Проблемы и перспективы функционирования фонда социального страхования РФ

Фонд социального страхования Российской Федерации был создан 1 января 1991 года, для того, чтобы обеспечить обязательное социальное страхование населения нашей страны. Он занимается не только управлением средствами обязательного социального страхования, но и осуществляет деятельность, которая связана с организацией и обеспечением социального страхования[1]. Главные направления деятельности Фонда представлены на рисунке 1.

В настоящее время присутствует необходимость эффективного формирования и правильного использования ресурсов Фонда социального страхования России.

Направление деятельности Фонда социального страхования

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Рисунок 1 - Перечень основных направлений деятельности Фонда социального страхования

Помимо этого, в системе обязательного социального страхования Российской Федерации содержится немало еще нерешенных проблем: увеличивающийся дефицит средств Фонда, несоблюдение страховых принципов, что что можно объяснить следующими внешними факторами: неблагоприятное состояние экономики страны, сильная дифференциация доходов граждан.

В работе Фонда присутствует ряд проблем, которые формируются под влиянием как внешних, так и внутренних факторов : непростой специфический финансовый механизм деятельности ФСС, наличие большого числа разноплановых функций; незавершенность законодательной базы в области социального страхования;

нерациональное распределение страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний[2].

Помимо прямых направлений деятельности Фонд выполняет немалое количество функций, которые не соответствуют его целевому назначению. Некоторые из этих функций целесообразно переложить на другие государственные органы. Это позволит сократить нагрузку ФСС и его подразделений, а следовательно увеличит эффективность его функционирования.

Общий объем доходов бюджета ФСС прямо зависит от состояния всех сфер экономики на текущий момент времени (Таблица 1). Сейчас в нашей стране присутствует необходимость поддержания со стороны государства определенного уровня доходов бюджетов Фонда.

Таблица 1 - Бюджет фонда социального страхования РФ, тыс. руб.

Анализируя таблицу 1, следует сказать, что в каждом году расходы бюджета превышают доходы, так в 2017 году объем дефицита бюджета ФСС составляет 41201418,0 тыс. руб. Это в большей степени связано с немалыми расходами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Необходимо отметить, что в плановом периоде 2018-2019 гг. планируется сокращение дефицита бюджета.

Пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством включают:

• -    пособие по временной нетрудоспособности. Предельный размер среднего дневного размера пособия составляет: максимум 1 901,37 руб. (при стаже от 8 и более лет); максимум 1 521,10 руб. (при стаже от 5 до 8 лет); максимум 1 140,82 руб. (при стаже менее 5 лет); при страховом стаже менее 6 месяцев (с 01.07.2016 ) – максимум 246,58 руб.;

• -    пособие по беременности и родам. С 01.01.2017 – предельный размер пособия за 140 календарных дней – 265 827,80 руб.;

• -    единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. С 01.02.2017 – 613,14 руб.;

• -    единовременное пособие при рождении ребенка. С 01.02.2017 – 16350,33 руб.;

• -    ежемесячное пособие по уходу за ребенком. С 01.02.2017 г. 3065,69 руб. за первым ребенком, 6131,37 руб. – за вторым и последующим ребенком;

• -    пособие на погребение. Не более 5277,28 руб.

Страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний распределяются нерационально: около 89% направляются на гарантированные пособия и страховые выплаты; 4% – на предупредительные мероприятия по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний и 4% – на профессиональную, медицинскую и социальную реабилитацию[3]. Исчисляемый максимальный размер единовременной страховой выплаты, и максимальный размер ежемесячной страховой выплаты определяются ФЗ № 417-ФЗ от 19.12.2016 г. (Таблица 2).

Таблица 2 - Размер страховых выплат обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Таким образом, проанализировав все вышесказанное, можно сделать вывод, что несмотря на все присутсвующие недостатки и трудности в некоторых социальных вопросах, ФСС на данный момент выступает необходимым и очень важным финансовым институтом.