Проблемы и перспективы программы создания экономического коридора «Россия - Монголия - Китай»

Экономический коридор «Россия-Монголия-Китай» представляет собой важный механизм для содействия экономическому развитию, укрепления геополитической стабильности и региональной интеграции в Восточной Азии и Евразии. Создание такого коридора способствует интеграции экономик трех стран, укреплению торговых и инвестиционных связей, а также стимулированию общего экономического роста. Увеличение объемов торговли и инвестиций между этими странами может привести к улучшению уровня жизни населения и содействовать развитию бизнеса и промышленности.

В 2013 году председатель КНР Си Цзиньпин предложил инициативу сотрудничества по совместному строительству «Одного пояса, одного пути». Это важная для Китая мера по построению новой модели открытости внешнему миру в новой ситуации, а также важное средство для получения дивидендов. Инициатива «Один пояс, один путь» придерживается принципа «совместных консультаций, совместного строительства и обмена». В последние годы она продолжает соединять и уточнять маршруты сотрудничества для всех сторон во всем мире. По состоянию на январь 2022 год Китай осуществил сотрудничество со 147 странами, 32 международными организациями, было подписано более 200 документов о сотрудничестве по совместному строительству «Пояса и пу- ти» [3]. С постоянным продвижением инициативы «Пояс и путь» изучение воздействия этой инициативы, особенно ее экономических показателей, стало важной темой, волнующей все слои общества. «Экономический коридор Китай-Монголия-Россия» является одним из шести основных коридоров международного экономического сотрудничества в рамках инициативы «Один пояс, один путь» [2].

В 2016 году Китай, Россия и Монголия совместно подписали «Концепцию плана строительства экономического коридора Китай-Монголия-Россия» (далее «Концепция»). Подписание «Концепции» не только знаменует собой реализацию первого многостороннего экономического коридора в рамках «Пояса и пути», но также знаменует собой официальный запуск первого плана планирования многостороннего сотрудничества. В 2022 году главы государств Китая, России и Монголии провели шестую встречу в Самарканде и подтвердили продление «Концепции» на пять лет. «Экономический коридор Китай-Монголия-Россия» соединяет два «Экономических пояса Шелкового пути» на суше и на море, придавая всей Азии сетевую форму экономического развития и обеспечивая неиссякаемую движущую силу для продвижения региональной экономической интеграции в Северо-Восточной Азии.

Россия и Монголия богаты сельскохозяйственными ресурсами, имеют очевидную взаимодополняемость в сельскохозяйственной продукции и обладают огромным торговым потенциалом. Китай является крупнейшим торговым партнером России и играет важную роль во внешнеэкономической и торговой деятельности России. По данным Министерства коммерции, объем двусторонней торговли между Китаем и Россией в 2021 году достиг 146,887 млрд долларов США, установив рекорд за четыре года подряд, из которых общий объем импорта и экспорта сельскохозяйственной торговли составил 5,955685 млн долларов США, увеличившись на 52,2% по сравнению с 2016 годом. В июле 2022 года министр экономического развития России Максим Решетников заявил, участвуя в работе подкомитета по экономическому и торговому сотрудничеству между Китаем и Россией: Объём торговли между Китаем и Россией в первом полугодии 2022 года увеличился на 16%, а объём торговли в год значительно увеличился, и вполне возможно, что он превысит 165-170 миллиардов долларов США, установив новый исторический рекорд.

