Проблемы мотивации труда и снижения уровня бедности в сельском хозяйстве РФ

Автор: Санакоева Д.К., Караева Т.А.

Журнал: Теория и практика современной науки @modern-j

Рубрика: Основной раздел

Статья в выпуске: 6 (6), 2015 года.

Бесплатный доступ

Короткий адрес: https://sciup.org/140266750

IDR: 140266750

Текст статьи Проблемы мотивации труда и снижения уровня бедности в сельском хозяйстве РФ

Аграрная сфера применения труда существенно отличается от других отраслей народного хозяйства. Она имеет специфические особенности, связанные с необходимостью учета законов развития растений и животных, зависимостью результатов деятельности от погодных условий, ограниченные возможности разложения сложных технологических приемов на простые, последовательное (а не одновременное) и ограниченное во времени выполнение многих технологических операций, территориальной рассредоточенностью процесса производства и др. Эти особенности и определяют характер сельскохозяйственного производства и особую роль в нем человека.

За годы реформирования аграрного сектора численность занятых в сельхозпроизводстве работников уменьшилась почти на 6 млн. человек. Рабочая сила из отрасли была вытеснена в хозяйства населения, где преобладает ручной труд и, следовательно, наблюдается более низкий уровень его производительности. В тоже время поставлена задача увеличить производительность труда по стране к 2020 году в 4 раза. Этот показатель должен стать ориентиром и для аграрного сектора.

Сохраняет свою остроту проблема сельской бедности. За последние годы масштабы ее распространения уменьшились, но она все еще касается около 17 млн. человек или 44% сельского населения. Основной фактор сельской бедности- крайне низкая оценка сельскохозяйственного труда, у 1/3 работников сельхозорганизаций заработная плата ниже МРОТ.

Остается сложной и демографическая ситуация. Численность сельского населения сокращается, что создает угрозу для трудоресурсной базы АПК и выполнения селом не только производственной, но и социальной функции, в том числе в качестве источника пополнения генофонда нашего народа.

Причин слабой эффективности мотивации труда в новых условиях немало. Одна из них состоит в различном подходе к пониманию существа категории "интересы" и соответственно к разработке и использованию конкретных мер, направленных на материальное благополучие людей. Взгляд на содержание понятия "интерес" у рабочего, работника органа управления, группы работников, коллектива предприятия и т.д., может быть неодинаковым.

Проблема мотивации труда рассматривается не как узкий комплекс экономических и организационных составляющих, связанных только с формированием личного заработка, а шире- как важная часть организационно-экономического и социального механизмов функционирования отрасли. Она предполагает формирование дохода на основе принципа обоснованного, равноправного межотраслевого обмена результатами своей деятельности, а также применение других крайне необходимых государственных мер по сохранению природных ресурсов и нормальных условий жизнеобитания человеческого общества.

Весь комплекс составляющих, которые формируют механизм мотивации труда в сельском хозяйстве, можно подразделить на три группы (табл.1)

Таблица 1 – Составляющие механизма мотивации труда в сельском хозяйстве

Первая группа

Вторая группа

Третья группа

включает основополагающие составляющие,

оказывающие      прямое

влияние на материальный интерес сельскохозяйственного

товаропроизводителя:

уровень заработной платы, тарифные ставки, условия начисления       заработка,

расчет    по    конечным

результатам   деятельности

(распределение     дохода),

дивиденды  за  земельные

доли и имущественные паи (акции), натуральная оплата труда,         материальная

заинтересованность       в

эффективном использовании сельскохозяйственных

земель    и    сохранении

экологии,       моральные

стимулы,       отношения

собственности и др.

дополнительные составляющие, имеющие важное   значение   в

механизме   мотивации,

однако     являющиеся

вспомогательными, сопутствующими.   Они

лежат    в     области

рациональной организации  труда  и

управления, формирования престижности профессии и          повышения

квалификации, техникотехнологического уровня производства.

составляющие, связанные с       удовлетворением

социально-бытовых потребностей,    которые

оказывают существенное влияние на формирование общего           тонуса

жизнедеятельности человека.  Это  влияние

может             быть

положительным     или

сдерживающим.  Данные

составляющие  лежат  в

области     социального

обустройства       места

проживания: организация местного здравоохранения, состояние дорог, жилья, коммунальных     услуг,

транспортного обслуживания, образовательных учреждений, быта, досуга, общая ситуация на селе, наличие работы и т.д.

