Проблемы использования концепции тройной спирали в развитии региональной экономики

Социально-экономическое     положение     регионов     России характеризуется значительной дифференциацией. Это касается и развития производства, и уровня жизни населения, и степени внедрения инноваций в науку и образование. Низкий уровень заработной платы в регионах, отсутствие мест для трудоустройства побуждает трудоспособное население искать более привлекательные регионы для работы и проживания. Происходит отток рабочей силы в крупные города (Москва и Санкт-Петербург), в регионах наблюдется старение трудоспособного населения.

В связи с сокращением рабочих мест в производственной сфере, региональные вузы фактически становятся градообразующими предприятиями для небольших городов, так как имеют необходимые рабочие места и остаются центром притяжения трудоспособного населения. Однако и вузы начинают испытывать проблемы, связанные с недостаточным количеством бюджетных мест и, как следствие, уменьшением количества ставок для научно-педагогических кадров. Численность профессорско-преподавательского состава сокращается, а средний возраст преподавателей – увеличивается. Для того, чтобы развиваться и функционировать, региональным вузам требуются бюджетные места, то есть поддержка как со стороны федеральной, так и региональной власти. И вузы, в свою очередь, должны становиться центром развития науки и образования в регионах: не только обеспечивать региональную экономику квалифицированными кадрами, но и осуществлять научно-исследовательскую деятельность на благо бизнеса и региона.

В Послании Президента Федеральному Собранию 2020 года предлагается ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в региональных вузах, а также серьезно, с участием бизнеса, работодателей заняться развитием университетов и вузов в регионах, включая укрепление их учебной, исследовательской и социальной инфраструктуры, системы постоянной подготовки и повышения квалификации преподавателей региональных вузов, чтобы студенты могли получать современные знания, начать успешную карьеру на своей малой родине111. Таким образом, появляется возможность обеспечения региональной экономики молодыми профессиональными кадрами, с другой, - осуществляется содействие государства эффективному функционированию региональных университетов.

Одной из задач Национального проекта «Наука» заявлено создание научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции университетов и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики112. Это свидетельствует о том, что развитие региональных вузов должно пойти по траектории интеграции образования, науки и бизнеса.

Такую стратегию инновационного развития региона обозначил Генри Ицковиц, профессор Стэндфордского университета, и назвал ее моделью тройной спирали (Triple Helix Model). По мнению автора, вуз является центром сосредоточения человеческих ресурсов, которые обладают современными знаниями и идеями, и постоянно обновляются. Поэтому вуз можно назвать гибкой и динамической знаниевой системой. Это означает, что основной задачей университетов является не только и не столько передача знаний, а ведение научной деятельности в виде проведения научных исследований для развития бизнеса региона. Так университет непосредственно связан с бизнесом. Государство – третий элемент данной модели – устанавливает нормы и правила поведения названных выше субъектов регионального рынка, обеспечивает их финансирование.

111 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020 [Электронный ресурс] URL: (дата обращения: 25.01.2019)

112       Национальный       проект       «Наука»       [Электронный       ресурс]       URL:

(дата обращения: 25.01.2019)

Взаимовлияние этих институтов осуществляется через коммуникационные каналы, включающие в себя рынки технологических инноваций и четко определённые интерфейсы, названные спиралями.

Г. Ицковиц раскрыл сущность нескольких институциональных форм, позволяющих интегрировать государство, бизнес и университеты:

• -    модель административно-командного общества, в которой главенствующую роль играет государство, а университеты выполняют образовательную функцию, осуществляя подготовку кадров для бизнеса;

• -    модель организации рыночного общества, предполагающую самостоятельность субъектов рыночных отношений; роль университетов заключается в предоставлении образовательных услуг и проведении научных исследований, в том числе и для бизнеса, а государство выполняет регулятивную функцию, оказывая только косвенное влияние на университеты и бизнес113.

В настоящее время уже можно сказать, что в России формируется некая промежуточная модель тройной спирали, поскольку университеты в регионах по-прежнему имеют значительную зависимость от государства и в плане финансирования, и в плане заказа на образовательные услуги, однако осуществляют и самостоятельную научно-исследовательскую деятельность по согласованию с региональными предприятиями и организациями. В университетах создаются бизнес-инкубаторы, научные лаборатории, инжиниринговые центры для разработки и осуществления научных проектов фундаментального и прикладного характера.

Модель тройной спирали, как инновационная модель, обозначила ведущую роль университетов в развитии региональной экономики. Впоследствии университеты, как инновационные структуры, должны включаться в бизнес-процессы региона через патентование и лицензирование, не только выполняя фундаментальные исследования. Это второй этап в развитии модели тройной спирали.

Третьим этапом, по мнению исследователей, должна стать гибридизация этих трех институтов. При этом каждый институт не утрачивает, а последовательно выполняет свои непосредственные функции (производство знаний, коммерциализация и регулирующая роль).

Такая инновационная стратегия предполагает внедрение непрерывных инноваций в экономику региона посредством проведения университетами постоянных научных исследований, внедрения результатов этих исследований в практику функционирования хозяйствующих субъектов и укрепления научно-технического потенциала региона.

