Проблемы экономического роста в России

Одной из центральных проблем современной экономики является достижение непрерывного и устойчивого экономического роста. Чтобы понять, как осуществляется эта цель, важно выявить внутренний механизм увеличения производства экономических благ в масштабе страны. Такой механизм можно обнаружить в самой структуре национального хозяйства, которая способна обеспечить сбалансированное расширенное воспроизводство.

Экономический рост — это сложное и многогранное явление. За, казалось бы, простым способом его выражения, таким как прирост ВНП, ВВП и НД, стоит система взаимодействия самых различных сторон экономической жизни. Необходимо чётко разграничивать понятие «экономический рост» и «экономическое развитие». Во-первых, развитие осуществляется и тогда, когда роста нет, но закладываются предпосылки для него. Во-вторых, развитие может выражаться в структурных преобразованиях, возможных новациях, которые непосредственно к экономическому росту не приводят. В-третьих, развитие может быть и по нисходящей линии, когда не только нет количественного роста, но и идёт процесс убывания свойств, качеств продукта, услуг.

Экономический рост в России, начиная с 2001 г., имел восстановительный характер. Он был тесно связан с предшествующей рецессией, падением производства после распада СССР. Падение было обусловлено структурной перестройкой экономики и кризисом старой системы хозяйственных связей, тогда как новая система ещё не сформировалась. Этот кризис был в основном преодолен к 1997 г. В дальнейшем развитию восстановительных процессов помешал финансовый кризис и дефолт 1998 г. Эти процессы были продолжены в 1999 г. [1]. Восстановительный рост экономики — известный, но достаточно необычный, не очень хорошо изученный феномен; в каждой из стран, которые через него проходят, его отличает своя специфика. Это отчетливо проявилось в 1920-х гг., когда восстановительный рост был впервые зафиксирован в России, и были предприняты первые попытки его анализа. Тогда высококвалифицированные экономисты В. Громан, В. Базаров сделали, по меньшей мере, две серьезные ошибки, повлекшие за собой существенные экономические последствия.

Во-первых, они недооценили то, что в условиях снятых со спроса ограничений, в социалистической экономической системе, объём производства восстановился в 1920-х гг. на уровне более высоком, чем в 1913 г. в царской России, где существовали ограничения, связанные с платежеспособным спросом. Во-вторых, они переоценили возможности наращивания доли денег в валовом внутреннем продукте, что привело к просчётам в финансовой политике.

Восстановительный рост поначалу всегда становится приятным сюрпризом для экономико-политической элиты. А потом он превращается в проблему: ведь темпы не удерживаются на изначальном уровне, они начинают падать. Снижение темпов экономического роста в период 2000-2003 гг. — существенный фактор, влияющий на формирование экономической политики [2].

Важной задачей, которую решало правительство на протяжении последних лет, было проведение структурных реформ, необходимых, чтобы придать росту характер устойчивый и долгосрочный. Собственно, глубокие структурные реформы правительство России начало проводить в 1992 г. Но тогда большая часть экономико-политической элиты не знала о том, что эти реформы — структурные. Однако спустя короткое время, уже в 1997 году, словосочетание «структурные реформы» звучит часто, термин становится популярным, модным. Первый заместитель управляющего директора МВФ С. Фишер, приехавший в ту пору на научную конференцию в Высшей школе экономики, был приятно удивлен тем, что все в России говорят о структурных реформах, все понимают их необходимость для устойчивого экономического роста.

Наиболее энергично претворять в жизнь эти реформы начали в 2000-2001 гг. По ряду важных направлений за эти годы было сделано много полезного. Политические проблемы, связанные со структурными реформами, состоят в том, что последние не дают отдачу в краткосрочной перспективе, они «всего лишь» закладывают базу долгосрочного экономического роста [3].

В России за последние годы внесены позитивные изменения в уголовнопроцессуальное законодательство, благодаря которым десятки тысяч людей, которые не были осуждены судом, не сидят в тюрьмах. В то же время наша судебная система по-прежнему имеет немало изъянов. И что бы мы сейчас ни делали, проблемы, связанные с ее функционированием, будут оставаться серьезными и острыми и завтра, и послезавтра. Ибо судебная система — это, в первую очередь, кадры и традиции, радикально изменить их в один момент нельзя.

Шаги, сделанные в последние годы для упорядочения частной собственности на землю, крайне важны. Можно спорить, насколько хорош или плох конкретный вариант вступившего в силу закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Но то, что в России частный оборот земли упорядочен и закреплен, справедливо расценивается как важный фактор, способствующий долгосрочному росту российской экономики. То же относится ко многим другим мероприятиям - реформе трудовых отношений, пенсионной реформе и др.

Период 2007-2009 гг. является переходным в развитии российской экономики. Активизируется перестройка факторов экономического роста, сопровождаемая структурными сдвигами. Например, влияние фактора внешней экономической конъюнктуры, в значительной степени определявшего высокие темпы роста в предшествующие годы, заметно уменьшилось (с 2,1 п.п. прироста ВВП в 2005 г. до 1,7 п.п. прироста ВВП в 2006 г. и 1,3 п.п. в 2009 г.). Это обусловлено и снижением мировых цен, и относительно невысокими темпами роста физических объёмов экспорта нефти и сырья.

В таких условиях темпы роста российской экономики снизились до 5,08,7% в 2008-2009 гг. [1]. Для преодоления этой тенденции необходимо, чтобы набирали силу новые факторы роста, связанные с диверсификацией экономики, повышением нормы накопления и уровня инновационной активности.

В Российской Федерации формирование нового качества экономического роста будет связано с осуществлением глобальных преобразований, осуществляемых при проведении рыночных реформ, призванных стимулировать деловую активность в обществе, ее направленность на рост потребительской удовлетворенности и развитие творческой инициативы, как предпринимателей, так и наёмных работников, выполняющих исполнительские функции в процессе производства.