Проблемы и перспективы развития валютного регулирования и контроля в России в период кризиса
Автор: Амиров П.Х.
Журнал: Теория и практика современной науки @modern-j
Рубрика: Основной раздел
Статья в выпуске: 1 (43), 2019 года.
Бесплатный доступ
Ряд экономических проблем стал результатом экономической нестабильности в мире и в России. Одной из этих проблем является проблема валютного регулирования и контроля. В данной статье были проанализированы проблемы в данном направлении и пути их решения..
Валютное регулирование, валютный контроль, валютные отношения, валютное ограничение
Короткий адрес: https://sciup.org/140273980
IDR: 140273980
Текст научной статьи Проблемы и перспективы развития валютного регулирования и контроля в России в период кризиса
Master student
-
2 st, the direction of "Economics" Department of "Financial Markets and
Banking"
Ural State University of Economics
Russia, Ekaterinburg
PROBLEMS AND PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF CURRENCY REGULATION AND CONTROL IN RUSSIA DURING THE CRISIS PERIOD.
Annotation:
Данная работа будет посвящена изучению понятия валютного регулирования и валютного контроля в России, а также проблемам, которые существуют на сегодняшний день в данной области в период кризиса. Помимо этого будут проанализированы перспективы развития валютного регулирования и контроля на современном этапе.
Стоит сказать, что валютный контроль — это достаточно широкое понятие в правовом и финансовом поле. Простыми словами валютный контроль – это контроль государства над соблюдением валютного законодательства при осуществлении валютных операций.
1992г. стал начальным этапом налаживания системы валютного контроля. Законопроект «О валютном регулировании и валютном контроле». 9 октября стал законом РФ (№ 3615-I). Его жизнеспособность подтвердило последующее десятилетие практического правоприменения [1, с.178].
Основополагающим документом в области валютного контроля и регулирования является Федеральный закон от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ (ред. от 29.06.2015 г.) «О валютном регулировании и валютном контроле».
Чтобы поближе ознакомиться с причинами появления регулирования валютных отношений, можно по размышлять над принципами валютного регулирования и контроля:
Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации являются:
-
1. приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;
-
2. исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;
-
3. единство внешней и внутренней валютной политики
-
4. единство системы валютного регулирования и валютного
-
5. обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций [2, с.3].
Российской Федерации;
контроля;
В целом можно сказать, что данный закон о валютных отношениях должен защищать интересы, как резидентов, так и нерезидентов. Также в данном законе четко видно, что он защищает от неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов. Но с этим можно поспорить, поскольку государство для защиты своих интересов может использовать огромные рычаги давления на остальных участников валютных отношений, путем издания новых законов, где интересы резидентов и нерезидентов могут быть косвенно ущемлены.
Но на сегодняшний день, важно отметить, что ухудшение отношений между западными странами и Россией во второй половине 2014 года привело к бегству капитала из страны, а это, в свою очередь, привело к ужесточению валютного регулирования со стороны органов валютного контроля.
Как показывает мировой опыт, данное негативное явление возникает и прогрессирует в экономике тех странах, где существуют: высокий уровень коррупции в государственном и корпоративном секторах; галопирующая инфляция и высокие инфляционные ожидания; отсутствие надежного законодательного и административного механизма защиты прав инвесторов; риски девальвации национальной валюты; высокая волатильность фондового рынка; высокий общий уровень налогообложения; значительные финансовые и моральные издержки при организации и поддержании бизнеса; политическая нестабильность и др. [3, с.37].
Стоит сказать, что при этом отсутствовали адекватные и своевременные меры со стороны Правительства РФ и Банка России в сложившейся ситуации, что являлось свидетельством неработоспособности, а, точнее, отсутствия механизма защиты экономики в случае валютно-финансового кризиса.
