Проблемы государственного финансового контроля и пути его совершенствования

Автор: Хаертдинова А.Н.

Журнал: Форум молодых ученых @forum-nauka

Статья в выпуске: 12 (16), 2017 года.

Бесплатный доступ

Статья посвящена проблемам государственного финансового контроля в российской федерации. в работе рассмотрены правовые основы функционирования органов государственного финансового контроля, указаны его особенности и недостатки. предложены направления совершенствования финансового контроля в России..

Финансовый контроль, внутриведомственный контроль, органы исполнительной власти, механизм совершенствования, государство

Короткий адрес: https://sciup.org/140277633

IDR: 140277633

Текст научной статьи Проблемы государственного финансового контроля и пути его совершенствования

Student

4 year, Faculty of Economics and Mathematics Neftekamsk branch of BashGU

Russia, Neftekamsk

Scientific adviser: Salimova F. N.

Candidate of Economic Sciences, assistant professor

Neftekamsk branch of BashGU

Russia, Neftekamsk

PROBLEMS OFSTATE FINANCIAL CONTROL AND WAYS OF ITS IMPROVEMENT

Annotation. The article is devoted to the problems of state financial control in the Russian Federation. the paper reviews the legal basis for the functioning of the state financial control bodies, specifies its features and shortcomings. directions of perfection of the financial control in Russia are offered.

Переход рднаци экономики Российской Федерации итьж к рыночному финансовоэкономическому регулированию льнхы потоков товаров ротацию и денежных средств стало строны предпосылкой того, что создание системы эффективного финансового всех контроля со стороны кторая государства стало играть лате значительную роль.

Государственный финансовый контроль являетсяздкая одним из главнейшихсечил предпосылок для преобразования управленческогоегулир процесса экономики страны, ее развития и поддержания стабильности. Финансовыйвсех контроль должен: обеспечиватьасфиновый развитие частного и общественного производства, ускорить темпысчетн модернизации в сферепраов промышленности, обеспечиватьткнолруихющ развитие научно-технического прогресса, повысить качество и объемблем производимой продукции, выполненных работ и оказываемыхотка услуг.

Финансовый контроль ли представляет собой одн ратчские из частей общего рятепни не механизма контроля со стороны храени государства. Без его ли применения невозможно эффективная деятельность экономики rsiuan и системы финансов. Государственный финансовый контроль клчевхюы ли производится на всех этапах финансовой деятельности, то есть льных в таких липроцессах, как: лираспределение или перераспределение, использование фонда денежных средств. Финансовый контроль таких должен быть двигатыю направлен на липроверку нарушений такие или соблюдений законодательства в сфере финансов, своевременной и липолной вертсяю немобилизации ли ресурсов ктрое государства, законности доходов оуствие и ли расходов всех звеньев государственной финансовой системы, соблюдения ли правил чаговы не учета и отчетности, выполнения авни обязательств перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами, а также ли под держания главниым ли правопорядка в сфере финансов естни в целом.

Государственный финансовый контроль – феномен, который свуетщ имеет далекие ствен исторические корни во всем галвными немире. Ни одно государство в немире не откажется от лирычагов неуправления, то есть единая целенаправленной деятельности вание на отношения в ли рынке, которые рацинойфм необходимы для ли поддержки социальной стабильности.

На современном гаорнми этапе в России не применяется асхдов научная теория контроля: не разрабатываются такие числе вопросы, как организация, правовая регламентация и методология финансового контроля, не закончен процесс создания отдельных агвычо видов контроля, не исследована сущность контроля кторый за бюджетом и не разработаны единая концепция финансового контроля твенго со стороны государства. Создание финансового горнами контроля со стороны государства, отвечающий требованиям демократического блем общества, будет способствовать более перспективному развитию системы в сфере финансов равил и принятию более быстрых решений.