Каждая из перечисленных групп условий, направленных на формирование высокой заинтересованности коллектива, имеет, безусловно важное значение. Однако на определенных этапах развития (особенно в кризисных ситуациях) приоритет может отдаваться одной из них. Например, в настоящий момент важно кардинально изменить общие экономические предпосылки функционирования сельскохозяйственных коллективов, связанные с финансово- кредитной, ценовой и налоговой политикой. Необходима система мер, позволяющих нормально работающим коллективам иметь доходы для простого и расширенного воспроизводства отрасли и обеспечивающих продовольственную безопасность России. Это связано в первую очередь с тем, что государство должно оказывать активное содействие в установлении справедливых пропорций в экономическом межотраслевом обмене производимой продукции.

В таблице 2 приведены данные об отраслевых уровнях заработной платы в РФ в 2008-2013 гг.

Таблица 2. Среднемесячная заработная плата в РФ по отраслям экономики в

2008-2013 гг., руб.

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Вся экономика

17290,1

18637,5

20952,2

23369,2

26628,9

29792,0

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

8474,8

9619,2

10668,1

12464,0

14129,4

15724,0

Добыча топливноэнергетических полезных ископаемых

39051,3

41568,3

46271,2

51587,9

57209,7

61084,1

Производство пищевых продуктов, включая напитки и табака

13930,4

15653,1

17316,9

19094,0

21104,8

23326,9

Строительство

18574,0

18122,2

21171,7

23682,0

25950,6

27701,4

Транспорт и связь

20760,8

22400,5

25589,9

28608,5

31444,1

34575,7

из них связь

19918,1

20993,1

24275,0

26995,0

28700,9

31346,4

Финансовая деятельность

41871,8

42372,9

50120,0

55788,9

58999,2

63333,0

Образование

11366,8

13293,6

14075,2

15809,1

18995,3

23457,9

Показатели размера оплаты труда в сельском хозяйстве в сравнении с другими отраслями удручающие. Они характеризуют глубочайший экономический кризис в сельскохозяйственной отрасли. Такое положение не может обеспечить нормальное, стабильное функционирование экономики страны.

В сельском хозяйстве сложился самый низкий по сравнению с другими отраслями экономики абсолютный прирост среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника, что в 2 раза меньше, чем в среднем по экономике страны. Среднемесячная оплата труда даже трактористов-машинистов (ведущей специальности на селе) была 2680 руб., и лишь на 3 % превысила величину прожиточного уровня трудоспособного населения, у оператора машинного доения- 2443 руб., а это ниже прожиточного уровня на 7%.

Низкий уровень оплаты труда в аграрной сфере обусловлен рядом причин включая упущения в работе предприятий, но главная состоит в том, что сельскохозяйственные товаропроизводители не имеют объективных предпосылок для получения необходимых доходов.

Неблагоприятными для сельского хозяйства являются и условия его межотраслевого обмена с перерабатывающими, хранящими и реализующими его продукцию отраслями. Сохраняющийся монополизм после сельскохозяйственных стадий агропромышленного производства, конкуренция импортного продовольствия и сельхозсырья, а также низкий платежеспособный спрос населения на продукты питания ограничивают возможность реализации сельскохозяйственной продукции по ценам, обеспечивающим рентабельность сельхозпроизводства. По указанным причинам в течение всего периода экономических реформ рост цен реализации сельхозпродукции постоянно отставал от роста как оптовых, так и потребительских цен на продукцию, получаемую их сельскохозяйственного сырья.

Высокий уровень бедности, создающей угрозу социальной стабильности и снижающей конкурентоспособность нации в мировом сообществе, является характерной чертой современной российской действительности, особенно среди сельского населения, на плечи которого социальные издержки реформ легли в большой мере, и свидетельствует о недостаточной эффективности внутренней и внешней политики и серьезных недостатках в управлении государством.

Переход к рынку сопровождался резким снижением уровня жизни основной массы населения, превышением допустимых границ социального неравенства.

Бедность приводит к ухудшению физического, психического и социального здоровья сельского населения, росту смертности и снижению рождаемости, изменению типологии семей (увеличивается относительное число неполных, бездетных семей, а также семей имеющих в своем составе инвалидов).

