Проблемы экономики агропромышленного комплекса Российской Федерации на начало 2015 года

Агропромышленный комплекс является важнейшей составной частью экономики России, где производится жизненно важная для общества продукция, и сосредоточен огромный экономический потенциал. В нем занято почти 30% работающих в сфере материального производства, задействована пятая часть производственных фондов, и создается около трети валового национального дохода. Развитие агропромышленного комплекса в решающей мере определяет состояние всего народнохозяйственного потенциала, уровень продовольственной безопасности государства и социально-экономическую обстановку в обществе.

Важнейшим звеном агропромышленного комплекса является сельское хозяйство. Оно занимает особое место не только в агропромышленном комплексе, но и во всем народном хозяйстве.

Спрос населения на товары народного потребления почти на 75 % покрывается за счет сельского хозяйства.

Наступил год, который российские экономисты характеризуют как «сложный», но предупреждают, что 2016-й окажется еще хуже. Не буду заглядывать так далеко. Постараюсь обозначить основные проблемы, с которыми столкнулись аграрии в уже наступившем году. Конечно, на самом деле проблем наверняка окажется больше.

Из-за колебаний курса валют весенняя посевная кампания может подорожать минимум на 40%. Такие данные экспертов привела зам главы комитета Государственной думы РФ по аграрным вопросам Надежда Школкина («Единая Россия») по итогам встречи депутатов фракции с представителями правительства Российской федерации [5].

Кроме того, не прибавляет оптимизма процентная ставка по кредитам.

После резкого повышения в декабре 2014 года Центробанком ключевой ставки до 17% банки начали повышать ставки, в том числе и по уже одобренным кредитам. В некоторых случаях ставка превышала показатель в 27%. В правительстве принимают меры по сохранению доступности кредитов для аграриев.

Как сообщает «КоммерсантЪ», по договоренности со Сбербанком и Россельхозбанком ставка для аграриев не превысит 25-27%. При этом 15% ставки будет субсидироваться государством. Сельхозпроизводителю кредит обойдется в 10-11%, что в Правительстве считают приемлемым, - об этом было заявлено в ходе закрытого обсуждения антикризисных мер между Правительством и Государственной Думой Российской федерации [4].

Что касается госпрограммы по развитию сельского хозяйства, то на этот год она была серьезно переработана. Сценарий господдержки агропромышленного комплекса предполагает выделение 2,13 трлн. руб. из федерального бюджета до 2020 года. В 2015 году на развитие агропромышленного комплекса в рамках госпрограммы планируется выделить из федерального бюджета 187,9 млрд. руб..

Глава Минфина России Антон Силуанов в конце декабря заявлял, что из-за прогнозируемого дефицита бюджета в 2015 году ведомство планирует определиться «более жестко по приоритетам, и часть расходов все-таки оптимизировать, оставить основные». ЦБ РФ ранее оценивал дефицит бюджета в 2015 году в 1,3% ВВП против запланированных в законе о бюджете на следующую трехлетку 0,6% ВВП. Как заявлял глава Минэкономразвития России Алексей Улюкаев, дефицит федерального бюджета РФ в 2015 году может составить 2 трлн руб. при цене нефти 60 долларов за баррель[4].

Программа поддержки агропромышленного комплекса позволит к 2020 году увеличить сельхозпроизводство в РФ на 17,9% по сравнению с 2013 годом, в том числе выпуск продукции растениеводства — на 16,2%, животноводства — на 18,8%.

В глаза бросается значительный рост цен на тарифы естественных монополий, что требует жесткого контроля со стороны государства. По данным региональных фермерских союзов, в конце января 2015 г. цены на горюче-смазочные материалы составляли – 32,8 – 38 руб./л. Рост цен на электроэнергию доходит до 30%. (Цены 5,9 руб. кВт/ч – Калмыкия, Амурская область, Пермский край, другие регионы). Фермеры предлагают: отменить плату за подключение к электроэнергии сельхоз товаропроизводителей, включая начинающих фермеров[1].

Сегодня все регионы отмечают рост цены на импортные средства защиты растений и семена в 2 раза. Цена на аммиачную селитру выросла на 30% – 50%, в ряде регионов до 17 500 руб/т (по данным большинства регионов).

Сельхозпроизводители требуют поставлять им удобрения по цене начала 2014 года (около 10 тыс. руб. за тонну) с учетом инфляции, а производители задекларировали цены на февраль в среднем на уровне около 12 тыс. руб. за тонну (по аммиачной селитре). В целом за посевную аграриям должно быть поставлено около 1,65 млн тонн удобрений в действующем веществе.

В ответ на требования аграриев химики согласились предоставить им скидку в 15-20% на время посевной. По факту она в феврале достигла 25% на аммиачную селитру.

Что касается посевной, то в этом году она будет стоить на 40–60 млрд рублей дороже, чем в 2014 году, и обойдется примерно в 300 млрд рублей, из которых около 174 млрд рублей — заемные средства. Основная причина увеличения стоимости — рост цен и повышение процентных ставок по кредитам из-за падения курса рубля.

Многие фермеры еще с осени начали закупать необходимые им ГСМ, удобрения, семена, средства защиты растений и прочее. Но, по мнению экспертов, потребность аграриев в финансовых средствах все равно гораздо выше объявленной Минсельхозом суммы, поскольку на большинство товаров поднялись цены, и многим сельхозпроизводителям стало труднее получить либо выплатить кредит[4].

На мой взгляд государству необходимо принять меры по регулированию цен и тарифов на материально-технические ресурсы, используемые в сельскохозяйственном производстве.

Необходимо стабилизировать минимум цены на ГСМ, электроэнергию, газ, минеральные удобрения, средства защиты растений. Ввести государственное регулирование минимальных закупочных цен на широкую номенклатуру сельскохозяйственной продукции.