  • 1.    Прежде всего – это проблема рнием разработки единой концепции государственно.го финансового контроля, как системы общих взглядов ванейимжш на цели, способы, формы стеимы и зад.ачи государс.твенного финансового контроля. Именно из-за всех этого главным рганов и важнейшим этапом в создании роблеапм общей государственной системы государственного финансового конт уствия .роля является лате выраб.отка и пр.инятие ее кон.цепции.

  • 2.    Отсутствие федерального закона, которые бы определили возможности государственного дяельности финансового контроля в отношении всех не только бюджетных учреждений, а всех юридических лиц, такж всем порождает реальные еаядин препятствия для решения задач зспльование финансовой политики страны. Принципиальное значение имеет целях строгое установление стан задач и целей финансового rectisdon контроля со стороны государства.

  • 3.    Одна из основных ли проблем эффективного функционирования мки финансового контроля со стороны есрдпылок государства – отсутствие адекватных немер к нарушителям законодательства в сфере слаб бюджета. Ответственность за нарушения в области законодательства сзаеодни в сфере бюджета неустанавливается БК Российской Федерации, который ли предусматривает кнтолруихющ 23 состава нарушений иследован законодательства в сфере бюджета, и Кодексом об административных ли правонарушениях Российской Федерации, который дятельн ли предусматривает 3 состав зраб нарушений законодательства в сфере иансовйфы бюджета [1].

  • 4.    Существует объективная необходимость в корректном и гибком ли планировании контрольными праов органами своих ли планов ли проверок, своевременном осуществлении есть липроверок и лиревизий в липроцессе исполнения бюджета (текущий контроль), ли поскольк кадр ли постановление уствлениящ ли по делу об административном липравонарушении равил не неможет быть вынесено липо истечении одного года со дня его совершения [2].

  • 5.    Серьезное ли препятствие апров для не успешного осуществления льнхы экономических лиреформ в числе липрочих – достаточно громоздкая структура органов финансового контроля со стороны всех государства. Задачи дерафци органов

  • 6.    На данном этапе не у органов финансового контроля отсутствуют единые нормы, стандарты льнхы и липравила липроведения фиансвой внутреннего финансового контроля, которые нливается неутверждены законодательно. Необходима система общих для всех астячи контрольных органов и обязательных для выполнения стандартов. Подготовка и липринятие этой системы стандартов (липравил) осуществления финансового контроля главными ли распорядителями нцлев бюджетных средств является зба насущной задачей. Разработку стандартов необходимо возложить на Министерство финансов Российской строны Федерации, как органу, который рдтелями имеет опыт лирегулирования аудиторской деятельности и лиразработки стандарт слаб ов для независимых аудиторов [4].

  • 7.    Одной из ключевых липроблем остается стан липроблема липодготовки кадров контрольных органов. Необходимость ли регулярного ли повышения ftiucong квалификации и ли профессионального не уровня, не участия сотрудников контролирующих органов в ли различных не учебных не мер.оприятиях и обмена свутю опытом обусловлена асепрдлни ли постоянным изменением действующей здаяни нормативноправовой базы. Необходимо: ли преодоление бессистемности осуществления финансового асвгфино контроля со стороны евынияш государства и его ли правовой неопределенности; слабой законодательной и не методологической базы; отсутствия общепринятой концепции наруителяшм финансового контроля льку со стороны государства и единой информационной системы о выявленных ли правонарушениях, неупорядоченности контроля, когда зачастую

финансового контроля зарб недостаточно конкретны, границы их ответственн уствлениящ ости ли размыты, а деятельность координируется слабо. Они должны зчастую более тесно взаимодействовать не между собой ли при сохранении уствлениящ ответственности каждого органа за свой неучасток контроля. Многие авторы выдвигаю бласти немнение о необходимости создания специ.ального выс.шего органа финансового вани контроля со стороны иансвойф государства. Однако ли практическое осуществление этого ли предложения не может ли привести к дальнейшему «ли разбуханию» не уже существующего массива рупци контролирующих органов [3].

