Проблемы и перспективы кредитования сектора агропромышленного комплекса

Сельское хозяйство – неотъемлемая составляющая экономики каждой страны и необходимый элемент, обеспечивающий социально-экономическое развитие государства. Оно направлено на обеспечение населения продовольствием, а также на снабжение других отраслей экономики сырьем и материалами. Сельскохозяйственные товары востребованы во многих отраслях экономики, что является устойчивым фактором роста объемов производства продукции в отраслях пищевой, перерабатывающей промышленности, а также большинства видов сельскохозяйственной продукции.

На протяжении многих лет экономическая ситуация в стране не оказывает положительного эффекта на развитие сельского хозяйства России.

Значительная часть средств из местных бюджетов и сегодня направляется, в основном, не на помощь в развитии хозяйства, а на погашение кредитов банкам. У большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей имеется по несколько кредиторских задолженностей, даже прибыльным предприятиям не всегда хватает средств на погашение кредита (Таблица 1).

Таблица 1 – Объем задолженности по кредитам, предоставленным юридическим лицам-резидентам и индивидуальным предпринимателям в рублях по видам экономической деятельности (на 01.01.число каждого года, в млрд. руб.)

Источник: таблица составлена на основе данных сайта ЦБ РФ [8].

Но, несмотря на это, сельское хозяйство России все еще остается одной из самых приоритетных отраслей экономики страны. Его развитие обеспечивает продовольственную безопасность для граждан. По оценке Росстата, численность населения Российской Федерации на 1 января 2017 года составила 146,8 млн. человек, при этом около 26% жителей составляет сельское население, которое непосредственно задействовано в сельскохозяйственной деятельности.

Таблица 2 – Показатели расходов на продукты питания от общей суммы дохода граждан в различных странах

*Таблица составлена на основе данных сайта [3]

По данным соцопросов, около 40% россиян тратят на продукты питания примерно половину семейных доходов, а 21% - примерно две трети от заработной платы. В развитых странах ситуация совсем иная – доля расходов на продовольствие составляет примерно 10-20% (см. таблицу 2).

В связи с существенным колебанием цен и их влиянием на доходы многие банки теряют интерес к кредитованию сельскохозяйственного сектора.

В России целостной финансово-кредитной системы в сфере АПК пока еще не существует. Понятие «кредитно-финансовая система АПК» не сформулировано законодательством и используется лишь в политических и корпоративных декларациях. Долгосрочное кредитование аграрного сектора еще недоступно для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Для повышения конкурентоспособности продукции аграрного сектора экономики и для успешного развития отрасли необходима государственная поддержка, а именно – доступ к финансовым ресурсам и кредитованию.

В последний год отношение к сельскому хозяйству изменилось. Объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения) в январе 2017 г. в действующих ценах составил 171,5 млрд. рублей. В 2016 году доля валовой добавленной стоимости составила примерно 4,5% (таблица 3), а доля ВВП, по данным официального сайта Central Intelligence Agency, составила 4,7% от общего объема ВВП всех отраслей экономики [3].

Крупные инвесторы и банки убедились в высокой эффективности вложений в агропромышленный комплекс, в связи с чем вырос и их интерес к финансированию проектов, связанных с сельским хозяйством. Сельскохозяйственная отрасль стала инвестиционно привлекательной, кредиты стали предоставляться не только крупному, но и среднему и малому бизнесу [13].

Государство также продолжило обеспечивать поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей. Согласно программе развития сельского хозяйства до 2020 года, в ближайшие годы на субсидирование процентных ставок будет выделяться 70-90 млрд. руб. ежегодно. При этом доля субсидированных кредитов в аграрном секторе экономики должна снижаться и достичь с 32% до 23% в 2020 году. В 2017-м году на поддержку сельского хозяйства было выделено 215,8 млрд. руб.

По данным ТАСС, российские сельскохозяйственные производители смогут получать кредиты по льготной ставке 5% с начала следующего года[9].

Для помощи в развитии кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей государству необходимо разработать политику для их защиты при возникновении экстренных ситуаций, произошедших по вине непреодолимой природной силы (засуха, наводнение, массовый падеж скота и другое). Например, хозяйству, подвергшемуся влиянию стихийного бедствия, разрешить не уплачивать ЕСХН до момента полного восстановления    его    жизнедеятельности,    либо    предоставить субсидированную помощь в размере определенной денежной суммы. Данная мера позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим кредитные задолженности банку, не приостанавливать платежи по кредиту, тем самым стимулируя банки к более уверенному предоставлению кредитных средств на цели агропромышленного комплекса, не опасаясь, что они не будут возвращены.

Важно добиваться создания целостной системы кредитования, в которой будет участвовать как государство, так и коммерческие банки, и кредитные кооперативы. Это обеспечит сельское хозяйство необходимыми финансовыми ресурсами и даст хозяйствам определенную защищенность, выведет кредитование сельскохозяйственного сектора на новый уровень и сделает кредитные ресурсы более доступными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.