Можно прийти к такому выводу, что валютное регулирование в РФ очень слабо развито в критические периоды. Одной из главных задач ЦБ должно стать не только оперативное слежение за ситуацией на валютном рынке и анализ его влияния на другие сегменты финансового рынка, но и разработка и незамедлительное применение комплекса адекватных мер в случае наступления кризисных ситуаций.
Проблем в области валютного контроля в кризисные для России немало. Например, ни для кого ни секрет, что шел значительный вывод капитала из РФ в последние годы. Но для решения этой проблемы и для улучшения валютного рынка, можно было бы предложить ввести закон об обязательной продаже части валютной выручки предприятий, осуществляющие международные торговые сделки. Кстати данные меры в России действовали в начале 2000-х. Подобная практика используется многими странами, которые входят в МВФ.
Помимо вышеупомянутой проблемы существуют и другие проблемы в области валютного контроля и регулирования на сегодняшний день.
Для решения этих проблем предлагается сделать следующие шаги для улучшения валютного рынка в критических ситуациях:
-
1. нужно ужесточить меры административного воздействия. Также нужно четко распределить функции по валютному контролю среди субъектов валютного регулирования в законодательном порядке;
-
2. важно принимать в критические моменты на валютном рынке законодательные акты, или вносить дополнения в действующее валютное законодательство, где будут урегулированы общие основы действия механизма защиты экономики в случае возникновения валютнофинансовых кризисов, а также возможность гибкой и моментальной адаптации к негативным экономическим изменениям. Например, можно временно ввести продажу на внутреннем рынке части валютной выручки, что способствует к снижению вывода капитала из страны и улучшению валютного рынка. Однако этого недостаточно для решения всех проблем в валютном регулировании в критические моменты на рынке, но данную меру можно предложить, как один из способов решения проблемы с учетом особенностей национальной экономики.
-
3. нужно продвигать совершенствование механизма валютного контроля за утечкой капитала и сомнительными операциями, в том числе, за счет развития систем предварительного и последующего контроля, мониторинга валютных операций, управления выручкой, управления денежной массой [3, с.43].
Таким образом, можно прийти к выводу о том, проблема валютного регулирования и контроля является очень актуальной. Особенно эта проблема ярко проявляется в кризисные моменты, где происходят различные негативные экономические последствия из-за низкой адаптации органов и агентов валютного регулирования к отрицательным экономическим периодам, происходящие на валютном рынке и в экономике в целом.
Необходимо и дальнейшее развитие антикризисных мер, направленных как на укрепление финансового сектора в целом, так и на стабилизацию ситуации на валютном рынке и укреплению курса рубля, в частности. Стоит сказать, что при принятии жестких мер по валютному контролю и регулированию в кризисные периоды, государство должно не забывать учитывать интересы бизнеса, поскольку чрезмерное ужесточение валютного регулирования может сильно «задавить» участников бизнеса, а это может привести к уходу игроков с рынка, и затем, произойдет снижение инвестиционной привлекательности в стране. Если это не учитывать это также может привести к различным негативным экономическим последствиям.
Список литературы Проблемы и перспективы развития валютного регулирования и контроля в России в период кризиса
- Мальцев Андрей Александрович., Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации:1992-2012гг. [Текст]: [монография]: [в 2 т.] / А.А.Мальцев; [отв. ред. А.И. Татаркин];М-во образования и науки РФ, Уральский государственный экономический университет (УрГЭУ-СИНХ), Ин-т экономики УрО РАН.- Екатеринбург: Изд-во Урал. Гос.экон. ун-та, 2012. -Т.1. -672 с.
- Федеральный закон РФ от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (ред. от 30.12.2015) [Электронный ресурс]. URL:http://www.base.consultant.ru.
- Красавина Л.Н. Актуальные проблемы валютного регулирования и валютного контроля / Л.Н. Красавина // Банковское дело. - 2015 - №6 - С. 9-14
- Астанин, В.В. Антикоррупционная политика России. Криминологические аспекты: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 255 c.