентаря из отходов металла или же дерева; выпуск гончарных изделий, кирпича, с использованием запасов местного сырья; переработка продукции; приготовление кормов из отходов и побочной продукции сельскохозяйственного производства; заготовка грибов, ягод, консервирование овощей и фруктов.

Процесс развития внутрипроизводственного предпринимательства в сельских территориях должен стать одной из приоритетных задач руководителей интегрированных формирований. Именно этот процесс позволит возродить на сельскохозяйственных предприятиях (в структурных подразделениях) инициативу, творчество, материальное стимулирование, традиции, предоставить новые рабочие места, социальные гарантии, в первую очередь, для молодых специалистов. Именно эта категория работников способна выдвигать новые идеи, реализовать инновационные проекты по развитию сельского предпринимательства в региональном АПК.

Таким образом, совершенствование системы внутрифирменных экономических отношений должно быть направлено на повышение самостоятельности, ответственности, трудовой активности сельских жителей.