Проблемы коррупции в таможенных органах

Деятельность таможенных органов направлена на защиту экономической безопасности и экономического суверенитета РФ, осуществление единой таможенной политики, обеспечение перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств. Основная задача таможенных органов - обеспечение движения людей, товаров, грузов через границу, взимание таможенных платежей, таможенное оформление под таможенным контролем. В результате деятельности таможенных органов во внешней экономической деятельности нередко возникают случаи коррупционной направленности. Так как таможенные органы играют неотъемлемую роль в пополнении государственного бюджета, то коррупционные преступления в данной сфере могут нанести огромный ущерб экономике страны. Под коррупцией понимается любое использование своего положения для необоснованного получения прямой или косвенной выгоды через подкуп, взятки и другие виды коррупционной деятельности.

Должностные лица, совершающие коррупционные преступления не просто преступают закон, они подрывают авторитет органов государственной власти в глазах граждан.

Коррупция распространена на каждом уровне таможенной иерархии. Следовательно, появляется ряд причин, который подталкивает должностные лица на совершение преступлений коррупционной направленности:

• -    невысокая заработная плата;

• -    ощущение нестабильности;

• -    отсутствие регламентации действий таможенника;

• -    отсутствие надлежащего контроля за работой сотрудников;

• -    несправедливость при продвижении по службе;

• -    низкий воспитательно - профилактический уровень работы руководителей;

• -    пробелы в таможенном законодательстве, позволяющие находить "лазейки" для преступных махинаций.

В наше время коррупция служит индикатором накопившихся проблем экономического характера. Как показывает опыт, подписание различных программ для борьбы с коррупцией недостаточно эффективно, так как работа по ее противодействию должна проводиться систематически, с применением разнообразных методов поощрения антикоррупционного поведения, а так же наказания должностных лиц в случаях нарушений. Одним из наиболее встречающихся коррупционных преступлений совершаемых таможенниками, является - получение взятки (ст. 290) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ).[1]

Приоритетным направлением в борьбе с коррупцией в ФТС России считается выявление сотрудников таможенных органов, совершающих преступления, а также выявление недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности, пытающихся склонять таможенников к совершению коррупционных правонарушений.

Основные пути противодействия коррупции в таможенных органах:

• -    подбор кадров с полным анализом психологических, моральных и деловых качеств кандидатов;

• -    проведение специальных проверочных мероприятий в отношении кандидатов;

• -    ротация руководящего состава и должностных лиц таможенных органов;

• -    применение в борьбе с коррупцией правовых средств, строгое следование закону;

• -    применение санкций к лицу, совершившему правонарушение коррупционной направленности.

Противодействие коррупции будет эффективным только в том случае, если будет проводиться консолидация и согласование антикоррупционных усилий общества и властных структур, которые будут создавать синергию. А результат согласованных действий будет превышать результат разрозненных усилий различных антикоррупционных проектов.

Данный подход может существенно сократить уровень коррупции. К сожалению, такие комплексные мероприятия пока не носят системного характера.

Следует отметить проблемы, возникающие в работе по противодействию коррупции:

• 1.    Отсутствие морально - нравственных качеств у сотрудников таможенных органов.

Пути решения:

• -  строгий отбор  кандидатов  на государственную  службу с

прохождением различного рода обследований.

• -  внедрение, в  школьную  программу обучения предмета,

направленного на формирование высоконравственных личностей;

• -    применение дисквалификации должностных лиц, допустивших правонарушение коррупционной направленности.

• 2.    Несоответствие или полное отсутствие ряда нормативных актов, регламентирующих работу по противодействию коррупции в таможенных органах.

Необходимо:

• -    принятие правовых актов;

• -    законодательное закрепление ряда всех необходимых понятий;

• -    ротация должностных лиц.

• -    разработка механизмов проведения проверочных мероприятий в рамках реализации положений федерального закона № 273-ФЗ «О

противодействии коррупции».[2]

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что коррупция является проблемой не только экономической и политической, но также социальной, поскольку выводит из оборота значительную сумму денежных средств, снижает уровень доверия граждан к власти, замедляет развитие качества жизни многих групп населения.

Работа по борьбе с коррупцией в таможенной сфере должна проводиться системно и комплексно,   с взаимодействием мер, экономического, организационного, информационного, правового и кадрового характера, с осуществлением охвата всех уровней государственной власти.