Проблемы и перспективы применения антидемпинговых мер как инструмента защиты внутреннего рынка

Меры защиты внутреннего рынка призваны обеспечивать защиту и безопасность национальных производителей и являются одним из популярных инструментов в экономическом и политическом спектре мер в современной торговой системе мира. Многие страны в той или иной мере используют меры защиты внутреннего рынка в качестве барьеров от иностранных производителей.

Существование торговых барьеров в качестве защиты внутреннего рынка направлено на применение протекционистских барьеров в свободном для государства порядке, но одновременно существует необходимость применения защитных мер в соответствии с разработанными для всех стран правилами [1].

Перед введением соответствующей меры защиты внутреннего рынка (антидемпинговой, компенсационной или специальной защитной) проводится расследова- ние. Для проведения расследования также необходимы существенные причины и доказательства для его начала. Так, например, для применения антидемпинговых мер необходимо доказать, что иностранный поставщик ввозил товары по заниженным ценам, вследствие чего такой ввоз нанёс ущерб национальному поставщику. Если по результатам расследования доказывается нанесенный вред, то вводится антидемпинговая мера, которая подразумевает под собой взимание антидемпинговой пошлины независимо от ввозной таможенной пошлины [2].

Результатом эффективной работы системы по реализации антидемпинговой меры в РФ служит гарантом и показателем доверия населения по отношению к проводимой государством внешнеторговой политике. В таблице 1 приведен перечень которых мер защиты внутреннего рынка, действующих в настоящее время в ЕАЭС.

Таблица 1. Перечень мер защиты внутреннего рынка, действующих в ЕАЭС [3]

Таблица 2. Динамика нетарифных мер защиты внутреннего рынка РФ, шт. [4]

По данным предложенным в таблице 2 можно увидеть, что количество примененных антидемпинговых мер за 3 года в динамике увеличилось на 5% по сравнению с 2021 годом и на 16,3% по сравнению с 2021 годом, в количественном выражении антидемпинговые меры увеличились с 49 до 57. Динамика изменения количества специальных защитных и компенсационных мер изменилась незначительно.

Основными странами, товарам из которых применяются антидемпинговые меры, можно назвать страны Европейского Союза, Китай, Канаду, Австралию, Великобританию, Египет, США и др.

Затрудненный сбор статистики по странам ЕАЭС из-за недостаточной организации системы сбора данных считается одной из проблем при осуществлении защиты внутреннего рынка. Также можно выделить сложность в отсутствии достаточных знаний нормативно-правовой базы на этапах подготовки материалов для их предварительного рассмотрения. Немаловажным остается факт существования проблемы отсутствия конфиденциальности собираемой информации в соответствии с требованиями ВТО [5].

К нововведениям, связанным с применением мер защиты внутреннего рынка за последнее время, можно отнести следующие мероприятия:

• 1.    В 2022 году отменено требование о представлении оригиналов сертификатов с целью получения тарифных преференций и освобождения от уплаты антидемпинговой пошлины;

• 2.    Россия ратифицировала Соглашение об особенностях применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита от 19 апреля 2022 года [6];

• 3.    Китай и ЕАЭС подписали дорожную карту, направленную на развитие торговоэкономического взаимодействия, одним из направлений для обсуждения в дорожной карте на период 2023-2024 годов станет развитие стратегии развития внешней торговли ЕАЭС и КНР и международной практики применения мер защиты внутреннего рынка.

Также важно отметить о необходимости создания и дальнейшей разработки научно-обоснованной и практичной программы поддержания конкурентоспособности национальных экономик в пространстве

ЕАЭС. В связи с этим также необходимо будет создать благоприятные условия для того, чтобы бизнес структуры РФ и стран-участниц ЕАЭС чаще обращались к помощи наднациональных институтов.

Следует обратить внимание на повышение уровня информированности предпринимателей в части существующих возможностей ЕЭК по применению мер защиты внутреннего рынка, в том числе через проведение антидемпинговых проце- дур [7].

Таким образом, можно сказать, что применение антидемпинговых мер служит инструментом защиты внутреннего рынка и отечественного производителя от недобросовестной конкуренции со стороны иностранного поставщика. Ежегодно проводятся расследования по введению антидемпинговых мер и введению антидемпинговой пошлины, несмотря на ряд проблем, возникающих при проведении расследования, а также до его проведения.

Повышение уровня информированности у предпринимателей поможет качественнее и эффективнее проводить расследования, что в дальнейшем благотворно повлияет на уровень конкурентоспособности и развития экономики и торговли в стране.