Проблемы и развитие туристической индустрии в Республике Казахстан

В условиях рыночных отношений туризм является одной из самых динамичных отраслей экономики. Высокие темпы его развития, большие объемы валютных поступлений активно влияют на различные сектора экономики, что способствует формированию собственной туристской индустрии.

Развитие индустрии туризма в республике Казахстан определено Главой государства Назарбаевым Н.А. важным приоритетом Стратегии вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира.

По большой части, при выборе страны – посещения, туристов привлекают природные ландшафты, географические особенности, культурное наследие, развитая инфраструктура и безопасность. В этом плане у Казахстана есть все возможности занять достойное место среди стран с благоприятным туристским имиджем.

На сегодняшний день в Казахстане существует масса уникальных природных заповедников и национальных парков, более 100 лечебнооздоровительных учреждений, а также более девяти тысяч археологических и исторических памятников.

Но, несмотря на общую положительную тенденцию развития, туризм Казахстана сталкивается и с определенными проблемами.

Казахстан стремительно развивается в условиях рыночной экономики, но развиваются преимущественно нефтедобывающая и металлургическая отрасли, что касается туризма, то он на стадии затянувшегося зарождения.

Показатель туристической подвижности населения Казахстана - один из самых низких в мире. Большинство турфирм предпочитает заниматься направлением своих соотечественников за рубеж, и лишь немногие фирмы работают на привлечение туристов в Казахстан. Причем в основном туристы посещают Алматы и Астану.

Казахстан богат туристскими ресурсами, но уровень развития туризма не соответствует международному. Туристская отрасль ориентирована на развитии выездного туризма, не уделяется должного внимания развитию въездного и внутреннего туризма.

Общеизвестно, что для страны важно развитие въездного туризма. Это объясняется тем, что въездной туризм имеет ряд преимуществ с экономической точки зрения, среди которых:

• -    поступления финансовых средств в страну, в виде иностранной валюты, за счет продажи путевок и за счет покупки услуг и товаров в стране посещения;

• -    развитие гостиничного сектора в стране;

• -    формирование развитой инфраструктуры туризма;

• -    развитие смежных с туризмом отраслей;

• -    создание дополнительных рабочих мест;

• -    проведение полномасштабных социологических и маркетинговых исследований, для создания необходимого туристского продукта.¹

В настоящее время туризм является отраслью, которая не мобилизует валютные поступления в страну , а наоборот, является каналом утечки валюты во внушительных размерах. Предложения отдыха за рубежом востребованы в Казахстане потому, что там казахстанским туристам предлагают сервис более высокого качества и за умеренные цены. Зачастую бывает ситуация, когда отечественному туристу отдохнуть за рубежом выходит дешевле, чем в Казахстане.

Необходимо отметить, что темпы развития выездного туризма более активны, нежели внутреннего и въездного. Это объясняется повышением уровня жизни населения страны и отсутствием конкурентоспособных туристских предложений внутри страны, которые сочетали бы показатели качества и цены.

Таким образом, констатируя факты состояния туризма в Казахстане на современном этапе, следует отметить крайнюю необходимость развития внутреннего и въездного туризма.

Работа по развитию и внутреннего, и въездного туризма в Казахстане уже ведется. Проводятся выставки, совещания, круглые столы, форумы и конференции, различные исследования, строятся планы и прогнозы.

Как рассказал в ходе X Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана, который прошел в 2015 году в Екатеринбурге, министр регионального развития РФ Игорь Слюняев, в рамках гуманитарного сотрудничества между Россией и Казахстаном проводится работа по использованию совместных трансграничных туристических маршрутов

«Алтай — Золотые горы» и «Казачья подкова Алтая». Протяженность таких маршрутов превышает 6 тыс. км.2

• 6 июня 2014 года в Астане прошел круглый стол на тему «День поддержки туризма», организованный Комитетом индустрии туризма Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан совместно с Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и Союзом транспортников Казахстана Kazlogistics.

