Проблемы и перспективы формирования эффективной организационно-экономической среды развития агротуризма в Республике Татарстан

Введение санкций и контрсанкций сделало актуальным для России не только рост предложения отечественной продукции на некоторых ключевых рынках, но и активизировало спрос на внутренний и въездной туризм. Для многих регионов России, обладающих значительным экологическим, рекреационным и социокультурным потенциалом, одним из направлений устойчивого развития может стать агротуризм. На сегодняшний день зарождающийся российский агротуризм существенно затрудняет отсутствие теоретико-методологической базы, общегосударственной программы и финансового обеспечения. Ни на федеральном, ни на региональном уровнях не разработана нормативноправовая база, регламентирующая отдельные аспекты сельской туристской деятельности. Первостепенность создания эффективной организационноэкономической модели развития агротуризма, выдвигает на передний план задачу теоретической и практической ее проработки.

В настоящее время происходит интенсивное развитие туризма в стране и это влечет за собой потребность изучения проблем туризма в региональном аспекте. В этом аспекте изучение экономических проблем функционирования и развития конкурентоспособной индустрии туризма, в том числе агротуризма в Татарстане приобретает актуальное значение.

На фоне других субъектов Приволжского федерального округа Республика Татарстан обладает необходимым природно-рекреационным потенциалом (ПРП), позволяющим развивать все виды и формы туризма, в том числе агротуризм. Развитие агротуризма создаст экспортную продукцию путем приглашения иностранных туристов в Татарстан, позволит создать новые рабочие места, уменьшит уровень безработицы, будет способствовать благоустройству сел и малых городов, реконструкции автодорог, реставрации историко-архитектурных памятников и повысит культурный уровень и благосостояние населения.

Необходимо отметить, что агротуризм не новинка в мире, в Европе и США сельским туризмом занимаются фермеры, которые не способны производить много продукции. Для них это способ выживания, решение проблемы занятости. Евросоюз предоставляет весомые гранты фермерам на развитие сельского туризма через различные ассоциации. В США материальной господдержки нет, но если фермер занимается сельским туризмом и при этом продолжает обеспечивать сельхозпроизводство, то его освобождают от налогов. Опыт многих стран мира показывают, что значительная часть государственного бюджета формируют они за счет въездного и внутреннего туризма.

В последние годы республика Татарстан стоит на лидирующих позициях с точки зрения турпотока и роста количества туристов. В среднем, рост числа туристов ежегодно составляет 12 — 15 %, и по итогам 2016 г. Татарстан принял 2,9 млн экскурсантов.

Несмотря на богатый природно-туристический потенциал Татарстана, агротуризм в республике не развивается. Причины не только в отсутствии законодательной базы, но и в недостаточно развитой инфраструктуре.

Механизма господдержки фермеров, готовых принимать туристов, пока нет. Фермеры пытаются получить деньги на развитие сельского туризма. Денег не хватает на элементарные вещи - биотуалеты, приличные заборы. Но бюджет не будет вкладывать в развитие одного хозяйства, нет таких программ и таких статей расходов. Есть и более глобальные проблемы, без решения которых не обойтись - освещение, дороги.

Мало где в РФ дают субсидии на развитие сельского туризма. В Калужской области, например, предусмотрены гранты на проведение мероприятий для привлечения туристов на село - по 500 тыс. руб. Архангельская область работает с фермерами по программе устойчивого развития села, которая в РТ не так развита. Среди 11 регионов, где активно развивается сельский туризм, Татарстана пока нет. Передовики -Алтайский край, Калининградская, Ленинградская, Калужская области В целом, развитие агротуризма как сектора российской туриндустрии потребует партнерства власти — бизнеса — местных сообществ — широкого круга заинтересованных неправительственных организаций всех уровней. Существенную роль в координации этого процесса могут сыграть институты межмуниципальной кооперации и объединения субъектов агротуризма.

Развитие малого предпринимательства позволит решить такие социально-экономические проблемы, как создание условий для обеспечения политико-экономической стабильности в республике, формирование рациональной структуры экономики, обеспечение роста доходной части бюджета.

Существенным достижением можно отметить то, что мероприятия по развитию сельского туризма включены в госпрограмму «Развитие сферы туризма и гостеприимства в РТ» до 2020 г.

Для успешной разработки модели формирования эффективной организационно-экономической среды развития агротуризма в Республике Татарстан необходимо: выявить ресурсный потенциал, определить пути его эффективного использования, установить и систематизировать условия и факторы и возможности, определяющие значимость агротуризма для социально-экономического развития России в условиях действия санкций и контрсанкций, систематизировать понятийный аппарат, необходимый для более точного представления объекта и предмета исследования, обосновать роль туризма как фактора диверсификации сельской экономики и устойчивого сельского развития. Исследовать современное состояние туристско-рекреационной деятельности в Республике Татарстан и обосновать приоритетные направления ее развития. Установить организационно-экономические и институциональные предпосылки развития агротуризма и разработать рекомендации по его комплексному развитию. С использованием методики прямого личного опроса руководителей предприятий сферы туризма, глав сельских поселений, потенциальных инвесторов необходимо выявить основные направления и механизмы развития агротуризма в регионе, проанализировать текущий и ожидаемый спрос на внутренний и въездной туризм; дать оценку состояния туристско-рекреационной инфраструктуры в Республике Татарстан. Создание такой модели и ее успешная апробация позволит дальнейшем тиражировать ее в других субъектах РФ.