На основе модели тройной спирали исследователями были созданы и модели четырехзвенной и пятизвенной спирали, которые в состав институционального взаимодействия включили общество и средства

• ¹¹³    Ицковиц Г. Модель тройной спирали // Инновации. 2011. № 4 (150) [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/model-troynoy-spirali (дата обращения: 22.01.2019)

массовой информации с целью сократить разрыв между потребностями общества и внедрением инноваций в регионе114. Университет должен не только стать центром притяжения знаний и внедрения инноваций в региональную экономику, но также учитывать социальный заказ, то есть потребности общества в региональном развитии.

Отечественные авторы провели ряд исследований, посвященных проблемам использования модели тройной спирали в отечественной экономике. Так, М.В. Курбатова, Е.С. Каган, А.А. Вшивкова провели количественную оценку влияния научно-технического потенциала на развитие регионов Российской Федерации. В качестве показателя, характеризующего социально-экономическое развитие региона, был выбран валовой региональный продукт (ВРП) на душу населения, в качестве показателя, характеризующего уровень развития научно-технического потенциала, - индекс научно-технического потенциала (ИНТП). В результате исследования, проведенного в 78 регионах РФ, авторы сделали выводы, что академическое сообщество, создающее задел для научно-технического развития, и бизнес-структуры, занимающиеся научной исследовательской деятельностью, являются источниками развития территории, однако, изменения научно-технического потенциала имеют долговременные последствия, обусловленные тем, что улучшение параметров «пространства знаний» отражается на экономической активности лишь со временем115.

Практика создания в регионах опорных вузов, вузов-лидеров, как формы укрупнения государственных региональных вузов путем их объединения, показала, что университеты способны стать центром воспроизводства необходимых трудовых ресурсов региона с учётом потребности существующих предприятий и субъектов экономической деятельности. Опорные вузы могут активно осуществлять научные исследования в различных сферах деятельности, в том числе, в области функционирования базовых отраслей экономики региона, пространственного планирования и размещения производительных сил, развития региональной инфраструктуры116.

Однако взаимодействие опорных вузов, государства и бизнес-сообщества не вполне отвечает результатам, к которым они должны прийти при реализации модели тройной спирали, а именно – интеграции в единую

• ¹¹⁴    Carayannis E.G., Campbell D.F.J. ‘Mode 3’ and ‘Quadruple Helix’: toward a 21st century fractal innovation ecosystem // Int. J. Technology Management. 2009. Nos. ¾. Vol. 46 URL: https://edisciplinas.usp.br/pluginfile.php/3572572/mod_resource/content/1/8-carayannis2009.pdf (дата обращения: 22.01.2019)

• ¹¹⁵    Курбатова М.В., Каган Е.С., Вшивкова А.А. Региональное развитие: проблемы формирования и реализации научно-технического потенциала // ТЕRRА ECONOMICUS. 2018. Т. 16. № 1 [Электронный ресурс] URL: http://ecsocman.hse.ru/data/2018/08/03/1251869316/7%20kurbatova,_kagan,_vshivkova.pdf (дата обращения: 22.01.2019)

• ¹¹⁶    Иванов С.А., Сокол-Номоконов Э.Н. Феномен опорных университетов региональной экономики в современной России // Высшее образование в России. 2018. № 1. с.19-30 [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/fenomen-opornyh-universitetov-regionalnoy-ekonomiki-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 21.01.2019)

социально-экономическую систему. Это обусловлено рядом причин.

Например, Е.А. Кранзеева отмечает, что бизнес ориентирован на быструю отдачу вложенных средств и, находясь в условиях конкуренции, предприниматели рассчитывают на быстрое внедрение и отдачу от исследовательских разработок. Однако цикл технологии не всегда так быстр. Востребованность прикладных разработок, относительная быстрота их окупаемости приводит к разрыву научного и прикладного знания117. Следовательно, региональный бизнес слабо заинтересован в проведении научных исследований, результаты которых будут востребованы в дальней перспективе.

Е.В. Бабкина, В.А. Сергеев118 считают, что достаточно слабая финансовая самостоятельность российских регионов и, как следствие, ограниченные возможности осуществления инновационной политики, не позволяют эффективно применять модель тройной спирали, поскольку регионы занимаются в первую очередь наиболее насущными проблемами локального характера, а не внедрением инноваций на основе проведения самостоятельных научных исследований.

Поскольку к решению данной проблемы, как уже было отмечено выше, подключилась федеральная власть, стоит надеяться на определенные результаты. Со своей стороны, университеты должны выстраивать такую стратегию собственного развития, которая позволила бы разработать наиболее актуальные направления проведения научных исследований для бизнеса региона, повысив их заинтересованность в интеграции в региональную инновационную систему. Это позволит в дальнейшем оказать положительное влияние на социально-экономическое развитие регионов и сформировать интегрированную систему взаимодействий в тройной спирали.

Таким образом, инновационное взаимодействие в рамках концепции тройной спирали университета, бизнеса и власти способно в значительной степени повлиять на эффективность деятельности вузов и способствовать развитию региональной экономики.