Проблемы и особенности реализации военно-политических интересов Российской Федерации

В условиях сохранения особой роли военной силы в современном мире уровень реализации военно-политических интересов – важнейший показатель не только благосостояния нации и государства, но и самого их существования.

Как показывают проведенные автором анализ и обобщение существующих определений различных разновидностей интересов, под военно-политическими интересами следует понимать основанную на потребности мотивацию государства по эволюционированию военной организации и ее использованию в целях обеспечения военной безопасности и реализации на этой основе всего комплекса национальных интересов.

В соответствии с данным подходом военно-политические интересы государства отражают: его положение относительно других государств в международной политике, практические международные связи; степень адекватности оценки своего положения на международной арене; идеальные побудительные силы и мотивы деятельности, направленные на конкретные определенные объекты интереса; уровень экономического и социального развития государства.

С учетом этого при определении содержания военно-политических интересов, по мнению автора, необходимо основываться на:

КУЛАКОВА

Нина

Николаевна – соискатель кафедры политологии

Военного университета

МО РФ

• 1)    самоидентификации государства, т.е. осознании своего геополитического положения, своих национальных интересов с разделением на стержневые (безопасность, независимость страны, благосостояние граждан), среднесрочные (ослабление конкурентов, поддержка союзников, расширение экономических возможностей, региональное доминирование) и перспективные цели (построение «нового порядка», международная безопасность)¹;

• 2)    оценке международного положения с определением внешних угроз, возможных союзников и оппонентов, расхождения и совпадения векторов интересов на международной арене (реалистичная точка зрения относительно собственных интересов всегда требует и конкретного учета интересов других государств);

• 3)    оценке экономических возможностей своей страны, ее ресурсной базы;

• 4)    определении уровня военной мощи, т.е. выделенных государством на данный период сил и средств, предназначенных для военной защиты его интересов и достижения политических целей, военного потенциала государства, результатов и тенденций развития военного дела.

Военно-политические интересы всех государств в той или иной степени имеют аналогичные черты, которые в полной мере относятся и к России. Исходя из вышеизложенного, автор считает, что основными военно-политическими интересами РФ, отражающими ее национальные интересы, являются:

• – предотвращение войн и локальных конфликтов, вызванных попытками других держав решать свои проблемы за счет ущемления интересов России;

  – защита независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности России;

  – военная поддержка достижения политических целей Российской Федерации;

  – снижение активности освоения и использования в военной сфере космического пространства;

  – обеспечение безопасности транзита российских энергоносителей;

  – комплексное эволюционирование военной организации, адекватное современным и перспективным военным угрозам.

Вместе с тем на сегодняшний день эти интересы не реализуются в полной мере. По мнению автора, причиной этому являются некоторые обстоятельства, обусловливающие особенности современного военно-политического положения страны, которые можно отнести к нескольким сферам: политической, экономической, социальной, духовной и т.д.

К политическим обстоятельствам , обусловливающим современные особенности военно-политического положения страны, относятся следующие факторы.

• 1.    Реализация военно-политических интересов России в условиях жесткого противоборства с ведущими мировыми державами, прежде всего с США, на современном этапе являющимися гегемоном мирового развития.

• 2.    Неоднозначность современной военно-политической обстановки в мире, связанной с расширением блока НАТО и ослаблением при этом влияния ООН.

• 3.    Уникальность геополитического положения России.

• 4.    Определенное несоответствие формулирования политической элитой России содержания военно-политических интересов с реальными действиями по их реализации.

Общепризнанный факт, что международная безопасность в конечном счете совпадает с национальной безопасностью страны-гегемона. Соответственно, сло- жившаяся глобальная структура международной безопасности в большей степени отвечает национальным интересам западных держав. Россия на данный момент не является страной-лидером, ее национальная безопасность находится под угрозой, прямо пропорциональной уровню совокупной мощи страны. Как ни прискорбно это осознавать, но современная Америка располагает огромнейшими возможностями воздействия как на внешнюю, так и на внутреннюю политику России и других государств мира.

В современном мире развиваются взаимоисключающие тенденции:

– сохраняющиеся противоречия между ведущими западными государствами и развивающимися странами, которые могут резко обостриться и привести к возрастанию военной опасности;

– нарастающие изменения в военно-политических связях, которые проявляются в ослаблении влияния России и в какой-то мере США на мировую политику, росте значимости объединенной Европы, вызревании предпосылок для военно-политической конфронтации между Севером и Югом, обострении борьбы за региональную гегемонию на Ближнем Востоке, в Латинской Америке и Юго-Восточной Азии.