За пореформенный период село потеряло в качестве естественной убыли 3,3 млн. человек, сельской депопуляцией охвачены 69 регионов России, в 29 из них смертность превышает рождаемость в 2-4 раза. В период между двумя последними переписями с лица российской земли исчезло 11 тыс. сел и деревень.

Ухудшаются качественные характеристики сельского населения и генофонд деревни. Детское поколение не воспроизводит поколение родителей не только в количественном отношении, но и по качеству поскольку имеет меньший потенциал здоровья.

Негативные последствия бедности охватили и трудовую сферу. Бедность подрывает трудовую мотивацию, более того происходит привыкание к этому состоянию, включение в "культуру бедности", снижение стремления к поиску занятия, приносящего достойный доход, получению образования как ступеньки для выхода из бедности. Все это увеличивает массу экономически неактивных людей, зависящих от социальной помощи, тормозит научно-технический прогресс внедрение инновационных технологий, блокирует рост агропромышленного комплекса, снижение цен на внутреннем рынке продовольствия и улучшение питания бедных и низкообеспеченных слоев городского населения, освобождение России от продовольственной и порождаемой ею политической зависимости от развитых стран.

Таким образом, широкая распространенность и глубина сельской бедности является серьезным барьером в развитии России, она может не только тормозить, но и полностью остановить процессы позитивного реформирования общественного развития. К решению проблемы сельской бедности, как и бедности в России в целом, необходим программно-целевой подход.

Исходя из сложившейся ситуации, причин и факторов сельской бедности можно выделить следующие основные стратегические направления и меры, по которым должны разворачиваться действия государства:

  • -    повышение общественной оценки сельскохозяйственного труда, преобразование физических рабочих мест в сельском хозяйстве в экономические, обеспечивающие расширенное воспроизводство рабочей силы, на основе усиления государственного регулирования эквивалентности экономического обмена между городом и деревней и создания общественно нормальных макроэкономических условий воспроизводства в сельском хозяйстве;

  • -    увеличение кредитной бюджетной поддержки сельхозпроизводителей, включая крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства;

  • -    защита отечественных сельхозпроизводителей от внешней экспансии на агропродовольственном рынке;

  • -    осуществление политики льготного налогообложения сельхозпроизводителей;

  • -    законодательное закрепление уровня, механизмов и инструментов государственной поддержки аграрного сектора;

  • -    разработка во всех субъектах РФ программ создания и сохранения рабочих мест и кадрового обеспечения аграрного сектора на ближайшую и долгосрочную перспективу, предусматривающих формирование системы экономических рабочих мест в масштабах, обеспечивающих

продовольственную безопасность страны, с учетом внедрения новых технологий и качественной реструктуризации занятости;

  • -    поддержка развития любых хозяйственных форм экономической самодеятельности населения, которые бы обеспечили занятость высвобождаемых из сельскохозяйственных предприятий работников и вступающей в трудовую жизнь молодежи;

  • -    разработка генеральной и региональных схем размещения альтернативных видов деятельности на селе (по переработке сельскохозяйственной продукции, ее транспортировке и хранению, развитию лесного хозяйства и деревообрабатывающей промышленности, производства строительных материалов из местного сырья, рекреационной деятельности и туризма, ремесел и промыслов и т.д.) в увязке с перспективами развития сельского хозяйства, а также механизмов, стимулирующих их развитие;

  • -    переход от преимущественно пассивных к активным формам регулирования сельского рынка труда, включающим упреждающее профессиональное переобучение и повышение квалификации при реструктуризации предприятий, подготовку и переподготовку безработных, организацию профессиональной ориентации сельской молодежи.

Список литературы Проблемы мотивации труда и снижения уровня бедности в сельском хозяйстве РФ

  • Санакоева Д.К., Караева Т.А. Основные направления улучшения использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве//Экономика современного общества: актуальные вопросы антикризисного развития. Материалы IV международной научно-практической конференции. Саратов, 2014. С. 63-68.
  • Санакоева Д.К., Караева Т.А. проблемы повышения заработной платы в сельском хозяйстве России в современных условиях//Экономика и социум. 2014. № 4-4 (13). С. 745-748.
Статья