Проблемы государственного регулирования инновационного развития в Республике Казахстан

Инновация, согласно общепринятому определению, есть процесс разработки, освоения, эксплуатации и исчерпания производственноэкономического и социально-организационного потенциала, лежащего в основе новации. Под новацией понимается нечто новое, и оно близко к понятию изобретения. Вместе с тем, между заявлением новации и превращением ее в инновацию существует значительный временной лаг.

Протекание инновационного процесса, как и любого другого, обусловлено сложным взаимодействием многих факторов, однако определяющим условием формирования банка новаций является объем инвестиций как в сферу научной и научно-технической деятельности, так и в процесс преобразования новации в инновацию.

Доля расходов на реализацию инновационных процессов в развитых странах постоянно растет, достигнув во многих из них 3% ВВП. Мировая практика показывает, что на поддержание научно-технического комплекса необходимо выделять не менее 1% ВВП, н противном случае происходит развал научно-технического потенциала. В наиболее развитых странах доля финансирования науки составляет: в Японии — 3,0%, Германии — 2,8%, США — 2,75%,   Швеции — 2,6%, Франции — 2,4%. При этом доля государства в этих расходах составляет в среднем 35—40%. Естественно, что в глобальной экономической конкуренции выигрывают те страны, которые обеспечивают благоприятные условия для научных исследований и научнотехнического прогресса [1].

Развитие инновационной деятельности, являющейся основой повышения конкурентоспособности стран, прежде всего, связано с развитием научной мысли, которое относительно независимо от практики. С другой стороны, смена научных парадигм приводит к изменению технологических укладов в обществе.

Инновационная деятельность - опосредствующее звено между собственно наукой и производственной сферой, это своеобразная сила, осуществляющая интеграцию науки и производства, реализующая техникоэкономические потребности экономических агентов в использовании научной продукции и услуг [2].

С этой точки зрения, в Казахстане, также как и в России существует проблема востребованности рынком результатов научных исследований и НИОКР. В настоящее время в Казахстане на долю научно-технологических разработок, включающих научные исследования, научно-технические разработки и услуги приходится лишь 0,33% от ВВП страны. Из всего объема научно-технологических разработок в Республике Казахстан (53,4 млрд. тенге) на долю научных исследований (фундаментальных и прикладных) приходится 48,78%, а на долю проектно-конструкторских работ, изготовление опытных образцов - 26,43% [3].

Доля участия реального сектора национальной экономики: предприятий и организаций; в научной и инновационной деятельности, в трансформации результатов научных исследований и разработок и научно-технических достижений в новые усовершенствованные продукты или услуги для реализации через рынки остается весьма незначительной к требует повышения заинтересованности представителей бизнеса в инновационной активности, так как эффективность капитальных вложение в развитие экономики снижается.

В научно-технических разработках республики преобладает предпринимательский сектор, что говорит о необходимости повышения роли государственного сектора и сектора образования в области новаций и инвестиций, за счет увеличения государственного финансирования из республиканского и местных бюджетов. Требуется также усиление ответственности в области контроля за целевым использованием средств на технологическое и инновационное развитие страны координирующего органа страны - Национального инновационного фонда, который проводит ежегодный инновационный Конгресс Казахстана с целью исследования инвестиционных возможностей рынка венчурного капитала и обсуждения государственных инициатив по поддержке венчурных фондов и инновационной инфраструктуры.

Как следует из вышесказанного, государственная политика должна быть направлена на решение следующих задач:

• •    создание условий для повышения инновационной активности предпринимателей;

• •    развитие науки и ее ориентация на решение задач инновационного развития страны;

• •    развитие кооперации между научно-исследовательским и предпринимательским секторами, совершенствование механизмов диффузии и передачи знаний;

• •    поддержка прорывных направлений технологического развития.

Инновации в настоящее время — не просто одно из явлений, определяющих экономический рост, развитие, структурные сдвиги и т.п. Инновации стали сутью современного развития во всех сферах экономики. Инновации представляют собой внедренные в производство или в сферу услуг новшества в форме объектов, технологий, продуктов, являющихся результатом научных исследований, изобретений и открытий и качественно отличающихся от своих аналогов (или не имеющих аналогов).