Переход к применению вооруженных сил на основании национальных решений и происходящее снижение роли Совета Безопасности ООН являются опасной тенденцией, в перспективе способной существенно уменьшить значение и эффективность политических инструментов разрешения кризисных ситуаций и значительно понизить порог применения военной силы, что может создать серьезную угрозу реализации политических и военно-политических интересов России.

Занимая север евразийского континента, наша страна сопричастна любым военно-политическим процессам, происходящим и в Европе, и в Азии. Вблизи границ России формируются центры силы – объединенная Германия, Китай, наблюдается рост конфликтности по периметру ее южных границ, усиливается влияние идеоло- гии ислама и пантюркизма, не исключена вероятность образования мощного ту-ранского центра силы. Формирующиеся геополитические структуры имеют свои собственные политические, экономические, этноконфессиональные и другие интересы, которые в ряде случаев не совпадают с интересами России.

Господствующий в современной России социальный класс собственников далеко не всегда достаточно заботится о росте национальной безопасности страны. Серьезную обеспокоенность по поводу низкого уровня военной безопасности и неэффективной реструктуризации российской армии, к сожалению, выражают лишь некоторые специалисты, профессиональная деятельность которых связана с вопросами обороны страны.

К экономическим обстоятельствам , обусловливающим особенности реализации военно-политических интересов страны относятся следующие факторы.

• 1.    Возрастающая значимость экономических факторов детерминирования военных конфликтов.

• 2.    Экстенсивный характер экономики России, обусловленный наличием многих нерешенных внутриполитических проблем.

• 3.    Недостаточное финансирование и техническое оснащение, негативно влияющие на боеспособность и мобилизационную готовность Вооруженных сил РФ.

Экономизация внешнеполитических интересов государства оказывает влияние на определение военно-политических интересов России. Экономические интересы, в свою очередь, являются важнейшей частью, определяющей отношения и поведение субъектов политической жизни. Автор полагает, что, обеспечивая возможность реализации экономических интересов частного капитала, государственные структуры обязаны позаботиться об адекватном вкладе собственника в развитие и укрепление государства и общества.

В России, как любой другой стране, именно состояние экономики в значительной степени детерминирует ее возможности по обеспечению национальной безопасности. Современный этап развития Российской Федерации осложняется слабостью экономического развития. Поэтому, принимая во внимание экономические реалии, в ближайшей перспек- тиве кардинальное укрепление и совершенствование системы военной безопасности России, вероятно, будет сопряжено с большими трудностями, несмотря на очевидную их необходимость.

Конфликт августа 2008 г. выявил недостатки, не преодоленные со времен двух чеченских кампаний, – устаревшее техническое оснащение российских вооруженных сил, отсутствие мобильных современных частей и соединений, обеспечения их космическими и иными современными информационными средствам и т.д. Пожалуй, в данной ситуации ошибочно считать, «что есть временные неприятности, а проблем, в общем, нет... Ясно одно – военная организация государства тяжело больна, и на ее лечение Верховный Главнокомандующий должен найти силы и средства»1.

В области духовной сферы особенностями, обусловливающими современные процессы реализации военно-политических интересов страны, являются отсутствие поддерживаемой большинством населения России общенациональной идеи, способной привнести управленческий потенциал в государственное строительство и общественное развитие, отсутствие единства взглядов на цели и пути развития России, в т.ч. на военно-политические интересы государства.

К социальным обстоятельствам, обусловливающим особенности реализации военно-политических интересов страны, относится отчужденность гражданского общества России от формирования военной политики государства. Полностью делегировав государству видение и деятельность по выстраиванию приоритетов национальной безопасности и военного строительства, гражданское общество не оказывает на него стимулирующего влияния, возможно, потому что им не осознана в полной мере вся острота ситуации, связанной с недостатками в рассматриваемой сфере, серьезность существующих и вероятных военных угроз. А от этого во многом зависит эффективность вооруженной защиты государства и, в конечном итоге, жизнеспособность общества.

Особенностью реализации военнополитических интересов в юридической сфере является недостаточно четкая проработанность нормативно-правовой базы по вопросам военного строительства. Новая Военная доктрина не дает четкого ответа на вопрос, под какие потенциальные войны должна создаваться система безопасности России; ее положения мало стыкуются с произведенным обновлением облика Вооруженных сил РФ. В Военной доктрине декларируется, что ракетно-ядерная мощь – гарант безопасности Российского государства. Однако руководство РФ ведет переговоры с США по резкому сокращению СНВ. То есть, делается очередной шаг к сокращению ядер-ного потенциала России. В итоге Военная доктрина, военная реформа и планы по сокращению СНВ, как минимум, недостаточно согласованы между собой.

Таким образом, проведенный анализ военно-политических интересов современной России, особенностей и проблем их реализации позволяет сделать выводы, что военно-политические интересы: