Проблемы кадровой обеспеченности в сельском хозяйстве

• 1 2 мая 2009 Указом № 537 Президента России Д. А. Медведевым была утверждена Стратегия национальной безопасности Российской федерации до 2020 года, одной из основных целей которой определена подготовка высококвалифицированных рабочих кадров, в том числе и для сельского хозяйства. [1]

Кадры в сельском хозяйстве являются важнейшим компонентом аграрной политики, направленной на надежное продовольственное обеспечение    страны,    развитие    эффективного    устойчивого агропромышленного     производства,     формирование     развитых продовольственных рынков, повышение уровня доходов работников, качества жизни сельского населения и решение других жизненно важных задач. Поэтому необходимо сформировать соответствующий этим целям кадровый корпус, все звенья которого состояли бы из высокопрофессиональных, ответственных и преданных своему делу специалистов. [2]

Для кадров АПК характерны следующие тенденции:

• -    приток рабочей силы на некоторые предприятия, области и районы в связи с переселением русскоязычного населения из бывших союзных республик и сокращением вооруженных сил;

• -    перераспределением работников в сферу переработки, подсобных работ и промыслов и в сферу услуг;

• -    уменьшение доли лиц трудоспособного возраста в сельской местности;

• -    уровень образования ниже, чем в городах.

Для стабильности трудовых коллективов, привлечения молодых кадров необходимо выделять субсидии организующим занятость молодежи, для чего следует развивать в селах отрасль переработки, принимать меры для закрепления молодых специалистов в сельских населенных пунктах и создания условий жилья и быта для них.

В отношении трудовых ресурсов села должна быть выработана эффективная       государственная       политика       обеспечения высококвалифицированными кадрами. Без квалифицированных кадров не может быть современного, основанного на инновационных технологиях сельского хозяйства. Следовательно, не может быть решена продовольственная задача – рост производства в стране мяса, молока, хлебных и других продуктов на душу населения.

Министерство сельского хозяйства РФ не в состоянии решить все накопленные за десятилетия проблемы сельского хозяйства по кадровому обеспечению села. Последнее предполагает решение многих задач по улучшению качества жизни сельского населения: повсеместное строительство дорог, жилья; электрификацию, газификацию, телефонизацию; повышение уровня образования, здравоохранения, социальной культуры села – все это задачи не одного министерства, а в целом государственных структур. [3]

На процессы привлечения квалифицированных кадров в сельское хозяйство негативное влияние оказывают условия жизни на селе. Ухудшение социальной инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий выражается в уменьшении числа детских садов, социально-культурных, коммунально-бытовых учреждений в сельской местности, сокращении перечня и ухудшении качества услуг учреждений, продолжающих свою работу.

Для того чтобы предприятия сельского хозяйства не испытывали нехватки высококвалифицированных кадров, требуется создать такую систему подготовки специалистов, которая привлечет в аграрные образовательные учреждения молодых людей, заранее определившихся с выбором своего профессионального пути. Акцент должен быть сделан на молодежи, стремящейся работать в сельском хозяйстве и стать конкурентоспособными специалистами, умеющей и желающей организовать эффективное производство сельскохозяйственной продукции, обустроить село, создать условия для труда и отдыха своего окружения. Соответствующим образом следует выстраивать профориентационную работу среди сельских школьников.

Сельская школа должна способствовать формированию у школьников желания и умения заниматься земледельческим трудом. От школьного воспитания и обучения во многом будет зависеть, кто будет работать на селе. Процесс реструктуризации сельских школ всех типов продолжается, наибольшему сокращению подверглись начальные школы (так с 2000 г. по 2006 г. на 58,8%). Данный процесс объясняется тем, что малокомплектная сельская школа не обеспечивает нужного качества образования. При этом не учитывается то, что сельское население недовольно закрытием школ. В Псковской, Архангельской, Тюменской областях исчезла одна треть школ. С исчезновением школ исчезают и населенные пункты. В нацпроекте предусматривается развитие направления «Школьный автобус», но, возить детей приходится иногда за десятки километров. Состояние автобусов, наличие водителей и их мастерство, не говоря уже об усталости учащихся (например, в Адыгее детей возят в школы за 20 км), - говорит о том, что это не только проблема образовательных ведомств. Идея подвоза детей в школы районных центров при ликвидации малокомплектных сельских школ заимствована у европейских развитых стран и, на первый взгляд, неплоха. Однако в Европе хорошие дороги и нет таких расстояний между населенными пунктами, как в России. Необходимо отметить также отметить важность земельных наделов при обучении в сельских школах молодого поколения основным навыкам работы на земле.[4]

Из этого следует, что сельские школы играют важную роль в подготовке кадров, следовательно необходимо создавать новые возможности для их развития.

Так же отметим, что уровень и качество жизни городского и сельского населения существенно различаются. Так, в 2008 г. в России средняя заработная плата по отраслям составила 17 290,1 рублей, при этом уровень заработной платы в сельском хозяйстве был на 49% ниже общероссийского уровня и находился на отметке 8 474,8 рублей. Министр сельского хозяйства и продовольствия Московской области Дмитрий Степаненко сообщил о том, что в 2014 году в сельскохозяйственном производстве региона выросла производительность труда по сравнению с предыдущим годом на 22,8 процента и, как следствие, увеличилась среднемесячная заработная плата одного работника в сельском хозяйстве - на 14,9% и составила – 30,5 тыс. рублей. В связи с этим мы видим, что государство предпринимает меры по повышению заработной платы труда в АПК. От уровня материального вознаграждения работников зависит эффективность труда, его оплаты и производства в целом, поэтому реализация программы развития агропромышленного комплекса, улучшение демографической ситуации в сельской местности невозможны без повышения трудовой мотивации и уровня доходов населения.

От деятельности высококвалифицированных кадров зависит эффективность использования имеющихся трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Особенно это касается кадров управленческой системы, решающих глобальные проблемы экономики. Рассматривая состояние аграрного сектора за последние годы, можно смело утверждать, что в этой области экономики управленческие кадры самого высокого уровня показали свою недостаточную компетентность и отсутствие умения управлять макроэкономическими процессами. [4]

На наш взгляд для решения обеспеченности квалифицированными кадрами сельского хозяйства должны быть разработаны целевые программы подготовки и переподготовки специалистов и руководителей предприятий, повышение уровня образования сельской молодежи и ее трудоустройства в сельской местности , создание программ финансирования сельского хозяйства, которые могут стать движущим фактором в развитии АПК.