Проблемы формирования трудового потенциала Приморского края

В настоящее время проблема формирования и эффективного использования трудового потенциала территории приобретает особую значимость. Экономическое развитие страны и региона в значительной степени определяется таким специфическим видом ресурсов как трудовые ресурсы, а именно квалификационными характеристиками работников, уровнем образования, их инновационным потенциалом, степенью мотивированности и активности. Для этого необходимы активная политика занятости и подготовки кадров региона, гибкое регулирование рынка труда, появление привлекательных рабочих мест и способов адаптации работников в меняющихся социально-экономических условиях региона. Развитие трудовых ресурсов и их закрепление является основой формирования трудового потенциала региона и важнейшей составляющей частью всей политики развития регионов, особенно для таких стратегически важных территорий как юг Дальнего Востока и Приморский край в частности.

Формирование трудового потенциала зависит от ряда следующих факторов: демографические процессы и их показатели в регионе (соотношение прироста и убыли населения, наличие старения населения и его тип, структура смертности по причинам, продолжительность жизни, особенности миграции, в том числе трудовой и др.); экономическое развитие региона и основные его индикаторы (ВРП, доля ВРП на душу населения, уровень производительности труда, технико-технологический уровень отраслевой структуры региона, характеристики и особенности регионального рынка труда, соотношение спроса и предложения в различных сегментах рынка труда, средняя заработная плата работников в регионе и др.); социальная инфраструктура и условия проживания населения, прежде всего экономически активного (обеспеченность объектами социальной сферы, соответствие развития данной инфраструктуры современным социальным и культурным стандартам). Рассмотрим подробнее некоторые факторы, перечисленные выше.

В условиях значительного разрыва экономического и социального развития регионов Российской Федерации, в Приморском крае наблюдаются ряд негативных тенденций – естественная убыль населения и миграционный отток прежде всего населения трудоспособного возраста. На протяжении двух десятилетий наблюдается неизменное сокращение численности населения Приморского края, так численность населения с 2000 по 2014 год сократилась с 2130.7 тыс. человек до 1933.5 тыс. человек, т.е. убыль населения составила 197,2 тыс. человек (10,2 %) за этот период, что является достаточно большим значением [1]. Таким образом, численность населения уменьшалась в среднем на 13,15 тыс. человек в год, причем в период с 2000 по 2005 год убыль составила 103 тыс. человек, т.е. больше половины. Данный всплеск можно объяснить и влиянием неблагоприятных социально-экономических условий жизни в регионе еще в середине и конце 1990-х годов, так как демографические процессы обладают значительной инерционностью и имеют отсроченный характер проявления.

В 2014 году причинами сокращения численности населения Приморья стала естественная убыль населения – 24,2% от общей численности и миграционный отток населения – 75,8%. В этом же году в край прибыло 30

тыс. человек из других регионов России и из-за рубежа, а выбыло 34 тыс. человек, причем число прибывших на постоянное место жительства из других стран в 2014 году сократилось на 8,4% по сравнению с 2013 годом. Приморский край стабильно теряет население по причине миграции, в том числе трудовой, и одновременно принимает все меньшее количество мигрантов на постоянное место жительство, то есть можно утверждать, что край становится менее привлекательным для людей, связывающих свою жизнь, в том числе трудовую, с нашим краем.

Состояние рынка труда в целом, занятость и безработица населения, соотношение спроса и предложения на рынке труда, структура занятости создают основу для формирования и воспроизводства трудовых ресурсов региона. В течение 2000-2010 годов можно проследить положительные тенденции в развитии рынка труда как в Приморском крае, так и в Дальневосточном федеральном округе; занятость населения в ДВФО в целом, так и в регионах в его составе увеличилась (табл. 1). Уровень занятости в ДВФО вырос с 64,4% до 65,8% с 2011 по 2015 год, в Приморском крае также наблюдался рост занятости с 62,4% до 64,9% за это период, но в то же время по уровню занятости Приморье занимает последние места с ЕАО и Амурской областью. Уровень безработицы на Дальнем Востоке снизился с 6,5% до 5,6%, но в Приморье безработица в 2015 году составила 6,9%, то есть на 1,3% выше чем в среднем в ДВФО [1]. Таким образом, можно сделать вывод о постепенном сокращении накопленной за 1990-е годы безработицы в условиях экономического роста в 2000-е годы. Но одновременно со снижением численности населения и негативным миграционным отбором незначительное увеличение уровня занятости населения не позволяет создать благоприятные условия для развития и воспроизводства трудовых ресурсов региона.

Таблица 1

Уровень занятости и безработицы населения в Приморском крае

В структуре занятости населения Приморского края в 2014 году уровень занятости мужчин на 20 % выше, чем женщин, общий уровень занятости составлял 64,2%. Уровень занятости мужчин выше, чем у женщин во всех возрастных категориях, и в трудоспособном возрасте эти показатели равны 79,1% и 69,3% соответственно. Средний возраст занятого населения – 40,6, причем средний возраст занятых мужчин на 1,6 года меньше, чем женщин, что можно объяснить большей продолжительностью жизни женщин. Средний возраст безработных немного меньше среднего возраста занятого населения – 36,6 лет, причем молодежь (возраст 20 – 29 лет) составляет 34,9 % от численности всех безработных, а уровень безработицы у этой возрастной категории почти в два раза больше среднего уровня по краю. Можно отметить относительно невысокий уровень безработицы, но и значительную долю молодежи среди безработных, что делает актуальным создание новых рабочих мест для молодых работников и благоприятных социальных условий проживания в регионе для всего населения и молодежи в частности.

Таким образом, для создания благоприятных условий формирования трудового потенциала края можно предложить следующие мероприятия.

• 1.    Создание высокотехнологичных производств на территории края, ориентированных на высокое качество и, как следствие, на конкурентоспособность выпускаемой продукции. Нельзя забывать о развитии и модернизации уже существующих промышленных предприятий, относящихся к традиционным отраслям промышленности Приморья (машино-, судо- и авиастроение, приборостроение, рыбодобыча и рыбопереработка, лесопереработка и горно-металлургическое производство)

• 2.    Развитие социальной инфраструктуры как условие повышения качества жизни населения, в том числе и экономически активного, причем для удержания населения необходимо не только высокое качество социальных услуг, но и их опережающий характер по сравнению с другими регионами страны.

• 3.    Повышение соответствия структуры регионального рынка образовательных услуг и качества подготовки будущих работников различным сегментам рынка труда, а точнее ожиданиям работодателя и потребностям в рабочей силе в рамках региона; а также стимулирование социальной ответственности бизнеса по отношению к имеющимся и потенциальным работникам.