Проблемы кадровой политики Республики Башкортостан

Сегодня Россия находится на этапе интенсивного развития, характеризующегося глобализацией и интерактивностью. При этом на первый план выходит одна из основных проблем современных политики и экономики – кадровая политика. Системные дисфункции кадровой политики особо ярко высветились на фоне мирового финансового кризиса . Тот факт, что проблема эффективности государственной службы, качества оказываемых ею услуг стоит на повестке дня большинства стран мира, не может служить оправданием таких дисфункций Необходимо признать, что в современной России отсутствует научно обоснованная кадровая политика, адекватная политическим, военным, финансовым и демографическим реалиям и требованиям обеспечения национальной безопасности.

Молодое поколение специалистов является главным фактором устойчивости развития страны и республики и в большинстве своем -движущей силой коренных преобразований в обществе. Молодежь - главный заказчик достойного будущего, главный стратегический ресурс страны. Вместе с тем в настоящее время в России еще не создана система формирования кадрового резерва, его обучения и использования. Наиболее предприимчивые представители молодежи, видя безразличие к себе государства, идут по пути продвижения через частные коммерческие структуры, "теневую экономику" и не рассматривают государственную службу, общественную деятельность в качестве своей вероятной перспективы. Открытость границ и возможностей приводит к тому, что лучшие кадры, готовые внедрять инновации в науку и производство, уходят из региона.

Для нормального функционирования системы современного общества требуется новое поколение управленцев и экономистов, формировавшихся на основе новых принципов.

Актуальность темы исследования заключается в том, что опыт последних десятилетий убедительно доказывает, что политических и экономических успехов добиваются именно те государства, которые уделяют повышенное внимание кадровой политике и пересмотрели систему традиционных взглядов в рамках политического и социальноэкономического развития.

Цель работы состоит в исследовании проблем и перспектив реализации организованной кадровой работы на территории Республики Башкортостан в теоретическом аспекте.

В данной работе использованы следующие методы: анализ литературы, анализ документов, системный метод, анализ нормативно-правовой базы.

Научная разработанность темы труда, стимулирования трудовой занятости и конкурентноспособности кадров рассмотрено в работах Г. Форда, А. Маслоу, Ф. Герцберга, А.Э. Котляра, Л.Г. Миляевой, А.Л. Темницкого. Н. Белкиной, Н.А. Волгина, Б.Г. Мазмановой, Е.В. Маслова, С.И. Сотниковой и многих других.

Первую проблему кадровой политики Республики Башкортостан мы видим в ограниченном количестве свободных мест в государственном и муниципальном управлении. В работе на госслужбе или руководящих должностях, согласно статистике за 9 месяцев 2013 года, обнародованной отделом статистики Администрации городского округа город Уфа, заинтересовано 60% безработных. Поскольку имеют высшее или специализированное образование. Всего на 1 октября 2013 года было зарегистрировано 6561 официальных безработных. При этом количество вакансий в городе обозначено числом – 15159, 83% из которых – на рабочие специальности. Таким образом, не все желающие имеют доступ к желаемой управленческой работе или службе. При этом трудности трудоустройства молодых специалистов государственного и муниципального управления связаны с бюрократическими препонами и предпочтением кадровых работников. Камнем преткновения в трудоустройстве молодых кадров на службу является стаж – необходим опыт работы на руководящей должности не менее 3 лет.

Вторая проблема обусловлена нехваткой молодых инноваторов в государственных структурах и ведомствах. Только 29% госслужащих согласно последним сообщениям Росстата младше 35 лет. Остальные чиновники и управленцы, менеджеры различного уровня – люди зрелые или предпенсионного возраста. Государственная служба и управление – довольно закрытая система, в которую допускаются лишь люди с внушительным послужным списком.

Третья проблема связана с несоответствием рынка предложений управленческих кадров и спроса на них. Современная муниципальная и государственная служба нуждается в деятельных практиках, готовых предложить и поддержать варианты дальнейшего развития как региона в целом, так и своих структур в частности. Однако система российского образования до сих пор построена так, что готовит высококвалифицированных теоретиков, знания которых порой далеки от естественных процессов настоящего.

Помочь в решении некоторых проблем, связанных с кадровой политикой в регионе призваны выпускники Башкирской академии государственной службы и управления при президенте РБ – специалисты государственного и муниципального управления, а также участники созданного в регионе в 2011 году проекта «Школа российской политики» и других ресурсов. Тем не менее, говорить о решении проблем кадровой политики Башкортостана еще рано. Нам видится, что перспективы кадровой политики лежат в формировании и подготовке резерва управленческих кадров на всех уровнях администрирования. Необходимо привлечение к процессам реформирования различных сфер жизни общества ранее незадействованных специалистов, которые будут заинтересованы в успехе реформ и смогут на основе соответствующих требованиям времени знаний принимать участие в процессах управления.