Проблемы формирования малого предпринимательства в Российской Федерации

Создание сектора малого предпринимательства носит стратегический характер для органов власти на разных уровнях с целью реализации программ эффективного развития национальной экономической системы государства. Наличие развитой системы взаимоотношений субъектов малого предпринимательства с другими хозяйствующими субъектами и государственными органами свидетельствуют о наличии сильной экономики и эффективном руководстве страны. Государство, создавая сектор малого предпринимательства, оказывает прямое или косвенное воздействие на хозяйствующие субъекты с целью повышения качества развития и управления данным сектором экономики. В процессе государственного регулирования возникает необходимость создания условий, при выполнении которых экономические хозяйствующие субъекты относятся к субъектам малого предпринимательства. В связи с этим должна использоваться вся полнота регулирующих и стимулирующих мер государственного управления.

В условиях развивающейся экономики, характерной для России, поддержка малого предпринимательства приобретает определяющее значение в вопросе дальнейшего существования, качественного развития, также в силу специфических условий, влияющих на субъекты малого предпринимательства со стороны государственных органов, кредитнофинансовой и налоговой системы. Определяя объект государствен- ного регулирования, сферой малого предпринимательства, согласно Федеральному закону № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», принято считать юридические лица:  потребительские кооперативы и коммерческие организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, внесенные в единый государственный реестр юридических лиц, а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские хозяйства, соответствующие предъявленным законом РФ требованиям. При определении субъектов малого предпринимательства российское законодательство основывается на выполнении требований к выручке, средней численности работников, а также к распределению долей в уставном капитале хозяйствующего субъекта. Согласно Федеральному закону № 209-ФЗ, субъектом малого предпринимательства признается:

• 1.    Юридические лица, где доля участия данного малого предприятия не менее 75%.

• 2.    Средняя численность трудового персонала за предыдущий календарный год не должна превышать значений, установленных для каждой категории малого предпринимательства:

  • 2.1.    До 100 человек включительно – для малых предприятий.

  • 2.2.    До 15 человек включительно – для микропредприятий.

• 3.    Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории малого предпринимательства.

Государственная политика, направленная на качественное развитие малого предпринимательства, для достижения наивысших результатов использует весь доступный инструментарий воздействия как регулирования, так стимулирования и поддержки. Малое предпринимательство в условиях российской экономической действительности нуждается в пристальном внимании федеральных, региональных и муниципальных властей. В условиях географической протяженности, неравномерного заселения, разных климатических условий субъекты малого предпринимательства распределены на территории страны неравномерно. Это приводит к перекосам экономического развития регионов, находящихся в неравных условиях.

Поскольку малое предпринимательство является важной составляющей экономического государственного устройства, с помощью которого руководство страны имеет в своем распоряжении эффективный инструмент влияния на качество развития экономики и борьбы с экономическими «болезнями», включающими: безработицу, дефицит бюджета, неравномерность регионального развития. Однако стоит обратить внимание на качество отраслевой структуры в целях сохранения эффективного баланса экономики в сфере малого предпринимательства. Используя эффективные меры государственного регулирования в секторе малого предпринимательства, органы власти воздействуют на его развитие, как в количественном, так и в качественном вы- ражении. Субъекты малого предпринимательства, занятые в области производства, имеют низкие показатели, что негативным образом сказывается на профессиональной направленности малого предпринимательства как сектора экономики. Данная ситуация возникает из-за отсутствия заинтересованности государственной власти либо недостаточного внимания к сложившимся про- блемам в области профессиональной ориентации малых предприятий. Отсут- ствие значимых показателей роста среди субъектов малого предпринима- тельства в секторе реального производства свидетельствует о деградации на- циональной экономики, что в конечном итоге может привести к проблемам стратегического характера.

Можно сказать, что сектор малого предпринимательства испытывает определенные трудности в процессе создания и дальнейшего развития. Показатели развития малого предпринимательства в России недостаточно высоки по сравнению с аналогичными показателями в развитых странах. Отраслевая структура данного сектора находится в зависимости от торговой составляющей, что оказывает негативное влияние на реальный сектор национальной экономики и подрывает экономическую независимость России. Проблемы безработицы эффективно нейтрализует сектор малого предпринимательства, что в российских условиях не находит своего применения.