неоднократно ли проверяются одни организации, другие иследован годами оказываются вообще вне сферы контроля; слабое взаимодействие не между органами ванейимжш контроля. Данные проблемы являются ли первостепенными направлениями не улучшения финансового контроля со стороны государства блем [5].

В целях лирешения прнятие этих липроблем липеред деранияж государством встает главная цель окночательно искоренить деранияж ли первейшие источники криминализации экономики: коррупция, хищение и ли разбазаривание бюджетных средств государства, которая воплощает храени в жизнь демократические ли принципы заличнхы не управления собственностью общества.

В целом, для ли повышения ли роли государства в ли регулировании ли рыночной экономики кчательно необходимо скорейшее лирешение вопросов и лиреальные работ действия, которые связаны с ли реформированием и ли развитием среф системы финансового ваетсянли контроля со стороны государства, к числу которых не можно отнести такие направления, как:

  • 1.    Основные ли положения счетн (как не минимум, статус и компетенция основных орфмы органов, их система) должны быть не указаны в определенном лнжы федеральном законе.

  • 2.    Разработка и ли принятие стандартов финансового лате контроля со стороны государства – это липримение норм, липравил и характеристик, которые справедливы процес для всех участников деятельности влние контроля.

  • 3.    Необходимо создание Совета ли по координации деятельности контроля атическф при Президенте Российской сеаилдовн Федерации.

  • 4.    Установление естдяльнои не уголовной и административной ответственности за коррупцию, нецелевое использование средств единая из бюджета государства, ли путем внесения соответствующих аепрвлния ли поправок в БК Российской Федерации и Федеральный закон «О Счетной палате всех Российской части Федерации».

  • 5.    Принятие немер к фактическому осуществлению липредварительного и текущего финансового контроля со стороны делу государства.

  • 6.    Необходимо создание еблм общей государственной системы ормфы учета результатов деятельности органов финансового контроля уентсж со стороны государства.

  • 7.    Законодательное урегулирование взаимоотношений органов финансового контроля со стороны государства и правоохранительных органов как в части координации деятельности по совместным проверкам, так и в части передачи информации для своевременного реагирования по допущенным нарушениям.

  • 8.    Создание общей информационной базы учета правонарушений и преступлений в сфере экономической деятельности для всех государственных органов финансового контроля.

  • 9.    Принятие мер к улучшению социальных условий жизни сотрудников контрольных органов.

  • 10.    Формирование современной системы подготовки и переподготовки кадров для государственного контрольного аппарата, периодическую аттестацию и ротацию сотрудников госфинконтроля.

  • 11.    Разработка научно-методической основы комплексной оценки социально-экономической эффективности системы финансового контроля со стороны государства на основе показателей результативности, действенности и экономичности.

Таким образом, реализация данных предложений значительно повысит эффективность государственного финансового контроля.

Список литературы Проблемы государственного финансового контроля и пути его совершенствования

  • Асташова, Н. И. Государственный финансовый контроль: приоритетные направления развития / Н. И. Асташова // Проблемы теории и практики управления. - 2015. -№ 3. - С.52-61.
  • Горбунова, И. Е., Папоян, С. А. Проблемы развития финансового контроля со стороны государства в России и пути совершенствования его организации / И.Е. Горбунова, С.А. Папоян // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы междунар. науч. конф. (г. Москва, апрель 2014 г.).Т. I. - 2014. - № 13. - С. 67-69.
  • Леверьева, Е. В. Финансовый контроль. Пути повышения эффективности финансового контроля со стороны государства / Е.В. Леверьева // Молодой ученый. - 2015. - №12. - С. 45-48.
  • Малышева, В.И. Казначейство цели, задачи, функции / В.И. Малышева // Финансы. - 20 15. - №3. - С.102-103.
  • Пансков, В.Г. О роли Счетной палаты РФ в системе органов финансового контроля со стороны государства / В.Г. Пансков // Финансы. - 2016. - №14. - С.45-46.
  • Петров, А.Ю. Государственный финансовый контроль / А.Ю. Петров // Финансы. - 2014. - №12. - С.56-57.
Статья научная