Проблемы государственной системы социальной защиты

В современном мире каждой стране необходимо иметь систему социальной защиты, чтобы с помощью нее создавать необходимые условия для благополучного развития населения и безопасной, достойной жизни граждан. Вопрос обеспечения социальной защиты населения актуален, так как человек на протяжении всей истории стремился получить защиту и поддержку от своего государства, а оно со своей стороны разрабатывало все возможные механизмы социальной защиты населения.

Рассмотрим несколько определений социальной защиты населения:

• 1 .Социальная защита населения - это комплекс законодательных актов, мероприятий, а также организаций, обеспечивающих реализацию мер

• 2 .Социальная защита населения - система мер правового, социальноэкономического и организационного характера, которая гарантируется и реализуется социальной политикой страны для достойной жизни и материальной обеспеченности граждан.

социальной защиты населения, поддержки социально уязвимых слоев населения.[4]

Система социальной защиты направлена на поддержание жизнеобеспечения и благополучного развития личности. Обеспечение социальной защиты населения осуществляется на основе ФЗ "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 N 178-ФЗ (действующая редакция, 2016). Опираясь на ФЗ № 178, статью 6.1. «Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» выделим категории граждан, имеющих право на социальную помощь государства: инвалиды войны, участники ВОВ, ветераны боевых действий, военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, лица имеющие награду «Жителю блокадного Ленинграда», члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, инвалиды.

Перечисленным категориям граждан предоставляются такие наборы социальных услуг как: оплата проезда наземным транспортом к месту лечения, льготное санитарно-курортное лечение, льготные медикаменты. При желании каждый человек, относящийся к данной категории граждан, может получить эту поддержку материально в размере 930,12 рублей. Несомненно, такую сумму нельзя назвать удовлетворительной для социальной поддержки граждан, так как льготникам могут быть необходимы лекарства не входящие в перечень предлагаемых государством, стоимость которых превышает сумму материальной поддержки. Также существуют виды социального страхования, которые представляют собой систему поддержки нетрудоспособного населения, престарелых граждан, экономически активного населения в случаях потери работы и трудоспособности:

• 1 .Пенсионное страхование. Разрабатывается государством с целью компенсации работающему населению при выходе на пенсию. Будущая пенсия накапливается в результате пенсионных начислений.

• 2 .Обязательное медицинское страхование. Гарантирует каждому гражданину РФ объем медицинских услуг, в случае каких-либо нарушений здоровья.

• 3 .Обязательное социальное страхование:

  • 3.1. Социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

  • 3.2. Социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Необходимо проанализировать показатели уровня жизни населения, чтобы сделать вывод о эффективности социальной защиты населения.

Рассмотрим уровень бедности населения на примере таблицы 1.[4]

	Числ. населения с денежными доходами    ниже прожиточного минимума:		Дефицит денежного дохода:		Вел-на прож. минимум а руб. в месяц.
	Млн. человек	В % от обще й числ. насел ения	Млр д. руб.	В % от общег о объем а денеж ных доход ов
2013	15,5	10,8	417, 9	0,9	7306
2014	16,1	11,2	478, 6	1,0	8050

2015

19,1

13,3

684. 9

1,3

9701

Таблица 1- Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума

Из вышеуказанного мы видим, что с каждым годом увеличивается бедность и дефицит денежного дохода, несмотря на рост прожиточного минимума, население не может выбраться из-за черты бедности.

Рассмотрим объем социальных выплат населению в период 2012-2014.(Таблица 2). [4]

	2012	2013	2014
Социальные выплаты, млрд. руб., из них:	7321,0	8295,7	8628,2
пенсии	5078,7	5849,7	6055,5
пособия	1935,9	2076,2	2179,3
стипендии	60,8	75,1	77,1
Удельный вес социальных выплат, процентов:
в ВВП	11,8	12,5	12,1
в объеме денежных доходов населения	18,3	18,6	18,0
Изменение социальных выплат, в процентах к предыдущему году	107,0	106,1	96,5

Таблица 2 – Социальные выплаты населению в период 2012-2014г.

Исходя из данных, мы можем сказать, что социальные выплаты увеличиваются с каждым годом, но бедность продолжает расти, это связано также с увеличением расходов населения и увеличением цен.

Также необходимо рассмотреть динамику безработных в РФ (Таблица 3).

тыс.руб

Численность	2013	2014	2015
безработных	4137,4	3889,4	4263,9

По данным таблицы 3, мы видим, что с каждым годом увеличивается количество безработных людей, это связано с тем, что государство уменьшает количество рабочих мест.

Представленная выше система социальной защиты имеет ряд недостатков, которые позволяют сделать вывод о неэффективности этой системы:

• 1 .Недостаточная информированность населения. Необходимо осведомлять граждан об изменениях в законодательстве через различные средства массовой информации и учитывать возможность получения информации гражданами и их жизненных ситуации.

• 2 .Малообеспеченным гражданам постоянно документально приходиться подтверждать свой статус, что доставляет массу неудобств и усложняет процесс получения социальной поддержки.

• 3 .Сокращение государственных учреждений социальной защиты в малых населенных пунктах. Клиентам необходимо искать социальные фонды в других городах и местностях, чтобы обратиться за поддержкой.

• 4 .Недостаточность мер по сокращению социальных рисков, таких как производственные риски, экономические риски, безопасность жизнедеятельности. [1]

• 5 .Недостаток рабочих мест.

• 6 .Увеличение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума.

Рассмотрим пути решения представленных проблем:

• 1 .Консультирование населения по телефону и лично по всем интересующим вопросам социального страхования.

• 2 .Создание единой информационной базы, которая обеспечит специалисту быстрый поиск всех необходимых данных о клиенте.

• 3 .Сохранение фондов социального страхования в малых населенных пунктах.

• 4 .Контроль за соблюдением необходимых мер безопасности на производстве.

• 5 .Увеличение рабочих мест.

• 6 .Увеличение объемов социальных услуг.

Таким образом, можно с полной уверенностью утверждать, что систему защиты населения необходимо постоянно дорабатывать и контролировать поддержку всем нуждающимся в помощи, потому что данной защиты населения недостаточно для благополучного развития и достойной жизни граждан РФ. Также не достаточен прожиточный минимум для активной жизнедеятельности, представленное расчетное годовое потребление продуктов на год, которое предполагается только на то, чтобы выжить, а не жить. Необходима доработка программ: «Содействие занятости населения» и «Социальная поддержка граждан». Государству необходимо разработать ряд мер, которые помогут устранить недостатки социальной защиты населения. Потому что на настоящий момент в стране падают доходы и растет бедность, которая составляет 20% населения страны по официальным данным. Множество категорий граждан РФ нуждаются в социальной и материальной поддержке и защите государства.