В рамках круглого стола обсуждались вопросы развития автобусных, железнодорожных и авиационных пассажирских перевозок до мест туристского назначения; доступа к туристским объектам в приграничных территориях и труднодоступных регионах; развития чартерных рейсов; усовершенствования транспортной инфраструктуры; повышения качества сервиса пассажирских перевозок и развития туристских кластеров Казахстана.

Также, отметим что, основной проблемой низкого уровня туристических услуг в РК заключается в отсутствии развития инфраструктуры. Туристам необходимо предоставлять максимально комфортные и безопасные условия пребывания в Казахстане, и здесь речь идет не только об иностранных туристах, но и местных гражданах. Обращаясь к Посланию «Нұрлы Жол – Путь в будущее», отметим, что Глава государства особо выделил инфраструктуру для туризма как отдельное направление в Плане инфраструктурного развития Казахстана. Основным преимуществом развития туристской инфраструктуры является возможность создания большего числа рабочих мест. При этом затраты на создание одного рабочего места в туризме в 10 раз меньше, чем в промышленности.3

Успешное развитие индустрии туризма невозможно без наличия высококачественной и развитой транспортной системы. Исходя из того, что приоритетным направлением является въездной туризм, воздушный транспорт, как основной вид транспорта въездного туризма, будет играть важнейшую роль. Президент РК в своем Послании «Нұрлы Жол – Путь в будущее» отмечает, что в преддверии ЭКСПО-2017 необходимо позаботиться о развитии транспортной инфраструктуры города Астана. ( Экспо-2017 Астана — планируемая специализированная международная выставка, признанная Бюро международных выставок (МБВ), которая состоится в городе Астана, в 2017 году. Тема выставки «Энергия будущего». EXPO-2017 ожидает участия более 100 стран и международных организаций, и 2-3 миллиона посетителей).4

В 2016 году международный аэропорт достигнет своей максимальной пропускной способности – 4,5 млн. человек. В связи с этим Глава государства поручил выделить из Национального фонда в 2017 году 29 млрд. тенге для увеличения потенциала действующего аэропорта, а именно для строительства нового терминала и реконструкции взлетно-посадочной полосы. Ожидается, что к 2017 году пропускная способность аэропорта увеличится до 6,8 млн. пассажиров в год.

Если взглянуть на проблему развития туристской инфраструктуры немного шире и уйти от национальной специфики Казахстана, то можно обнаружить следующее: инфраструктурные проекты могут стать одним из стратегических приоритетов развития Евразийского экономического союза. Об этом говорил Президент РК Н.А. Назарбаев, выступая в стенах Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова в апреле 2014 года. Территория Евразийского экономического союза должна стать ведущим звеном общеконтинентальной инфраструктуры. Для этого необходимо проработать и осуществить ряд инфраструктурных проектов, среди которых строительство скоростной железнодорожной магистрали по маршруту Минск – Москва – Астана – Алматы; реализация проекта канала

«Евразия» (Каспий – Черное море);  модернизация действующих автомобильных и железных дорог.5

Также Глава государства в своем выступлении отмечает, что экономическая интеграция позволит углубить культурные связи между народами. В ХХI веке важнейшей составляющей национальных экономик становится культурный сегмент, включая историко-культурный, экологический и медицинский туризм. Следовательно, функционируя в рамках интеграционного объединения, Казахстану, помимо традиционных видов, необходимо способствовать развитию новых направлений национальной туристической сферы. Таким образом, развитие туризма Казахстана будет способствовать увеличению доли туризма в ВВП, созданию новых качественных и современных рабочих мест как в самой сфере туризма, так и во вспомогательных отраслях, внедрению мировых стандартов оказания услуг, строительства объектов инфраструктуры, повышению уровня культуры обслуживания, квалификации и профессиональной подготовки работников туристической сферы, привлечению иностранных инвестиций и новых технологий, а также популяризации Казахстана и его достижений.