Монголия – вторая по величине страна в мире, не имеющая выхода к морю, граничащая с Китаем на востоке, юге и западе и с Россией на севере. По данным Министерства коммерции, общий объем торговли между Китаем и Монголией в 2021 году составил 9,12 млрд долларов США, из которых общий объем импорта и экспорта сельскохозяйственной продукции составил 627,503 млн долларов США, что на 72,1% больше, чем в 2016 году. Региональное сотрудничество в торговле сельскохозяйственной продукцией между Китаем, Россией и Монголией в полной мере раскрывает сравнительные преимущества сельскохозяйственных ресурсов каждой страны. Оно не только способствует развитию двусторонней торговли между Китаем, Россией и Китаем, но и стимулирует строительство соседних отраслей промышленности, включая обмены и сотрудничество в сфере туризма, науки и техники, образования и других аспектов. Углубление и обеспечение регионального экономическо- го сотрудничества в Азии в рамках проекта «Экономического коридора Китай-Монголия-Россия» является важной стратегической зоной развития геополитики, национальной безопасности и продовольственной безопасности между Китаем, Россией и Монголией. Это также важный внутренний экономический канал для Китая, соединяющий европейское экономическое кольцо и Азиатский экономический круг.

В 2014 году отношения Китая и Монголии были повышены до «всеобъемлющего стратегического партнерства». В 2019 году китайско-российские отношения были повышены до «Китайско-российского всеобъемлющего стратегического партнерства и координации в новую эпоху», а политическое взаимное доверие между Китаем, Россией и Монголией достигло самого высокого уровня в истории. Благодаря инновациям в методах и областях сотрудничества сотрудничество с Китаем, Россией и Монголией в качестве основного органа осуществляется упорядоченно в различных областях.

Однако в процессе развития торговли сельскохозяйственной продукцией между Китаем, Россией и Монголией она также столкнулась с серьезными проблемами и испытаниями на многих уровнях и в различных областях. С точки зрения внешней среды, украинский кризис нанес серьезный ущерб российской экономике и привел к прекращению торговли сельскохозяйственной продукцией; китайско-американские торговые трения вынудили Китай изменить свою торговую политику сельскохозяйственной продукции и диверсифицировать каналы импорта; пандемия COVID-19 привела к остановке сельскохозяйственного производства, пробкам на дорогах и серьезному экономическому спаду в России и Монголии. Эти международные проблемы оказали огромное влияние на торговлю сельскохозяйственной продукцией между Китаем, Россией и Монголией. Что касается внутреннего сотрудничества, существуют различия в политической среде и правовых системах, устаревшей инфраструктуре и логистических системах, несоответствии в структуре и масштабах торговли сельскохозяйственной продукцией, относительной концентрацией торговых категорий и продуктов, низким уровнем либерализации и упрощения процедур торговли, а также эффективностью торговли. Существует много серьезных проблем, таких как большой разрыв между планируемым и фактическим объемом торговли. Пописанный в 2021 году «14-й пятилетний план и план долгосрочных целей до 2035 года» призван «активно осуществлять международное сотрудничество по важным сельскохозяйственным продуктам, совершенствовать механизм управления импортом сельскохозяйственной продукции, способствовать диверсификации источников импорта, культивировать международные крупные сельскохозяйственные предприятия, а также формулировать гарантии продовольственной безопасности. «Закон» включен в категорию «укрепление национальной экономической безопасности» [2].

С этой целью, в контексте новой эпохи, необходимо понимать, как в полной мере использовать преимущества и международную конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции Китая на основе вышеупомянутой сложной ситуации и се- рьезных проблем, ускорить внутреннюю и международную политику, способствовать выгодному сельскохозяйственному производственному потенциалу Китая и, таким образом, искать пространство для развития международного торгового сотрудничества.

В целях содействия эффективной связи и синергии между совместным строительством инициативы «Один пояс, один путь» и региональной и международной повесткой дня развития необходимо решить практические проблемы, которые возни- кают в ходе развития торговли сельскохозяйственной продукцией между Китаем, Россией и Монголией. Также необходимо создать базовую основу для исследования торговли сельскохозяйственной продукцией между тремя странами, уделив особое внимание характеристикам, эффективности и потенциалу торговли сельскохозяйственной продукцией между Китаем, Россией и Монголией, чтобы понять ключевые факторы, влияющие на торговлю сельскохозяйственной продукцией и пред- принять контрмеры и предложения по формулированию и совершенствованию стратегий торговли сельскохозяйственной продукцией с Россией и Монголией.